Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2687/2022 ~ М-2338/2022 от 02.08.2022

    Дело № 2-2687/2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года                                                               г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при помощнике судьи Цурцумия К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Паламарчука А.Н. к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, понуждении установить пенсию с момента обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

Паламарчук А.Н. обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику в котором просит признать незаконным и отменить решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю № от 07.07.2022 об отказе Паламарчука А.Н. в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю включить в стаж работы Паламарчука А.Н., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды военной службы и обучения с 05.08.1982 по 10.05.2000, обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю назначить Паламарчука А.Н.. Паламарчука А.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня: обращения за ней, то есть с 09.06.2022.

Требования мотивированы следующим.

Паламарчука А.Н., 09.06.2022 обратился в государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – Ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению были предоставлены: трудовая книжка от 22.12.2001 серия АН №, справка № от 15.10.2020, справка № № от 03.06.2022, справка № № от 19.04.2022, № от 30.06.2022, справка № от 29.03.2017, военный билет от 22.05.2000 серия АК №, диплом от 23.10.1986 серия НВ №, летные книжки, копия послужного списка форма №/ЛД.

07.07.2022 Ответчиком было принято решение № от 07.07.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с                                    п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

В соответствии с указанным решением Ответчика, подтвержденный стаж летной работы по представленным документам составляет 4 года 27 дней.

Отказ мотивирован тем, что для включения в стаж на соответствующих видах работ (летный состав гражданской авиации, летно-испытательный состав) периодов службы в Вооруженных силах Украины с 01.01.1991 по 10.05.2020 отсутствуют законные основания.

Кроме того, период обучения в Саратовском военном училище летчиков с 05.08.1982 по 18.10.1986 не может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ (летный состав гражданской авиации, летно-испытательный состав), т.к. ему не предшествовала работа в должностях летного состава. Согласно записям диплома, Паламарчуку А.Н. присвоена квалификация офицера с высшим военно-специальным образованием летчика-инженера, а не летчика-испытателя, штурмана-испытателя.

Истец считает, что указанное решение Ответчика противоречит нормам действующего законодательства, регулирующего нормы назначения пенсии, и нарушает его права на соответствующее пенсионное обеспечение.

Истец Паламарчук А.Н. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Представитель истца Юников А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Лебедев М.С. против удовлетворения иска возражал, по основаниям изложенным в возражениях.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца.

Выслушав представителей стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом Паламарчука А.Н. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением от 09.06.2022 № 64949/22 об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1д части 1 статьи 30, с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 13 4.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья — мужчинам, проработавшим не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья, проработавшим не менее 20 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Пунктом 2 статьи 31 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 31 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно¬испытательного состава» (далее — Постановление № 384), с учетом положений пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава».

Согласно пункту 5 Постановления № 384 в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается:

-     время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации — в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации;

-     время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в должностях летного состава (летчикам-испытателям, штурманам-испытателям независимо от этого условия) — по фактической продолжительности, а в Школе летчиков-испытателей (Центре подготовки летного состава) имени А.В. Федотова — в двойном размере при условии участи в испытательных полетах.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 25 8н (зарегистрирован в Минюсте РФ 17 мая 2011 г., № 20777) (далее - Порядок), периоды работ с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

-     до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

-     после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Паламарчук А.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.10.2014.

Так, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, уточняющими характер работы и особые условия труда, выдаваемыми работодателями, и иными документами соответствующих государственных (муниципальных) органов на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на назначение страховой пенсии по старости ранее установленного срока.

Исходя из сведений, содержащихся в справках Военного комиссариата г. Севастополя от 30.06.2022 №, от 19.04.2017 № №, Паламарчук А.Н. проходил военную службу с 05.08.1982 по 10.05.2000 и уволен из Вооруженных сил Украины ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям послужного списка Паламарчук А.Н. с 05.12.1982 проходил военную службу в должности летчик-штурман вертолета (на МИ-8т).

В страховой стаж Паламарчука А.Н. ответчиком включены следующие периоды согласно данным индивидуального лицевого счета: 05.08.1982 18.10.1986 служба в армии по призыву, 19.10.1986 04.12.1986 военная служба, 05.12.1986 31.12.1990 01.01.1991 10.05.2000 22.12.2001 09.06.2008 военная служба военная служба работа на общих основаниях, 10.06.2008 14.01.2009 работа на общих основаниях. 15.01.2009 30.04.2011 01.06.2011 31.12.2014 01.01.2015 25.02.2019    работа на общих основаниях работа на общих основаниях работа на общих основаниях по данным индивидуального лицевого счета, 31.07.2020 31.12.2021    работа на общих основаниях по данным индивидуального лицевого счета.

На основании предоставленных и имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов и сведений на дату принятия решения по заявлению Паламарчука А.Н. подтвержденный стаж летной работы у истца отсутствует. Страховой стаж истца составил 40 лет 6 месяцев 3 дня.

Периоды военной службы в Вооруженных силах СССР, в Вооруженных силах Украины не могли быть учтены в стаж на соответствующих видах работ, так как у истца отсутствует не менее 2/3 работы в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть не соблюдено условие, установленное п. 2 ст. 31 Федерального закона № 400-ФЗ, которым предусмотрено, что периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период обучения в Саратовском высшем военном авиационном училище летчиков с 05.08.1982 по 18.10.1986 не может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ (летный состав гражданской авиации, летно-испытательный состав), поскольку ему не предшествовала работа в должностях летного состава. Кроме того, согласно записям диплома от 23.10.1986 НВ №, решением Государственной экзаменационной комиссии от 18.10.1986 Паламарчуку А.Н. присвоена квалификация офицера с высшим военно-специальным образованием, летчика-инженера, а не летчика-испытателя, штурмана-испытателя.

В результате рассмотрения заявления Паламарчука А.Н. от 09.06.2022 Отделением было принято законное и обоснованное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 25 лет, установленной п.1 ст.31 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Паламарчука А.Н. к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, понуждении установить пенсию с момента обращения за ней отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 3 октября 2022 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                       С.В. Калганова