Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-34/2022 от 16.02.2022

Дело № 5-34/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Шенкурск                                          16 февраля 2022 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Наваленова Е.Н., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Пескишева И.П.,       

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2022 года в Виноградовский районный суд Архангельской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Пескишева И.П. для рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела следует, что 26 ноября 2021 года инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Шенкурскому району К.М.С. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, назначено административное расследование. Определением от 26.11.2021 истребованы сведения. 20.12.2021 информация предоставлена по запросу. Определением от 27.12.2021 продлен срок проведения административного расследования до 26.01.2022г. Определением от 29.12.2021 истребованы дополнительные сведения. Информация предоставлена по запросу. 11 февраля 2022 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Пескишева И.П.

Вместе с тем до составления протокола об административном правонарушении никакие процессуальные действия, требующие существенных временных затрат, не осуществлялись. Истребование же сведений, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, фактически административное расследование по делу не проводилось, поскольку с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Пескишева И.П. с приложенными материалами, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области.

Судья                                                                                         Е.Н. Наваленова