Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-200/2020 от 07.12.2020

Дело № 12-200/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2020 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., изучив жалобу главы администрации Аликовского района Чувашской Республики Куликова А.Н. на постановление судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 16 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Щур Лидии Семёновны,

установил:

9 октября 2020 года заведующим сектором специальных программ и по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Аликовского района Осиповым В.В., то есть руководителем созданного при органе местного самоуправления органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в отношении Щур Лидии Семёновны составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 16 ноября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Щур Л.С. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление судьи от 16 ноября 2020 года обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики главой администрации Аликовского района Чувашской Республики Куликовым А.Н.

Данная жалоба не подлежит рассмотрению в прядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, в силу следующего.

Частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд.

К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее), что следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В рамках настоящего дела протокол об административном правонарушении в отношении Щур Л.С. составлен заведующим сектором специальных программ и по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Аликовского района Осиповым В.В. в соответствии с пунктом 18 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), пунктом 15 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р, постановлением администрации Аликовского района от 28 апреля 2020 года № 502 «О комиссии по выявлению фактов невыполнения правил поведения режима повышенной готовности на территории Аликовского района Чувашской Республики», то есть должностным лицом – руководителем созданного при органе местного самоуправления органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Вместе с тем глава администрации Аликовского района Чувашской Республики Куликов А.Н. руководителем созданного при органе местного самоуправления органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выявившего правонарушение, не является, и исходя из нормативно – правового регулирования, определяющего систему органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и дословного содержания части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ правом обжалования постановления судьи, вынесенного по настоящему делу, не обладает.

Следовательно, жалоба на постановление судьи подана неуполномоченным на то должностным лицом, не может быть рассмотрена Верховным Судом Чувашской Республики по существу и подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу главы администрации Аликовского района Чувашской Республики Куликова А.Н. на постановление судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 16 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Щур Лидии Семёновны возвратить заявителю без рассмотрения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев