Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-60/2023 от 07.12.2023

...

УИД: 63MS0107-01-2021-003051-53

апелляционное дело № 11-60/2023

мировой судья Оляхинов В.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2023 г.                      город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,

при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Г.В.,

ответчика Мухина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Мухина А.А. на решение мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ

установил:

ООО "ЭкоСтройРесурс" обратилось в суд с иском к Мухину А.А. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

В обоснование требований истец указал, что осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>. Мухин А.А. является собственником <адрес>, площадью ... кв.м. (лицевой счет №). Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО составляет: ... В соответствии с вышеприведенной формулой, сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для потребителя составляет 224 руб. 99 коп. Сумма просроченной задолженности по обращению с ТКО по указанному лицевому счету перед ООО "ЭкоСтройРесурс" за период ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 974 руб. 69 коп. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО "ЭкоСтройРесурс" просит взыскать с Мухина А.А. задолженность за услуги по обращению с ТКО за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 974 руб. 69 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

Представитель истца участия при рассмотрении дела не принимал, просил о рассмотрении дела, поддержав исковые требования.

Ответчик Мухин А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что в <адрес> он никогда не жил, периодически посещал этот город, где приобрел в ДД.ММ.ГГГГ спорную квартиру, которую после регистрации передал в доверительное управление держателю реестра недвижимости, с указанного времени он перестал быть собственником. Полагает, что ООО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «ЭКОСТРОЙРЕСУРС», которое зарегистрировано в ЕГРЮЛ, не равнозначны, поэтому юридическое лицо не может быть истцом в суде. У ООО «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» отсутствует лицензия на сбор отходов № класса, которые образуются в результате жизнедеятельности людей, такие отходы могут быть только приобретены на взаимовыгодных условиях.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано для рассмотрения мировому судье судебного участка судебного района Ноябрьского городского суда по подсудности.

Мировым судьей судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, которым исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» удовлетворены, с Мухина А.А. в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» взыскана задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 974 руб. 69 коп. и судебные расходы в сумме 400 руб.

Ответчик Мухин А.А., не согласившись с вынесенным решением от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность. В обоснование доводов указывает, что ООО «ЭкоСтройРесурс» искусственно создало лицо назвав его потребителем и присвоив лицевой счет, при этом без оказания услуг, без заключения какого-либо контракта (договора), добровольное согласие на его заключение ответчик не давал, без оформления надлежащим образом платежного документа; у истца отсутствует лицензия на сбор отходов № класса; отходы не могли образоваться на территории <адрес>, поскольку ответчик постоянно зарегистрирован в <адрес>, где у него отсутствует задолженность по коммунальным услугам, при принятии решения неверно определен собственник недвижимости.

Ответчик Мухин А.А. в суде поддержал доводы апелляционной жалобы, указав, что он не является собственником квартиры, так как это не собственность, а привилегия проживать в квартире, поскольку купленную им квартиру он передал в госреестр, поэтому она является собственностью государства. Полагает, что не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку в деле отсутствуют такие доказательства. Он договор на обслуживание не заключал, цены на тарифы установлены истцом самостоятельно, что нарушает права потребителя. Истец самостоятельно извлекает прибыль в отсутствие на то оснований. Лицевой счет начинается на цифру №, следовательно, он создан для вывода денежных средств, поэтому ответчик не намерен оплачивать услугу, полагая, что деятельность истца является незаконной. Дополнительно пояснил, что он является собственником не только одной квартиры.

Истец ООО «ЭкоСтройРесурс» участия в суде апелляционной инстанции не принимал, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика.

С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав Мухина А.А., исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (пункт 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений судом первой инстанций не допущено.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 2 статьи 21, части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники твердых коммунальных отходов (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором.

К отношениям, возникающим между собственниками жилых домов и региональными операторами, применяются Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641", в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации (статья 1 Правил).

В силу пункта 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мухин А.А. является собственником объекта недвижимости – <адрес> что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. №). Право собственности зарегистрировано под № от ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, с указанного времени ответчик Мухин А.А. является собственником спорного объекта недвижимости и в силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан вносить плату за обращение с твердыми коммунальными отходами, так как является потребителем услуг.

ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> соглашения от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение.

Оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ не производилась, в связи с чем, образовалась задолженность.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказами департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предельный тариф на услуги Регионального оператора по обращению с ТКО на ДД.ММ.ГГГГ для населения ....

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов <адрес> на ... кв.м. общей площади жилого помещения многоквартирных домов и индивидуальных домов и составляет ... м3 в год.

Сумма ежемесячной платы за услугу по обращению с ТКО составляет 224 руб. 99 коп. из расчета: ...

Доводы ответчика о самостоятельном установлении цен и тарифов платы за услугу по обращению с ТКО судом приняты во внимание быть не могут, так как опровергаются вышеприведенными доказательствами на основании которых был утвержден тариф на услуги Регионального оператора.

Согласно представленному стороной истца расчету, задолженность ответчика за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 974 руб. 69 коп.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Мухина А.А. в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от ответчика (л.д. №).

В этой связи доводы ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора суд находит несостоятельными, поскольку в порядке приказного производства истец обращался с заявлением к мировому судье, однако, в связи с поступившими возражениями ответчика относительного вынесенного судебного приказа, он был отменен.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 153 - 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, установив, что ответчик свои обязанности по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполняет, пришел к правомерному выводу о наличии оснований для взыскания образовавшейся задолженности.

Ответчик ссылается, что истец не имеет право на обращение в суд с настоящими требованиями, поскольку юридическое лицо не зарегистрировано в ЕГРЮЛ.

Вместе с тем указанные доводы правомерно признаны мировым судом несостоятельными, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ данное юридическое лицо зарегистрировано в качестве такового – ООО «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» (ОГРН №) с ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: <адрес> и именно указанное юридическое лицо на основании заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> соглашения от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает на неоказание истцом услуг по обращению с ТКО, отсутствие заключенного между ответчиком и региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО. По утверждению заявителя у ООО «ЭкоСтройРесурс» отсутствует лицензия на право обращения с ТКО.

Из материалов дела следует, что фактически ООО «ЭкоСтройРесурс» оказывало услуги по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов, обратных доказательств ответчиком суду не представлено, что подтверждает сложившиеся между ними отношения. Данный договор является публичным в силу закона и не требует его заключения в письменной форме. Отсутствие письменного договора между сторонами на предоставление данной услуги не свидетельствует о незаключенности договора и не освобождает ответчика от обязанности по оплате услуг.

Ответственными за организацию, содержание контейнерных площадок, определение их количества, объем и тип контейнеров, устанавливаемых на контейнерных площадках, являются собственники земельного участка, собственники помещений и лица, ответственные за содержание общего имущества многоквартирного дома, органы местного самоуправления. Более того, в соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Таким образом, региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО с использованием сведений об источниках образования, подлежащих транспортированию ТКО и местах их накопления в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на всей территории <адрес>, утвержденной Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Региональным оператором, осуществляющим сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории <адрес> является ООО «ЭкоСтройРесурс».

Указание в жалобе на то, что Мухин А.А. не проживает по спорному адресу, зарегистрирован в <адрес>, отклоняется судом, поскольку неиспользование собственником жилого помещения (непроживание в данном помещении) не является временным отсутствием потребителя, применяемым в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения не проживающего в жилом помещении собственника от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

Более того, представленная к апелляционной жалобе выписка из лицевого счета, открытого на имя Мухина А.А. в отношении жилого помещения – <адрес> не содержит сведений о ежемесячном внесении платы за услугу по обращению с ТКО в спорный период, имеются сведения о наличии задолженности, которая образовалась в указанный период.

Доводы ответчика об отсутствии в деле надлежащим образом заверенной доверенности представителя истца несостоятельны, поскольку как исковой материал, содержащий в том числе, копию доверенности, подтверждающую полномочия представителя, так и представленные возражения на апелляционную жалобу с приложенной к ним копией доверенности, заверены подписью представителя и скреплены печатью организации.

То обстоятельство, что возражения стороной истца представлены после истечения срока, установленного мировым судьей для представления возражений на апелляционную жалобу, правого значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены судебного акта, по материалам дела и доводам апелляционной жалобы не установлено.

Доводы жалобы фактически повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, выражают несогласие с принятым судебным актом, однако обстоятельства, на которые заявитель ссылается, выводов мирового судьи не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, основанной на неверном толковании норм действующего законодательства, что не может служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом судебном акте. Выводы суда, содержащиеся в решении суда, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции.

Иные доводы жалобы и дополнений к ней не могут служить основанием для отмены судебного акта, равно как и основанием для освобождения ответчика от ответственности по оплате коммунальной услуги в заявленный истцом период.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства мировым судьей установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального закона не допущено.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что правильно определив юридически значимые обстоятельства, применив материальный закон, подлежащий применению, и не допустив нарушений норм процессуального права, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Мухина А.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Настоящее определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационных жалоб через мирового судью судебного участка № судебного района Ноябрьского городского суда в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья: ...

Мотивированная часть решения изготовлена 9 января 2024 г.

Подлинник апелляционного определения хранится в гражданском деле № 2-6936-5/2023 в архиве мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда ЯНАО