Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-42/2019 от 15.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

20 февраля 2019 года                     г. Миллерово Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Цапок П.В.,

в ходе подготовки к рассмотрению материала по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Аракеляна В.В.,

УСТАНОВИЛ:

    В Миллеровский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Аракеляна В.В.

    Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли оформлены материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

    В соответствии с ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов по следующим основаниям.

    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как установлено из материалов дела, определением судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 16.01.2019 г. протокол об административном правонарушении в отношении Аракеляна В.В. был возвращен в ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району для дооформления, поскольку в протоколе об административном правонарушении не был указан пункт статьи ПДД РФ, который нарушен лицом, привлекаемым к административной ответственности.

На основании ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Однако установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Аракелян В.В. и потерпевший извещались об устранении недостатков протокола, составившего его должностным лицом, о внесении в него изменений, а КоАП РФ не предусматривает возможность внесения в одностороннем порядке изменений в указанный протокол.

По мнению суда, данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что требования ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом не соблюдены, а допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными.

По мнению суда, указанные нарушения не могут быть восполнены судом при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, в связи с чем его необходимо вернуть лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.24 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░