Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3106/2022 от 19.07.2022

Дело № 12-3106/2022

в районном суде № 5-103/2022 судья Лыкова С.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Сауниной Е.О., рассмотрев 26 июля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 22 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Транспорт» (далее – ООО «Транспорт»), ИНН 7840447622, ОГРН 1117847077556, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д.271, лит.А, офис 810,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 22 февраля 2022 года ООО «Транспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Вина ООО «Транспорт» установлена в следующем.

В ходе проведения проверки по обращениям <...> Г.М., <...> Н.В., <...> П.Н. по факту невыплаты процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях со стороны ООО «Транспорт», прокурором ЗАТО г.Мирный <...> А.В. <дата> за №..., <дата> за №...ж-2021, <дата> за №... у генерального директора ООО «Транспорт» истребованы путем направления запроса на адрес электронной почты <...> (запрос от <дата>), а также заказными письмами по адресу регистрации юридического лица – ООО «Транспорт» <адрес>, сведения и документы, необходимые для проведения проверки и использования в надзорной деятельности (правила внутреннего распорядка, списки работников Общества, выполняющих трудовую деятельность на территории ЗАТО г.Мирный, табеля учета рабочего времени, трудовые договоры и др.), запросы ООО «Транспорт» получены <дата> и <дата>. Вопреки требованиям прокурора, указанным в запросах, ООО «Транспорт» в период с <дата> по <дата> в прокуратуру ЗАТО г.Мирный либо на электронную почту <...>, истребуемые сведения не предоставило, прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок не уведомило, в связи с чем, совершило правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <дата>.

Защитник ООО «Транспорт» Матвиенко Н.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении необоснованно рассмотрена в ее отсутствие. Защитник также указывает на то, что требование прокурора Обществом было исполнено в срок.

Законный представитель ООО «Транспорт» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ООО «Транспорт» Матвиенко Н.В. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Согласно ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении… извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Из содержания приведенной нормы следует необходимость надлежащего извещения законного представителя юридического лица о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Транспорт» вышеуказанные требования закона судом не выполнены.

Так, в постановлении судьи районного суда и материалах дела отсутствуют сведений о надлежащем извещении судом, о месте и времени судебного заседания законного представителя ООО «Транспорт» Левчишина Д.В. Извещение защитника ООО «Транспорт» Матвиенко Н.В. телефонограммой, без извещения законного представителя Общества, надлежащим признать невозможно.

При таких обстоятельствах, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга не соблюден, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия законного представителя ООО «Транспорт» при отсутствии надлежащего извещения.

Сведений подтверждающих направление документов по требованию прокурора Обществом не представлено.

Представленные стороной защиты скрины отправления корреспонденции по электронной почте, почтовым отправлением не могут быть приняты во внимание, поскольку не указывает на факт выполнения в срок Обществом законного требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «Транспорт» к административной ответственности истек, постановление судьи Невского районного суда подлежат отмене, а производство делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 22 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспорт» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Куприк С.В.