Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-188/2021 от 08.06.2021

                                                                                                                  Дело № 12-188/2021

25RS0005-01-2021-002289-85

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2021 года                                                           г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Корочкина А.В., г. Владивосток, ул. Черемуховая, 6,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Пасифик Марин Тролерз» на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

УСТАНОВИЛ:

                Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Пасифик Марин Тролерз» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 руб.

            ООО «Пасифик Марин Тролерз» обратилось в суд с жалобой на названное постановление, указывая, что в один день общество было привлечено также по ст. 8.2 КоАП РФ, ст. 8.5 КоАП РФ, все акты были приняты по факту несоблюдения норм действующего законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. Нарушения допущены в результате бездействия, выявленного в рамках одной проверки. Имеются основания для объединения этих дел и рассмотрения по статье, предусматривающей более строгое наказание. Также считает, что наказание было назначено без учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность. В условиях распространения новой короновирусной инфекции, применяемых ограничительных мерах Общество вынуждено нести убытки в своей деятельности. Просит отменить постановление, либо уменьшить размер штрафа до 75 000 руб.

            В судебное заседание представитель ООО «Пасифик Марин Тролерз» не явился, почтовые извещения возвращены в адрес суда, за истечением срока хранения.

            Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

            Факт привлечения ООО «Пасифик Марин Тролерз» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, жалоба подана ООО «Пасифик Марин Тролерз» с соблюдением срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

Частью 4 ст. 8.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, - которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны и использования водных ресурсов, обеспечения законности производственной и иной деятельности, связанной с воздействием на воды. Предмет - водные ресурсы, то есть подземные и поверхностные воды, водосборы, источники питьевого водоснабжения, ледники, снежники, ледяные покровы.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в действиях, нарушающих правила охраны водных ресурсов, представляющих собой сброс или привнесение иным способом в водные объекты веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, негативно влияют на состояние дна и берегов, могут привести к возникновению угрозы загрязнения водных объектов.

Следовательно, для привлечения виновного лица к административной ответственности по этой норме необходимо доказать как факт совершения указанного в части 4 статьи 8.13 Кодекса деяния, которое может привести к возникновению угрозы загрязнения, засорения и (или) истощения водных объектов, а также причинно-следственную связь между такими нарушениями и угрозой наступления перечисленных последствий.

Факт совершения ООО «Пасифик Марин Тролерз» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья соглашается с выводом административного органа, что в действиях ООО «Пасифик Марин Тролерз» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, в рамках проведенной в отношении ООО «Пасифик Марин Тролерз» проверки выявлен ряд нарушений природоохранного законодательства, образующих составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена разными статьями КоАП РФ (ст. ст. 8.2, 8.5, 8.13).

Между тем, вопреки доводам жалобы, соответствующие нарушения допущены в результате не одного действия, а нескольких самостоятельных действий, совершенных в разные даты при разных обстоятельствах.

Таким образом, данных о том, что ООО «Пасифик Марин Тролерз» привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения повторно, материалы дела не содержат. Вопреки доводам жалобы оснований для применения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при назначении наказания ООО «Пасифик Марин Тролерз» не имеется, несмотря на то, что нарушения законодательства выявлены в рамках одной проверки.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления административного органа в части назначенного наказания.

Должностным лицом при назначении наказания в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, не было учтено отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, финансовое положение общества, а также то, что назначенное ООО «Пасифик Марин Тролерз» административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. не соответствует характеру совершенного ООО «Пасифик Марин Тролерз» административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу № подлежит изменению, путем снижения назначенного юридическому лицу наказания в виде административного штрафа до минимального размера 150 000 руб.

Оснований для применения ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера штрафа ниже низшего предела судья не усматривает.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ООО «Пасифик Марин Тролерз» по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ – изменить в части размера штрафа, снизив размер назначенного штрафа до 150 000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу № - оставить без изменения.

            Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ.

Судья:                                                                             А.В. Корочкина