Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-100/2023 от 21.02.2023

дело № 12-100/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард                                                                                                          26 мая 2023 года

Салехардский городской суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Токмакова Н.А. с участием защитника Пановой Т.А. по доверенности от 25 мая 2023, рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица Главы города Лабытнанги Тресковой М.А. на постановление врио начальника МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО Вашкевич А. Р. от 10.02.2023 №, по которому должностное лицо Глава города Лабытнанги Трескова М.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению службы судебных приставов Глава города Лабытнанги Трескова М.А. признана виновной в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В жалобе должностное лицо Глава города Лабытнанги Трескова М.А. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, либо о снижении размера штрафа в порядке с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП. В обоснование жалобы указано, что в связи с неисполнением требований в срок, установленный для добровольного исполнения, 21.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации города Лабытнанги исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 30.12.2022. Обжалуемым постановлением Глава города Лабытнанги Трескова М.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Трескова М.А. фактически не является должником в указанном исполнительном производстве. Из установочной части постановления от 10.02.2023 следует указание на совершение должником правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Должностное лицо Трескова М.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей, однако, учитывая, что санкция указанной статьи предполагает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей, обоснований избранного размера штрафа в постановлении не приведено. Сведений о том, что привлекаемое лицо извещалось надлежащим образом о месте и времени составления протокола, рассмотрении дела, не имеется (извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 07.02.2023, 10.02.2023 поступали в адрес юридического лица). Кроме того, извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю направлялись для рассмотрения вопроса об исполнении требований и составления протокола. Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица в период с 7 по 10 февраля не составлялся, последнему не вручался (ст. 28.2 КоАП РФ). Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

Защитник Панова Т.А. в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме.

МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО своих представителей не направил.

Изучив материалы дела, заслушав мнение стороны защиты, суд приходит к следующим выводам.

Глава города Лабытнанги Трескова М.А. признана виновной в том, что в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу не создала на территории г. Лабытнанги места для накопления отборных ртутьсодержащих ламп у потребителей, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями в многоквартирных домах, а также в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Рассматриваемое событие квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представленные материалы содержат сведения, подтверждающие разумность выдвинутого подозрения.

Между тем, в жалобе справедливо обращено внимание на существенные нарушения процессуальных требований, допущенные при производстве по настоящему делу.

Глава города Лабытнанги Трескова М.А., а также защитник в разбирательстве в службе судебных приставов участия не принимали.

Сведения об извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют, что противоречит требованиям ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ и ст. 25.15 КоАП РФ.

Описательно-мотивировочная часть оспариваемого постановления не отвечает требованиям п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, так как не содержит мотивированного решения о виновности Главы города Лабытнанги Тресковой М.А.

Учитывая изложенное, вывод о виновности Главы города Лабытнанги Тресковой М.А. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ нельзя признать основанным на полном, всестороннем и объективном изучении выяснении всех обстоятельств дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

Допущенные службой судебных приставов нарушения признается существенными в контексте п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Так как имеется установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек, оспариваемое постановление подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

При проведении повторного разбирательства необходимо дать полную, всестороннюю и объективную оценку всем обстоятельствам рассматриваемого события.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушения Главу города Лабытнанги Трескову М.А. следует известить надлежащим образом в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Главы города Лабытнанги Тресковой М.А. удовлетворить.

Постановление врио начальника МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО Вашкевич А. Р. от 10.02.2023 № отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Главы города Лабытнанги Тресковой М.А. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ возвратить в МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.

Судья                                                                                                          Н.А. Токмакова