Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-275/2022 от 26.10.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта                                                                           21 ноября 2022 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-275/2022 (№) в отношении гражданина <данные изъяты>

Ганбат Ялгуунбаатар, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни, расположенном по адресу: Республика Бурятия, Кяхтинский район, п. Наушки, ул. Вокзальная, 33, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, следовавшими в пассажирском поезде № сообщением «<адрес> – <адрес>», гражданин <данные изъяты> Ганбат Ялгуунбаатар, следовавший в указанном поезде в вагоне № 8, купе № 8, устно заявил старшему инспектору отдела специальных таможенных процедур таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни Куликовой Ю.А. об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подавал. Заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от Ганбат Ялгуунбаатар не поступало, иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданином представлено не было. Однако, в результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находившихся в предъявленной Ганбат Ялгуунбаатар ручной клади в количестве одного места в виде полиэтиленового пакета белого цвета, проведенного СИ ОСТП т/п ЖДПП Наушки Куликовой Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ в период с 01.13 до 01.20 часов местного времени в постоянной зоне таможенного контроля – кабинет № 108 Административного здания таможенного поста ЖДПП Наушки, расположенного по адресу: п. Наушки, ул. Вокзальная, д. 28, в присутствии Ганбат Ялгуунбаатар, установлено, что в действительности согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №, гражданин перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади следующий товар (описание товара согласно указанному выше АТД с учетом идентификационных признаков, установленных заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № 3 (г.Наушки) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ №) - носки из смесового трикотажного полотна машинной вязки, различных расцветок, зашитный мысок, двойной эластичный бортик, укороченный паголенок, вывязанные изображения и надписи «ТОД ОЙМС» «39-42», ярлык на иностранном языке, индивидуальная потребительская упаковка – 99 пар. Вес перемещаемого товара составил 5,35кг. В ходе таможенного контроля исходя из характера и количества товара, письменного объяснения Ганбат Ялгуунбаатар, согласно которому товар ввозился с целью передачи другому лицу, определено предназначение перемещаемого гражданином вышеуказанного товара как не для личного пользования, о чем составлено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №, следовательно, данный товар в соответствии с положениями статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза подлежал обязательному таможенному декларированию с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений. По выявленному факту недекларирования гражданином <данные изъяты> Ганбат Ялгуунбаатар, по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, СИ ОСТП т/п ЖДПП Наушки Куликовой Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Не заявленный по установленной форме вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят у гражданина по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств. Рыночная стоимость товара составила 6269,67 рублей. Таможенная стоимость товара составила 4623,65 рублей. Издержки по делу отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. Ганбат Ялгуунбаатар в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

    В нарушение ст.ст. 104, 105, 84, 106,108,109,136 ТК ЕАЭС гражданин Ганбат Ялгуунбаатар перемещал через таможенную границу Союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру, с недекларированием по установленным письменной и электронной формам.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, где Ганбат Ялгуунбаатар вину признал, раскаялся, пояснил, что штраф оплатить сможет, заключением эксперта, служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ об определении стоимости товара и другими материалами дела.

Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от 04.09.2022г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ гр. <данные изъяты> <данные изъяты> перемещал через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежащие таможенному декларированию, без декларирования по установленной форме, что было установлено в ходе таможенного досмотра, проводимого ДД.ММ.ГГГГ в период с 01.13 до 01.20 часов местного времени. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от ДД.ММ.ГГГГ., заключением эксперта. Также совершение гр. <данные изъяты> вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которому он пояснил, что вез носки для передачи жене брата. В целом все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, а также суд их оценивает, как достоверные, поскольку они не противоречивы по своему содержанию и согласуются между собой.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. Ганбат Ялгуунбаатар своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, его позицию о наличии возможности уплатить штраф, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (что соответствует минимальному размеру), без их конфискации. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, суд не усматривает.

При этом суд не находит оснований для назначения размера штрафа менее минимального, поскольку не установлено наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением гр. <данные изъяты> Ганбат Ялгуунбаатар.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным гражданина <данные изъяты> Ганбат Ялгуунбаатар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от стоимости товара в сумме 2 311, 82 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения - возвратить по принадлежности.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: <данные изъяты>

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КРФоАП постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                     И.А. Тараева