Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-663/2020 (2-6447/2019;) ~ М-6361/2019 от 06.12.2019

Дело №2-663/2020

УИД 21RS0023-01-2019-008211-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2020 года                          г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Степановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой Н.Б.,

с участием представителя ответчика ООО "Долина Плюс" Полевода Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в адрес к ООО "Долина Плюс" о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить противоправные действия,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в адрес обратилось в суд с названным иском в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью "Долина Плюс".

В обоснование исковых требований истец указал, что дата в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в адрес обратился гражданин с заявлением за -----/ж-2019, содержащим сведения о несоблюдении ограничений и нарушении запретов в сфере торговли табачной продукцией в магазине «ГрафинЪия» ООО «Долина Плюс», расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес. В ходе рассмотрения обращения факты о несоблюдении ограничений по продаже табачной продукции по отношению к находящемуся в непосредственной близости действующему Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ----- «Радужный» адрес Республики, находящемуся по адресу: Чувашская Республика, адрес, подтвердились.

В ходе рассмотрения материалов обращения проведен осмотр магазина «ГрафинЪия» ООО «Долина Плюс», в ходе которого установлено, что в магазине «ГрафинЪия» ООО «Долина Плюс» путем размещения пачек табачной продукции в закрывающемся напольном стеллаже проводится розничная продажа табачной продукции 10 наименований, в том числе «Bond», «Winston», «Fillip Morris», «LD», «LM». Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доведена до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции.

При рассмотрении информации, предоставленной Муниципальным бюджетным
учреждением «Архитектурно-градостроительное управление адрес Республики» установлено, что расстояние в метрах по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей организации торговли магазина «ГрафинЪия», находящегося по адресу: адрес, до Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ----- «Радужный» адрес Республики, находящегося по адресу: Чувашская Республика, адрес, составляет 41,8 м. Данные действия являются нарушением п.5, ч.2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Таким образом, ООО «Долина Плюс» совершило административное правонарушение по статье 14.53 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукций табачными изделиями.

Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N48 от дата в отношении заведующей магазина ФИО1, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ----- от дата, постановлением о назначении административного наказания ----- от дата и другими материалами.

За данное правонарушение ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере ------ рублей.

дата в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в адрес поступило из прокуратуры адрес Республики постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата в отношении ООО «Долина Плюс». Факт нарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от датаг. в отношении ООО «Долина Плюс» и другими материалами. За данное правонарушение ООО «Долина Плюс» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере ------.

Поскольку нарушение требований п. 7 ст. 19 Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» влечет ответственность за совершаемые действия, существует угроза общественным отношениям: здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, заключающаяся в пренебрежительном отношении ООО «Долина Плюс» к исполнению данного Закона.

Указанные выше требования в магазине «ГрафинЪия» ООО «Долина Плюс», расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес, не соблюдаются, и несут угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - дошкольников, учащихся образовательного учреждения и иных граждан. Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии, менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах понуждение к исполнению требований законодательства об охране здоровья граждан и устранению нарушений является необходимым в целях обеспечения конституционных прав несовершеннолетних.

На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 22, пунктом 7 статьи 29, 46 ГПК РФ, статьи 46 Закона Российской Федерации от дата ----- «О защите прав потребителей», истец просит суд:

1. Признать действия ООО «Долина Плюс» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в незаконной деятельности по продаже табачной продукции и ее запрете в магазине «ГрафинЪия» ООО «Долина Плюс», расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес.

2. Обязать ООО «Долина Плюс» прекратить противоправные действия в незаконной деятельности по продаже табачной продукции и ее запрете в магазине «ГрафинЪия» ООО «Долина Плюс», расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес.

3. Обязать ООО «Долина Плюс» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации.

В судебное заседание представитель истца не явился, заявлением просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать. Пояснила, что действительно ранее изложенные в исковом заявлении нарушения ответчиком были допущены, за что постановлением от дата Общество было привлечено к административной ответственности. Ответчиком вина была признана, штраф в размере ------ руб. оплачен. Однако, начиная с дата, ответчиком прекращены противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении требований Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в магазине «ГрафинЪия», по адресу адрес, что подтверждается Отчетом ООО «Долина Плюс» об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от дата, указанных в предписании Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в городе Новочебоксарск от дата -----. дата истцом получен вышеуказанный отчет. Возражений истца относительно отчета об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от дата, ответчику не поступило. Также ответчиком представлена в суд фототаблица, подтверждающая, что в настоящее время указанные в иске нарушения законодательства не допускаются. Требования п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в магазине «ГрафинЪия», по адресу адрес на дату подачи искового заявления ответчиком не нарушались.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке и по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в адрес обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей на основании ст.40 Закона Российской Федерации от дата ----- «О защите прав потребителей», в соответствии с которой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальными органами), осуществляющим функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) осуществляется государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, предусматривающий обращение в суды с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. В соответствии со ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в адрес вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу пункта 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии (Управление), утвержденном приказом Управления от 09.07.2012г. -----, установлено, что территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» продавец-организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.    

Противоправные действия, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства исполнителем услуг, нарушаются права неопределенного круга лиц, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать. Число их велико, не представляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту группы конкретных лиц.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Материалами дела установлено, что дата в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в адрес обратился гражданин с заявлением за -----/ж-2019, содержащим сведения о несоблюдении ограничений и нарушении запретов в сфере торговли табачной продукцией в магазине «ГрафинЪия» ООО «Долина Плюс», расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес. В ходе рассмотрения обращения факты о несоблюдении ограничений по продаже табачной продукции по отношению к находящемуся в непосредственной близости действующему Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад ----- «Радужный» адрес Республики, находящемуся по адресу: Чувашская Республика, адрес, подтвердились.

В ходе рассмотрения материалов обращения проведен осмотр магазина «ГрафинЪия» ООО «Долина Плюс», в ходе которого установлено, что в магазине «ГрафинЪия» ООО «Долина Плюс» путем размещения пачек табачной продукции в закрывающемся напольном стеллаже проводится розничная продажа табачной продукции 10 наименований, в том числе «Bond», «Winston», «Fillip Morris», «LD», «LM». Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доведена до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции.

При рассмотрении информации, предоставленной Муниципальным бюджетным
учреждением «Архитектурно-градостроительное управление адрес Республики» установлено, что расстояние в метрах по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей организации торговли магазина «ГрафинЪия», находящегося по адресу: адрес до Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ----- «Радужный» адрес Республики, находящегося по адресу: Чувашская Республика, адрес, составляет 41,8 м. Данные действия являются нарушением п.5, ч.2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Таким образом, ООО «Долина Плюс» совершило административное правонарушение по статье 14.53 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукций табачными изделиями.

Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N48 от дата в отношении заведующей магазина ФИО1, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ----- от дата, постановлением о назначении административного наказания ----- от дата и другими материалами.

За данное правонарушение ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере ------.

дата в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в адрес поступило из прокуратуры адрес Республики постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата в отношении ООО «Долина Плюс». Факт нарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от датаг. в отношении ООО «Долина Плюс» и другими материалами. За данное правонарушение ООО «Долина Плюс» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере ------.

Факт нарушения по состоянию на дата Обществом не оспаривается.

Вместе с тем, согласно представленным ответчиком доказательствам, начиная с дата ответчиком прекращены противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении требований Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в магазине «ГрафинЪия», по адресу адрес, что подтверждается Отчетом ООО «Долина Плюс» об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от дата, указанных в предписании Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в городе Новочебоксарск от дата -----. дата истцом получен вышеуказанный отчет. Возражений истца относительно отчета об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от дата, ответчику не поступило.

Также ответчиком представлена в суд фототаблица, подтверждающая, что в настоящее время указанные в иске нарушения законодательства не допускаются. Требования п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в магазине «ГрафинЪия», по адресу адрес на дату подачи искового заявления (дата) ответчиком не нарушались.

В связи с изложенным, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в иске Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в адрес к ООО "Долина Плюс" о признании действий ООО «Долина Плюс» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в незаконной деятельности по продаже табачной продукции и ее запрете в магазине «ГрафинЪия» ООО «Долина Плюс», расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес; обязании ООО «Долина Плюс» прекратить противоправные действия в незаконной деятельности по продаже табачной продукции и ее запрете в магазине «ГрафинЪия» ООО «Долина Плюс», расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес; обязании ООО «Долина Плюс» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 3 февраля 2020 г.

Председательствующий судья             Н.А. Степанова