Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1074/2023 ~ М-35/2023 от 09.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года                         г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чернышковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Махмудовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1074/2023 по иску Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора к Кузнецовой Марии Васильевне, третьим лицам Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям, ФБУ «Администрация Волжского бассейна» об обязании принять меры по очистке Куйбышевского водохранилища,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что в границах Ульяновской области расположено Куйбышевское водохранилище, являющееся объектом федеральной собственности и входящее в Перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2054-р. Проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой исполнения законодательства в сфере природопользования и охраны водных объектов установлено, что в Куйбышевском водохранилище в границах Ульяновской области размещено полузатонувшее плавсредство: несамоходный плавкран дизельэлектрический «КПЛ-2018», идентификационный номер В-03-165, год постройки 1976. Плавсредство осмотрено и обследовано, составлены акт осмотра, определена точная привязка к географическим координатам и местам их расположения. В соответствии со справкой специалиста Казанского РВПиС угловые точки плавкрана имеют следующие координаты:

-54°05"33.08156 "С.Ш. 48° 32"19.79054"В.Д.

-54°05"33.33820"С.Ш. 48° 32" 18.31143"В.Д.

-54°05 "33.41968" C.LLI. 48° 32"19.74781"В.Д.

-54°05"33.00986"С.Ш. 48° 32"18.36818" В.Д.

Согласно данным, представленным Казанским РВПиС, собственником данного плавсредства является Кузнецова М.В. Выведенные из эксплуатации и затопленные суда являются источниками загрязнения водных объектов химическими веществами, включая нефтепродукты и горюче-смазочные материалы, и оказывают негативное воздействие на качество поверхностных вод Куйбышевского водохранилища, являющегося источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов. Владелец полузатонувшего судна обязан обеспечить подъем затонувшего судна. Непринятие мер Кузнецовой М.В. по организации подъема вышедших из эксплуатации плавательных средств, с учетом закрепленного в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» принципа презумпции экологической опасности, создает угрозу экологической безопасности населения и тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В связи с чем, просил обязать Кузнецову М.В. принять меры по очистке Куйбышевского водохранилища от судна - несамоходный плавкран дизельэлектрический «КПЛ-2018», идентификационный номер В-03-165, год постройки 1976 (координаты:

-54°05"33.08156 "С.Ш. 48° 32"19.79054"В.Д.

-54°05"33.33820"С.Ш. 48° 32" 18.31143"В.Д.

-54°05 "33.41968" C.LLI. 48° 32"19.74781"В.Д.

-54°05"33.00986"С.Ш. 48° 32"18.36818" В.Д.)

путем организации его подъема и удаления из акватории водного объекта в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Шелкопляс В.В., действующий на основании доверенности от Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, указав, что меры по очистке
Куйбышевского водохранилища от судна ответчиком до настоящего времени не приняты.

Ответчик Кузнецова М.В. и её представитель Кузнецов А.С. в судебном заседании исковые требования признали.

Представитель третьего лица ФБУ «Администрация Волжского бассейна» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором указал, что по данным Казанского РВПиС, в настоящее время Кузнецова М.В. является собственником несамоходного плавкрана дизельэлектрический «КПЛ-2018». Как собственник затонувшего судна в силу положений действующего КВВТ РФ, она обязана обеспечить его подъем. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно ст. 3 и 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды являются, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав (п. 1 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещается.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное предусмотрено законом или договором.Судом установлено, что в границах Ульяновской области расположено Куйбышевское водохранилище, являющееся объектом федеральной собственности и входящие в Перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2054-р.

Из представленных материалов дела следует, что проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что в Куйбышевском водохранилище в настоящее время находится полузатонувшее плавсредство несамоходный плавкран дизельэлектрический «КПЛ -2018», идентификационный номер В-03-165, год постройки 1976.

Плавсредство было осмотрено и обследовано, составлены акт осмотра, определена точная привязка к географическим координатам и местам их расположения. В соответствии со справкой специалиста Казанского РВПиС угловые точки плавкрана имеют следующие координаты:

-54°05"33.08156 "С.Ш. 48° 32"19.79054"В.Д.

-54°05"33.33820"С.Ш. 48° 32" 18.31143"В.Д.

-54°05 "33.41968" C.LLI. 48° 32"19.74781"В.Д.

-54°05"33.00986"С.Ш. 48° 32"18.36818" В.Д.

Согласно ответа на судебный запрос, представленного ФБУ «Администрация Волжского бассейна», по данным Государственного судового реестра РФ вышеуказанное плавсредство с 22.07.2022 по настоящее время зарегистрировано на праве собственности за Кузнецовой М.В.

Кузнецова М.В. в судебном заседании факт принадлежности ей вышеуказанного плавсредства не оспаривала.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

Согласно статье 3 КВВТ РФ внутренние водные пути Российской Федерации - пути сообщения внутреннего водного транспорта, определяемые Правительством Российской Федерации. Судовой ход - часть внутреннего водного пути, предназначенная для движения судов и обозначенная навигационными знаками или иным способом.

Внутренние водные пути и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Перечень внутренних водных путей утверждается Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 7 КВВТ РФ).

Из положений п.п. 1, 2 ст. 47.1 КВВТ РФ следует, что обязанность по подъему затонувшего судна и иного затонувшего имущества возложена на владельца затонувшего судна и собственника иного затонувшего имущества.

Положениями, отраженными в п.п. 4, 5 ст. 47.1 КВВТ РФ установлен порядок подъема затонувшего судна или иного затонувшего имущества владельцем судна или собственником иного затонувшего имущества, при наличии или отсутствии угрозы безопасности судоходства или причинения значительного ущерба окружающей среде загрязнением либо значительным препятствием к осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на ВВП РФ путевым работам.

Согласно п. 7 ст. 47.1 КВВТ РФ владелец затонувшего судна несет ответственность по обязательствам, возникшим в результате затопления судна, его обломков, оборудования, грузов и других находившихся на судне предметов, в соответствии со статьей 121 настоящего Кодекса.

К затонувшему имуществу относятся потерпевшие крушение суда, их обломки, оборудование, грузы и другие предметы, иное затонувшее имущество независимо от того, находятся они на плаву или под водой, опустились на дно на внутренних водных путях либо выброшены на мелководье или берег (часть 2 статьи 45 КВВТ РФ).

Выведенные из эксплуатации и затопленные суда являются источниками загрязнения водных объектов химическими веществами, включая нефтепродукты и горюче-смазочные материалы, и оказывают негативное воздействие на качество поверхностных вод Куйбышевского водохранилища, являющегося источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов.

Непринятие мер Кузнецовой М.В. по организации подъема плавательного средства, с учетом закрепленного в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» принципа презумпции экологической опасности, создает угрозу экологической безопасности населения и тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Ответчик Кузнецова М.В. и её представитель в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу второму ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска в силу ст. 39 ГПК РФ является правом ответчика, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику были разъяснены и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено ответчиком добровольно в письменной форме, суд, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу подп. 3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Кузнецову Марию Васильевну (***) принять меры по очистке Куйбышевского водохранилища от судна - несамоходный плавкран дизельэлектрический «КПЛ-2018», идентификационный номер В-03-165, год постройки 1976 (координаты:

-54°05"33.08156 "С.Ш. 48° 32"19.79054"В.Д.

-54°05"33.33820"С.Ш. 48° 32" 18.31143"В.Д.

-54°05 "33.41968" C.LLI. 48° 32"19.74781"В.Д.

-54°05"33.00986"С.Ш. 48° 32"18.36818" В.Д.)

путем организации его подъема и удаления из акватории водного объекта в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Кузнецовой Марии Васильевны (***) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300(триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.03.2023 года.

Судья (подпись)              Чернышкова Л.В.

Копия верна        

Судья

Секретарь