Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2702/2023 ~ M-2289/2023 от 15.09.2023

Дело №2-2702/2023

УИД 22RS0069-01-2023-003364-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года                   г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи         Яньшиной Н.В.,

при секретаре                 Тихоновой А.А.,

с участием представителя истца         ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о взыскании единовременной компенсации, процентов,

установил:

Министерство здравоохранения Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты, в размере 206 462 рублей 21 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ за период с 03.11.2020 года по день вынесения решения суда, а также взыскании процентов на основании ст.395 ГК РФ в размере, рассчитанном с даты вынесения решения суда до момента фактического исполнения обязательства.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 14 октября 2016 г. между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ответчиком заключен договор № 1061 об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2016 году на работу в сельский населенный пункт.

Согласно условиям данного договора ФИО1 приняла на себя обязательство в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ», а Главное управление Алтайского края обязалось предоставить ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб.

Обязательства по договору истцом выполнены в полном объеме.

02 октября 2020 г. трудовой договор между КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» и ФИО1 расторгнут на основании п.3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно договору ответчик должен возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду с даты прекращения трудового договора в течение 30 календарных дней. Однако ФИО1 данная обязанность не исполнена.

Исходя из количества подлежащих отработке дней - 1 826 (с 15.10.2016 по 14.10.2021), суммы выплаты – 1 000 000 рублей, количества отработанных ответчиком дней – 1 768 (с 15.10.2016 по 17.08.2021), количества неотработанных ответчиком дней – 377 (1826-1449), сумма, подлежащая возврату медицинским работником пропорционально неотработанному времени, составляет 206 462 рубля 21 копейку (1 000 000х377:1 826).

Претензия с требованием выплатить задолженность ответчиком не исполнена.

Указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 № 151 утверждено положение о Министерстве здравоохранения Алтайского края, в ЕГРЮЛ внесены сведения о переименовании Главного управления в Министерство здравоохранения Алтайского края.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, которые в нем изложены.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Исходя из положений части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014г. №1868-О, от 27 октября 2015г. №2483-О).Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты на территории Алтайского края определен постановлением Администрации Алтайского края от 06.04.2016 № 111 «Об осуществлении в 2016 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09 сентября 2016 г. ФИО1 принята на работу КГБУЗ «Топчихинскую ЦРБ» на должность врача-терапевта приказом ...л.

14 октября 2016 г. между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ФИО1 заключен договор №1061 об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа в размере 1 000 000 рублей.

Перечисление указанной выплаты в соответствии с условиями договора осуществляется в течение 30 дней со дня заключения договора на счет ... в ПАО Сбербанк России ....

Платежными поручениями от 2 ноября 2016г. ..., ... подтверждается, что ФИО1 на счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» отдел 8644/0483, перечислена единовременная компенсационная выплата в общем размере 1 000 000 рублей.

Пунктом 2.1.2. договора предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора с указанной организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. ч.1 ст.77, п. 1,2 и 4 ч.1 ст.81, п.1,2,5,6 и 7 ч.1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации) незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Приказом ...Л от 02.10.2020 трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, 1 января 2017г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о юридическом лице Министерстве здравоохранения Алтайского края, правопредшественником которого является Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Письмом Министерства здравоохранения Алтайского края 12 октября 2020 года ФИО1 предложено возвратить в бюджет часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 206 462 рублей 21 копейки.

Возврат части единовременной компенсационной выплаты ответчиком в краевой бюджет не произведен до настоящего времени, что явились причиной обращения в суд с данным исковым заявлением.

В соответствии с ч.1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

В соответствии с ч.1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании того, что ФИО1, заключая договор № 1061 от 14 октября 2016 г. на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с заключенным трудовым договором, а также обязанность по возвращению части единовременной компенсационной выплаты в установленный договором срок, не исполнила принятые на себя обязанности, уволившись до истечения пятилетнего срока и добровольно не возместив компенсационную выплату пропорционально неотработанному периоду, суд считает требования истца обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Расчет, представленный в материалы дела, судом проверен, признан верным.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в качестве возврата единовременной компенсационной выплаты в размере 206 462 рубля 21 копейка.

В силу ч.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Судом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.11.2020 года по 16.11.2023 года (1109 дней), размер которых составил 51833 рубля 68 копеек, который также подлежат взысканию с ответчика, поскольку до настоящего времени принятые обязательства по возврату компенсационной выплаты не исполнены.

Также подлежат и взысканию проценты в силу ч.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации с 17.11.2023 года до момента фактического исполнения обязательства по выплате денежных средств в размере 206462 рублей 21 копейки.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования Министерства здравоохранения Алтайского края (ИНН 2221007858) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт РФ ...) в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края излишне выплаченные по договору №1061 от 14 октября 2016 года денежные средства в размере 206462 рублей 21 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами в период с 3 ноября 2020 года по 16 ноября 2023 года в размере 51833 рублей 68 копеек.

Взыскивать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края проценты за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начиная с 17 ноября 2023 года до момента фактического исполнения обязательства по выплате денежных средств в размере 206462 рублей 21 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 23 ноября 2023 года.

Судья                           Н.В. Яньшина