Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-880/2017 ~ М-619/2017 от 07.02.2017

Дело № 2а-880/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2017г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Ибрагимовой Е.А.,

При секретаре Зариповой А.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Писакиной ФИО9 к административному ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области об обжаловании действий,

У С Т А Н О В И Л :

    Писакина ФИО10 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Она является собственником 2/3 доли жилого дома и 2/3 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Летом 2016г. она провела межевание и геодезическую съемку земельного участка, где была выявлена кадастровая ошибка. Кадастровая ошибка была устранена кадастровым инженером и она обратилась в Управление Росреестра для постановки землевладения на кадастровый учет. Однако в постановке на кадастровый учет было отказано со ссылкой на ч.1 и ч.3 ст.20 Федерального закона № 122-ФЗ, что с заявлением об учете изменений     объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, либо обладающие участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования или аренды. Согласно справке нотариуса, Косов ФИО18 подал заявление на наследство на 1/3 долю, но документов не оформлял, с заявлением о постановке на кадастровый учет не обращался. Оформлять правоустанавливающие документы на свою долю отказывается, так как и подавать заявление о постановке на кадастровый учет. Поэтому считает отказ ответчика незаконным. Просит обязать административного ответчика поставить на кадастровый учет 2/3 доли жилого дома и 2/3 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

    Административный истец Писакина ФИО11. в судебном заседании не участвовала, извещалась.

    Представитель административного истца Широкова ФИО12 в судебном заседании исковые требования уточнила. Просила принять заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, без согласия Косова ФИО17 так как на данный момент правоустанавливающие документы на 1/3 долю земельного участка у него отсутствуют. От исковых требований в остальной части отказывается.

    Представитель административного истца в судебном заседании на уточненном иске настаивала, поддержав его доводы.

    Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области Тазетдинова ФИО13 в судебном заседании административный иск не признала. Пояснила, что на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены. 03.09.2014г. на указанный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности за Писакиной ФИО14 (размер доли 2/3). 29.12.2016г. от Писакиной ФИО15 поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Поскольку с данным заявлением обратились не все собственники земельного участка, было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.

    Заинтересованное лицо Косов ФИО16. в судебное заседание не явился, извещался.

    Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Установлено, что Писакина ФИО19 является собственником общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, размер доли – 2/3. А также собственником на праве общей долевой собственности в размере 2/3 доли на земельный участок, расположенный под данным домом, общей площадью 2300 кв.м, по адресу: <адрес>.

Сведения о данном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости 06.08.2004г. как на ранее учтенный земельный участок, на основании Перечня ранее учтенных земельных участков, границы земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены.

    03.09.2014г. также было зарегистрировано право общей долевой собственности Писакиной ФИО20 на указанный земельный участок в размере 2/3 доли.

    29.12.2016г. Писакина ФИО21 обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

    Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области от 31.12.2016г. осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено в связи с непредоставлением всех необходимых для кадастрового учета документов. А именно, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Писакиной ФИО22 (размер доли 2/3), а заявления от собственника остальной 1/3 доли не представлено.

    Осуществление кадастрового учета приостановлено на три месяца.

    Таким образом, на настоящее время срок приостановления осуществления кадастрового учета еще не истек.

    Решение об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости не принималось.

    Статьей 20 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г., то есть на момент обращения с заявлением административного истца) предусмотрено, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

В соответствии со ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

    Таким образом, из совокупности вышеназванных норм следует, что с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в связи с уточнением площади и местоположения границ земельного участка, находящегося в долевой собственности, должны обратиться все его собственники.

    Из материалов дела следует, что правообладателем другой доли в праве общей долевой собственности на земельный участок являлся ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

    После его смерти в наследство на долю земельного участка вступила Писакина ФИО23., которой было выдано свидетельство о праве на наследство.

    Другой наследник – Косов ФИО24 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, но наследственных прав до настоящего времени не оформил, свидетельство о праве на наследство не получил.

    Заявление об второго правообладателя в праве общей долевой собственности на земельный участок (от Косова ФИО25 административному ответчику не подавалось.

    Таким образом, решение административного ответчика о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости является законным, основанным на нормах действовавшего на момент обращения Писакиной ФИО26 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    В связи с чем оснований для удовлетворения административного иска Писакиной ФИО27. судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.175-177,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░28 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ № – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░     ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░