Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2022 ~ М-25/2022 от 02.02.2022

Дело № 2-97/2022

УИД 22RS0034-01-2022-000046-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 5 марта 2022 года    

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Винс О.Г.,

при секретаре Ельниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Полуямского сельсовета Михайловского района Алтайского края к МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Полуямского сельсовета Михайловского района обратилась с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на них, в обоснование указав, что в соответствии с постановлением администрации Михайловского района Алтайского края от 27.05.1994г. «265-П «Об утверждении графика выдачи свидетельств на земельные доли» и отношением колхоза «Рекорд» утвержден список лиц, которым предоставлялись земельные паи колхоза «Рекорд». Указанным постановлением были предоставлены земельные доли, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Размер указанной земельной доли составил 322 баллогектара. По имеющейся информации указанные лица умерли. Согласно выписке из ЕГРН право собственности вышеперечисленных лиц не зарегистрировано, как и переход прав собственности. В силу положений ст. 1151 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» земельные доли умерших пайщиков являются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Полуямского сельсовета Михайловского района составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Алтайская правда» №117 от 02.07.2019 г., а также размещен на информационных щитах и официальном сайте администрации Полуямского сельсовета Михайловского района. Разъяснено, что возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимаются в течение трёх месяцев со дня публикации в администрации Полуямского сельсовета. Кроме того, сообщили о проведении 04.10.2019 в 11-00 час. общего собрания участников долевой собственности СХА «колхоз Рекорд». По причине неявки участников общей долевой собственности, общее собрание не состоялось, о чем составлен протокол, в связи с чем постановлением администрации Полуямского сельсовета Михайловского района №14 от 28.11.2019 утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №.

Представители истца администрации Полуямского сельсовета Михайловского района, ответчика МТУ Росимущества в Алтайском крае, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 12.1 названного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п. 1,2 настоящей статьи, и опубликовывает указанный список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановления Правительства РФ № 232 от 27.12.1993 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 232 от 27.12.1993 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на основании Постановления администрации Михайловского района Алтайского края от 05.11.1992 г. № 314/1-П «О проекте внутрихозяйственного землеустройства» (перераспределения земель) Михайловского района, из землепользования колхозов и совхозов Михайловского района с целью предоставления населению для развития личного подсобного хозяйства, сенокошения, пастьбы изъяты в ведение сельских Советов народных депутатов сельскохозяйственные угодья (л.д.28-31, т. 1).

Норма бесплатной передачи земли в собственность граждан, участвовавших в приватизации земель в колхозе «Рекорд», установлена в размере 322 баллогектаров (л.д. 32-33, т. 1).

В соответствии с постановлением №265-П от 27.05.1994 утвержден представленный комитетом по земельным ресурсам график выдачи свидетельств на право собственности на земельные паи работникам сельхозпредприятий, согласно представленным спискам, в том числе колхоз «Рекорд» (л.д. 16 т.1).

Согласно указанным документам рабочим, служащим, стипендиатам, солдатам, учащимся ГПТУ, пенсионерам совхоза, пенсионерам, ушедшим на пенсию, не доработавшим до пенсионного возраста, уволенным по состоянию здоровья совхоза «Рекорд», в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставлены земельные паи из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 17-27, т. 1).

Судом установлено, что на дату рассмотрения дела в установленном законом порядке право собственности на земельную долю в праве собственности на земельные участки за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.34-84 т.1, л.д. 85-250, т.1, 1-58 т.2).

Как усматривается из представленных актовых записей, свидетельств о смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 умерли.

Согласно статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с пунктом 5.35 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Принимая во внимание данные положения гражданского законодательства, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему иску в отношении невостребованных долей, переданных в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 является территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай.

Администрацией Михайловского района составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором имеются сведения о ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Данный список опубликован 02.07.2019г. в периодическом печатном издании «Алтайская правда» № 117 от 2 июля 2019г. (л.д. 43 т.1) Также лицам, включенным в список, в случае, если они считают себя включенными необоснованно, предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Полуямского сельсовета Михайловского района Алтайского края и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, проведение которого назначено на 04.10.2019, о чем опубликовано объявление в периодическом печатном издании «Алтайская правда» № 117(29998) (л.д. 36 т. 1).

Общее собрание собственников в назначенную дату не состоялось ввиду отсутствия участников собрания, что следует из протокола общего собрания от 04.10.2019 г. (л.д.12, т. 1).

Постановлением администрации Полуямского сельсовета Михайловского района Алтайского края №14 от 28.11.2019 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в котором указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.14-15 т. 1).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени, собственники (их наследники) земельной доли ответчики в администрацию Полуямского сельсовета Михайловского района Алтайского края не обращались.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение трех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, администрация Полуямского сельсовета Михайловского района Алтайского края постановлением № 14 от 28.11.2019 г. утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, а так же обратилась в суд с указанным иском.

Таким образом, из материалов дела установлено, что ответчику МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, как наследнику выморочного имущества, в установленном законом порядке находятся в собственности доли земельного участка, находящегося в границах муниципального образования Полуямский сельсовет Михайловский район Алтайского края. В порядке, установленном законом право собственности на земельные доли умершие участники долевой собственности, их наследник, не зарегистрировали. В течение трех лет ответчик не передал земельные доли в аренду, не распорядился ими иным образом, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Наследников у умерших согласно сведегиям нотариуса не имеется.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив предоставленные доказательства в совокупности, а также не предоставление стороной ответчика доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих в силу закона признанию за Муниципальным образованием Полуямский сельсовет Михайловский район Алтайского края права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам, признанные невостребованными, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Полуямского сельсовета Михайловского района Алтайского края удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли размером 322 балогектаров каждая, в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение Алтайский край, Михайловский район, с. Полуямки, земли СХА «колхоз Рекорд» участников долевой собственности: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Полуямский сельсовет Михайловского района Алтайского края» в отношении невостребованных земельных долей размером 322 балогектаров каждая, в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, бывшего СХА «колхоз Рекорд, с кадастровым номером №, местоположение Алтайский край, Михайловский район, с. Полуямки, СХА «колхоз Рекорд», ранее принадлежавших участникам долевой собственности: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

Решение в окончательной форме принято 9 марта 2022г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>