Дело № 1-19/2024 (№ 1-312/2023)
УИД61RS0009-01-2020-001703-36
Приговор
Именем Российской Федерации
22 мая 2024 года г. Азов Ростовская область
Азовский городской суд Ростовской в составе:
председательствующего судьи Богачук М.Е.,
с участием государственного обвинителя помощника Азовского межрайонного прокурора ФИО14,
представителя потерпевшего ФИО29,
подсудимого Юхнова Н.Е.,
защитника - адвоката ФИО15,
при секретаре с/з ФИО16,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
Юхнова Николая Евгеньевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, военнообязанного, с высшим образованием, женатого, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в <адрес>, пер. Петровский, 8, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ,
Установил:
Юхнов Н.Е. совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, повлекшее причинение особо крупного ущерба муниципальному образованию «<адрес>», путем существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:
1). На основании распоряжения главы администрации <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными распоряжением главы администрации <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением главы администрации <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ) Юхнов Н.Е. назначен на должность директора Департамента имущественно-земельных отношений <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Юхнов Н.Е., занимая вышеуказанную должность, в своей служебной деятельности обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативно правовые акты Российской Федерации, областные законы и иные нормативно правовые акты <адрес>, в том числе, знать положения Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказа Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
Из положений должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ на директора ДИЗО - Юхнова Н.Е., среди прочего, возложены следующие должностные обязанности: п. 2.1 возглавлять, осуществлять руководство ДИЗО; п. 3.12 организовывать работу ДИЗО по вопросам, относящимся к компетенции; п. 3.14 обеспечивать подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации города по вопросам компетенции; п. 3.15 участвовать в осуществлении муниципального земельного контроля; № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1.3 директор ДИЗО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами <адрес>; п. 2.1 возглавляет, осуществляет руководство ДИЗО; п. 2.2 действует без доверенности от имени ДИЗО; п. 3.1 обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, областные законы и иные нормативные правовые акты <адрес>; п. 3.11 организовывать работу ДИЗО по вопросам относящимся к компетенции; п. 3.23 обеспечивать контроль за поступлением арендной платы за использование земельных участков в бюджет города; п. 3.28 обеспечивать в пределах компетенции необходимые действия по пресечению и устранению нарушений законодательства в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками; п. 3.29 обеспечивать выступление в суде и арбитражном суде в качестве истца, ответчика и третьего лица по вопросам управления и распоряжения земельными участками, защиты прав муниципальной собственности; п. 3.30 обеспечивать подготовку нормативных правовых актов администрации <адрес>; п. 3.32 осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель <адрес>; а также № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1.4 которой одним из видов профессиональной служебной деятельности директора ДИЗО является осуществление муниципального земельного контроля; п. 1.5 целью исполнения должностных обязанностей является реализация полномочий администрации <адрес> по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности и земельными участками в пределах городской черты; п. 1.6 одной из основных задач, на реализацию которой ориентировано исполнение должностных обязанностей директором ДИЗО является осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель <адрес>; п. 2.2.2 директор ДИЗО должен был обладать знаниями законодательства Российской Федерации, областных и муниципальных правовых актов, знать положения Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказа Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», законов <адрес> и иных нормативных правовых актов <адрес> по вопросам компетенции ДИЗО; п. 2.2.3 знать порядок пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок осуществления земельного контроля; п. 3.12 обеспечивать подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации по вопросам компетенции ДИЗО; п. 3.15 подписывать по вопросам, отнесенным к полномочиям ДИЗО, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами, распоряжаться имуществом, закрепленным за ДИЗО; п. 3.16.2 осуществлять контроль за своевременным поступлением средств в городской бюджет, в том числе за поступлением арендной платы за использование муниципального имущества и земельных участков; п. 3.16.3 осуществлять контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной собственности; п. 3.16.4 осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель <адрес>; п. 3.18 осуществлять в пределах своей компетенции необходимые действия по пресечению и устранению нарушений законодательства в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками; п. 3.19 обеспечивать выступление в суде в качестве истца, ответчика и третьего лица по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, земельными участками, защиты прав муниципальной собственности; п. 3.22 обеспечивать работу комиссий по контролю за поступлением в бюджет арендной платы за землю, комиссии по муниципальному земельному контролю за использованием городских земель; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с п. 2.1 которого обязан соблюдать конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, областные законы и иные нормативные правовые акты <адрес>; Положением о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации <адрес>, утвержденным решением Азовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ которой ДИЗО выступает арендодателем земельных участков, их продавцом в порядке, определенном действующими нормативными актами; п. ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО осуществляет контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной собственности; п. ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО осуществляет необходимые действия по пресечению и устранению нарушений законодательства в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками; п. ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель <адрес>; п. 3.1.5 ДИЗО имеет право запрашивать в рамках действующего законодательства у органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для исполнения функций по управлению и распоряжению муниципальным имуществом; п. 3.1.6 ДИЗО имеет право привлекать экспертов, специалистов и специализированные организации для решения вопросов, отнесенных к компетенции; директора ДИЗО согласно п. 4.4.1 осуществляет руководство на основе единоначалия; п. 4.4.2 действует без доверенности от имени Департамента; п. 4.4.4 организует работу комиссии по муниципальному земельному контролю за использованием городских земель; п. 4.4.9 распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Департаментом.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительные инновации» обратилось к главе администрации <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и проведения аукциона на право заключения договора аренды на комплексное освоение территории. По результатам рассмотрения указанного заявления, главой администрации <адрес> издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена схема расположения земельного участка площадью 128 760 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе аэродрома. ДД.ММ.ГГГГ произведена постановка земельного участка на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 61:45:0000385:250.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> издано постановление № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории», в соответствии с которым постановлено провести в 4 квартале 2015 года аукцион на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории площадью 128 760 кв.м, с кадастровым номером 61:45:0000385:250, расположенного по адресу: <адрес>, в районе аэродрома, с разрешенным видом использования «отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа», проведение которого поручено ДИЗО администрации <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения, в соответствии с которым победителем признано ООО «Строительная компания «Азовстрой», о чем составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО администрации <адрес>, в лице директора Юхнова Н.Е., (арендодатель) и ООО «СК «Азовстрой» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендатор принимает в аренду земельный участок для комплексного освоения территории общей площадью 128 760 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в районе аэродрома, кадастровый №, разрешенный вид использования «отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа», срок аренды – 5 лет. Согласно условиям договора, арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, обеспечивать арендодателю (его законным представителям), представителям органа государственного земельного контроля доступ на участок по их требованию, при этом арендодатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при использовании арендатором земельного участка не по целевому назначению.
В рамках исполнения договора аренды, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и <данные изъяты> заключен договор о комплексном освоении, согласно которого <данные изъяты>» в пятилетний срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется выполнить обязательства,
в том числе:
использовать участок в соответствии с целями, указанными в договоре: подготовка документации по планировке территории, состоящей из проекта планировки территории, проекта межевания территории в границах участка, ее согласование, а также утверждение в установленном порядке уполномоченным органом; благоустройство территории в границах участка посредством строительства (создания) на образованных в соответствии с документацией по планировке территории земельных участков в границах участка объектов инженерной инфраструктуры в сфере электро-, газо-, водоснабжения, а также объектов по благоустройству территорий общего пользования в границах участка, безвозмездная передача таких объектов в муниципальную (или государственную) собственность либо на возмездной основе в собственность ресурсоснабжающих или иных организаций;
подготовить документацию по планировке территории;
осуществить на участке или на земельных участках, образованных из участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, мероприятия по благоустройству;
осуществить образование земельных участков из участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
обеспечить строительство на участке или на земельных участках, образованных из участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, объектов транспортной, социальной и коммунальной инфраструктур в соответствии с проектом планировки территории и договором, и ввод указанных объектов в эксплуатацию;
обеспечить строительство иных объектов в соответствии с проектом планировки территории;
обеспечить осуществление мероприятий по освоению территории, в том числе по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства;
обеспечить осуществление проектирования, строительства объектов инженерной и иной инфраструктуры в границах участка и их передачу в установленном порядке;
осуществить проектирование и строительство объектов, предусмотренных документацией по планировке территории, на образованных участках в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, технических регламентов, иных нормативно-технических документов;
не допускать действий, нарушающих цели использования участка, образованных участков, а также нарушающих права третьих лиц;
обеспечить Администрации (их представителям) свободный доступ на участок, образованные участки для осмотра и проверки соблюдения условий договора, а также уполномоченным органам государственной власти, органам местного самоуправления, в том числе органам государственного и муниципального контроля и надзора, для осуществления их полномочий;
после заключения договора ежеквартально представлять в Администрацию отчетность об исполнении обязательств по договору;
заключить в установленном порядке с организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, договоры о подключении объектов, строительство которых осуществлено в соответствии с договором, к сетям, а также осуществить подключение объектов строительства;
представлять в администрацию копии согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации объектов капитального строительства.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 5.3.1 статьи 5 Договора, Администрация вправе осуществлять контроль за использованием участка, образованных участков и проверку соблюдения условий Договора; подпунктом 5.3.3 требовать в судебном порядке досрочного расторжения Договора в случае использования лицом, заключившим договор, участка не в соответствии с его целевым назначением; подпунктом 5.3.4 проводить проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов, результатов работ в отсутствии лица, заключившего договор.
В соответствии со статьей 6 Договора, лицо, заключившее договор, в течение 90 дней с даты заключения обязано предоставить Администрации в форме безотзывной банковской гарантии (оригинал) обеспечение исполнения обязательств по комплексному освоению участка. Размер гарантийной суммы должен составлять 500 000 рублей. Если безотзывная банковская гарантия прекращена в связи с совершением лицом, заключившим договор, сделки, влекущей передачу прав и обязанностей по договору, лицо, к которому перешли такие права и обязанности, обязано обеспечить их исполнение новой безотзывной банковской гарантией.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> издано постановление № об утверждении документации по планировке и межеванию территории, согласно которому утвержден проект планировки и межевания территории, подлежащей комплексному освоению, с разрешенным видом использования «отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа» по адресу: <адрес>, в районе аэродрома, тем самым предусматривающий раздел участка на 72 вновь образуемых участка.
В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» были образованы и поставлены на кадастровый учет с присвоением, в том числе, кадастровых номеров - 61:45:0000385:322, 61:45:0000385:323, 61:45:0000385:305, 61:45:0000385:337, 61:45:0000385:325, 61:45:0000385:332, 61:45:0000385:319, 61:45:0000385:304, 61:45:0000385:326, 61:45:0000385:324, 61:45:0000385:321, 61:45:0000385:306, 61:45:0000385:331, 61:45:0000385:329, 61:45:0000385:328, 61:45:0000385:330, 61:45:0000385:320 земельные участки в границах земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:250, после чего, ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» обратилось к главе администрации <адрес> с заявлением о заключении договоров аренды на образованные участки.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> издано постановление № «О заключении договоров аренды земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:250, которым ДИЗО поручено заключить указанные договоры аренды с ООО «СК «Азовстрой», а договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № считается прекращенным с момента государственной регистрации указанных договоров аренды. Контроль за исполнением постановления возложен на ДИЗО.
ДД.ММ.ГГГГ Юхнов Н.Е. в рабочее время, находясь в здании Департамента по адресу: <адрес>, вследствие небрежного отношения к исполнению своих должностных обязанностей, подписал в качестве арендодателя договоры о предоставлении земельных участков в аренду ООО «СК «Азовстрой» (арендатор): № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:304 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 1600 кв.м; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:322 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 2000 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:328 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 2000 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:331 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 2000 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:321 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 2000 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:332 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 2000 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:337 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 1669 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:319 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 2000 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:329 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 2000 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:324 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 2000 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:325 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 2000 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:326 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 1748 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:320 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 2000 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:323 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 2000 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:305 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 1600 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:306 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 1600 кв.м.; № в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:330 по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 2000 кв.м., согласно подпунктам 4.1.1 разделов 4 которых арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению; подпунктов 4.1.2 разделов 4 арендодатель имеет право на беспрепятственный допуск на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора; подпунктов 4.3.2 разделов 4 арендатор имеет право сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам только с согласия собственника; подпунктов 4.4.4 разделов 4 арендатор обязан обеспечить арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного контроля доступ на участок по их требованию.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Свидетель №2 (Ивасенко) В.Д. заключены договоры цессии уступки прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:0000385:323, 61:45:0000385:305, 61:45:0000385:337, 61:45:0000385:325, 61:45:0000385:332, 61:45:0000385:319, 61:45:0000385:304, 61:45:0000385:326, 61:45:0000385:324, 61:45:0000385:321, 61:45:0000385:306, 61:45:0000385:331, 61:45:0000385:329, 61:45:0000385:328, 61:45:0000385:320, 61:45:0000385:330 и земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:322 соответственно, о чем ООО «СК «Азовстрой» в адрес администрации <адрес> были направлены письма о даче согласия, поступившие для рассмотрения в ДИЗО.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Юхнов Н.Е., находясь в здании Департамента по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, действуя небрежно, хотя при необходимой осмотрительности, зная о наличии законных оснований для отказа <данные изъяты> в согласовании переуступки прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:0000385:323, 61:45:0000385:305, 61:45:0000385:337, 61:45:0000385:325, 61:45:0000385:332, 61:45:0000385:319, 61:45:0000385:304, 61:45:0000385:326, 61:45:0000385:324, 61:45:0000385:321, 61:45:0000385:306, 61:45:0000385:331, 61:45:0000385:329, 61:45:0000385:328, 61:45:0000385:320, 61:45:0000385:322, 61:45:0000385:330 Свидетель №2 (Ивасенко) В.Д., в нарушение правовых норм, регулирующих данный вид правоотношений, а именно пп. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.5, 3.1.6, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4, 4.4.9 Положения о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации <адрес>, утвержденного решением Азовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 1.3, 2.1, 3.1, 3.12, 3.14, 3.15 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, пп. 1.3, 2.1, 2.2, 3.1, 3.11, 3.23, 3.28, 3.29, 3.30, 3.32 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, пп. 1.4, 1.5, 1.6, 2.2.2, 2.2.3, 3.12, 3.15, 3.16.2, 3.16.3, 3.16.4, 3.18, 3.19, 3.22 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ), ч.4 ст. 46.4, п. 1 ч. 6 ст. 46.4, ч. 8 ст. 46.4, ГрК РФ, п. 7ст. 448 ГК РФ, п. 9.1 ст. 22, ч. 1 ст.72 ЗК РФ, а также главы 6 договора от ДД.ММ.ГГГГ о комплексном освоении территории, вследствие небрежного отношения к исполнению своих должностных обязанностей, подписал письма в адрес и.о. начальника Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о согласии на переуступку прав ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №2 (Ивасенко) В.Д. в отношении арендованных земельных участков, после чего, они были направлены адресату.
В 2017 году в администрацию <адрес> поступили заявления Свидетель №2 (Ивасенко) В.Д. о передаче в собственность на возмездной основе земельных участков: ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:0000385:319, 61:45:0000385:305, 61:45:0000385:324, 61:45:0000385:326, 61:45:0000385:323, 61:45:0000385:321, 61:45:0000385:325, поступившие на рассмотрение в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:0000385:331, 61:45:0000385:329, 61:45:0000385:337, 61:45:0000385:328, 61:45:0000385:322, 61:45:0000385:304, поступившие на рассмотрение в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:0000385:332, поступившие на рассмотрение в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:306, поступившее на рассмотрение в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании указанных действий Свидетель №2 (Ивасенко) В.Д. было указано на наличие якобы построенных на указанных земельных участках и поставленных на кадастровый учет капитальных строений, которые фактически на земельных участках не располагались, а сведения о них в технические планы, на основании которых была осуществлена государственная регистрация прав, были внесены фиктивно.
На основании заявлений Свидетель №2 (Ивасенко) В.Д., в нарушение правовых норм, регулирующих данный вид правоотношений, а именно пп. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.5, 3.1.6, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4, 4.4.9 Положения о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации <адрес>, утвержденного решением Азовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 1.3, 2.1, 3.1, 3.12, 3.14, 3.15 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, пп. 1.3, 2.1, 2.2, 3.1, 3.11, 3.23, 3.28, 3.29, 3.30, 3.32 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, пп. 1.4, 1.5, 1.6, 2.2.2, 2.2.3, 3.12, 3.15, 3.16.2, 3.16.3, 3.16.4, 3.18, 3.19, 3.22 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ), ч.4 ст. 46.4, п. 1 ч. 6 ст. 46.4, ч. 8 ст. 46.4, ГрК РФ, п. 7ст. 448 ГК РФ, п. 9.1 ст. 22,, ч. 1 ст.72 ЗК РФ, а также главы 6 договора от ДД.ММ.ГГГГ о комплексном освоении территории, вследствие небрежного отношения к исполнению своих должностных обязанностей были подготовлены проекты постановлений о передаче Свидетель №2 (Ивасенко) В.Д. в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:0000385:323, 61:45:0000385:305, 61:45:0000385:337, 61:45:0000385:325, 61:45:0000385:332, 61:45:0000385:319, 61:45:0000385:304, 61:45:0000385:326, 61:45:0000385:324, 61:45:0000385:321, 61:45:0000385:306, 61:45:0000385:331, 61:45:0000385:329, 61:45:0000385:328, 61:45:0000385:322 в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ, Свидетель №2 (Ивасенко) В.Д.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес>, неосведомленным о преступных намерениях Юхнова Н.Е., были изданы постановления №№, 1760, 1754, 1758, 1756, 1759, 1753, 1757, 1762, 1761, 1774, 1763, 1764 и №№, 1800 о передаче Свидетель №2 (Ивасенко) В.Д. в собственность на возмездной основе земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:0000385:323, 61:45:0000385:305, 61:45:0000385:337, 61:45:0000385:325, 61:45:0000385:332, 61:45:0000385:319, 61:45:0000385:304, 61:45:0000385:326, 61:45:0000385:324, 61:45:0000385:321, 61:45:0000385:306, 61:45:0000385:331, 61:45:0000385:329, 61:45:0000385:328, 61:45:0000385:322.
В период до ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, Юхнов Н.Е., находясь в здании Департамента по адресу: <адрес>,
в нарушении правовых норм, регулирующих данный вид правоотношений, а именно пп. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.5, 3.1.6, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4, 4.4.9 Положения о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации <адрес>, утвержденного решением Азовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 1.3, 2.1, 3.1, 3.12, 3.14, 3.15 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, пп. 1.3, 2.1, 2.2, 3.1, 3.11, 3.23, 3.28, 3.29, 3.30, 3.32 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, пп. 1.4, 1.5, 1.6, 2.2.2, 2.2.3, 3.12, 3.15, 3.16.2, 3.16.3, 3.16.4, 3.18, 3.19, 3.22 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ), ч.4 ст. 46.4, п. 1 ч. 6 ст. 46.4, ч. 8 ст. 46.4, ГрК РФ, п. 7ст. 448 ГК РФ, п. 9.1 ст. 22, ч. 1 ст.72 ЗК РФ, постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес> и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже таких земельных участков без проведения торгов», а также главы 6 договора от ДД.ММ.ГГГГ о комплексном освоении территории, с указанием заниженной стоимости, незаконно рассчитанной по формуле, указанной в постановлении <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие небрежного отношения к исполнению своих должностных обязанностей, подписал в качестве продавца договоры купли-продажи с Свидетель №2: №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:304 по адресу <адрес>; №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:322 по адресу <адрес>; №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:328 по адресу <адрес>; №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:331 по адресу <адрес>; №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:321 по адресу <адрес>; №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:332 по адресу <адрес>; №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:337 по адресу <адрес>; №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:319 по адресу <адрес>; №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:329 по адресу <адрес>; №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:324 по адресу <адрес>; №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:325 по адресу <адрес>; №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:326 по адресу <адрес>; №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:323 по адресу <адрес>; №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:305 по адресу <адрес>; №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:306 по адресу <адрес>, с указанной в них стоимостью земельных участков, неравной их рыночной стоимости, на основании которых Свидетель №2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки, а именно право владения, пользования и распоряжение, в результате чего право владения, пользования и распоряжения на данные земельные участки, являющийся государственной собственностью, муниципальным образованием «<адрес>» и государством - Российской Федерацией было утрачено.
В результате вышеуказанных халатных действий действий Юхнова Н.Е., Свидетель №2 по цене, незаконно рассчитанной по формуле, указанной в постановлении <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлены 15 земельных участков по льготной цене, при рыночной стоимости: земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:304 по адресу <адрес> в размере 1 364 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:322 по адресу <адрес> в размере 1 705 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:328 по адресу <адрес> в размере 1 705 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:331 по адресу <адрес> в размере1 705 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:321 по адресу <адрес> в размере 1 705 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:332 по адресу <адрес> в размере 1 705 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:337 по адресу <адрес> в размере 1 422 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:319 по адресу <адрес> в размере 1 705 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:329 по адресу <адрес> в размере 1 705 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:324 по адресу <адрес> в размере 1 705 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:325 по адресу <адрес> в размере 1 705 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:326 по адресу <адрес> в размере 1 490 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:323 по адресу <адрес> в размере 1 705 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:305 по адресу <адрес> в размере 1 364 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:306 по адресу <адрес> в размере 1 364 000 рублей, то есть общей оценочной стоимостью 24 054 000 рублей, а также земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000385:320 по адресу <адрес> и земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000385:330 по адресу <адрес>, в результате чего, муниципальное образование «<адрес>» и Российская Федерация были лишены возможности на законных основаниях, исходя из государственных интересов, потребностей населения и планов регионального развития, владеть и распоряжаться указанными земельными участками в связи с утратой права владения, пользования и распоряжения данным земельным участком, а также понесли убытки в результате неисполнения обязательств, предусмотренных договором о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ ввиду непредставления банковской гарантии и отсутствия каких-либо работ, направленных на выполнение условий договора в полном объеме.
Кроме того, в результате вышеуказанных халатных действий Юхнова Н.Е. были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства в сфере владения, пользования и распоряжения государственной собственностью - землей, закрепленные в ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 15, ст. 17, ст. 19, ст. 34, ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, пп. 7, 11 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 11.2, ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, права и законные интересы муниципального образования «<адрес>» и Российской Федерации, закрепленные в ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», связанные с подрывом авторитета органов власти, а также повлекли причинение тяжких последствий, в виде причинения особо крупного материального ущерба, выразившегося в лишении муниципального образования «<адрес>» и Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения в установленном законом порядке земельными участками, оценочной стоимостью 24 054 000 рублей, выбывшими указанным незаконным образом из права владения Российской Федерации, а также пользования и распоряжения муниципальным образованием «<адрес>», в результате отчуждения путем продажи и не поступлении в бюджет муниципального образования «<адрес>», денежных средств, вырученных в результате распоряжения государственной неразграниченной собственностью – земельными участками, которые могли быть использованы для решения вопросов государственного и местного значения, исходя из государственных и муниципальных интересов, потребностей населения и планов регионального развития, а также ввиду неисполнения обязательств, предусмотренных договором о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ.
2). Он же, Юхнов Н.Е., на основании распоряжения главы администрации <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными распоряжением главы администрации <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением главы администрации <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ) Юхнов Н.Е. назначен на должность директора Департамента имущественно-земельных отношений <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Юхнов Н.Е., занимая вышеуказанную должность, в своей служебной деятельности обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативно правовые акты Российской Федерации, областные законы и иные нормативно правовые акты <адрес>, в том числе, знать положения Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказа Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
Из положений должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ на директора ФИО17, среди прочего, возложены следующие должностные обязанности: п. 2.1 возглавлять, осуществлять руководство ДИЗО; п. 3.12 организовывать работу ДИЗО по вопросам, относящимся к компетенции; п. 3.14 обеспечивать подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации города по вопросам компетенции; п. 3.15 участвовать в осуществлении муниципального земельного контроля; № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1.3 директор ДИЗО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами <адрес>; п. 2.1 возглавляет, осуществляет руководство ДИЗО; п. 2.2 действует без доверенности от имени ДИЗО; п. 3.1 обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, областные законы и иные нормативные правовые акты <адрес>; п. 3.11 организовывать работу ДИЗО по вопросам относящимся к компетенции; п. 3.23 обеспечивать контроль за поступлением арендной платы за использование земельных участков в бюджет города; п. 3.28 обеспечивать в пределах компетенции необходимые действия по пресечению и устранению нарушений законодательства в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками; п. 3.29 обеспечивать выступление в суде и арбитражном суде в качестве истца, ответчика и третьего лица по вопросам управления и распоряжения земельными участками, защиты прав муниципальной собственности; п. 3.30 обеспечивать подготовку нормативных правовых актов администрации <адрес>; п. 3.32 осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель <адрес>; а также № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1.4 которой одним из видов профессиональной служебной деятельности директора ДИЗО является осуществление муниципального земельного контроля; п. 1.5 целью исполнения должностных обязанностей является реализация полномочий администрации <адрес> по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности и земельными участками в пределах городской черты; п. 1.6 одной из основных задач, на реализацию которой ориентировано исполнение должностных обязанностей директором ДИЗО является осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель <адрес>; п. 2.2.2 директор ДИЗО должен был обладать знаниями законодательства Российской Федерации, областных и муниципальных правовых актов, знать положения Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказа Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», законов <адрес> и иных нормативных правовых актов <адрес> по вопросам компетенции ДИЗО; п. 2.2.3 знать порядок пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок осуществления земельного контроля; п. 3.12 обеспечивать подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации по вопросам компетенции ДИЗО; п. 3.15 подписывать по вопросам, отнесенным к полномочиям ДИЗО, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами, распоряжаться имуществом, закрепленным за ДИЗО; п. 3.16.2 осуществлять контроль за своевременным поступлением средств в городской бюджет, в том числе за поступлением арендной платы за использование муниципального имущества и земельных участков; п. 3.16.3 осуществлять контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной собственности; п. 3.16.4 осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель <адрес>; п. 3.18 осуществлять в пределах своей компетенции необходимые действия по пресечению и устранению нарушений законодательства в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками; п. 3.19 обеспечивать выступление в суде в качестве истца, ответчика и третьего лица по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, земельными участками, защиты прав муниципальной собственности; п. 3.22 обеспечивать работу комиссий по контролю за поступлением в бюджет арендной платы за землю, комиссии по муниципальному земельному контролю за использованием городских земель; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с п. 2.1 которого обязан соблюдать конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, областные законы и иные нормативные правовые акты <адрес>; Положением о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации <адрес>, утвержденным решением Азовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ которой ДИЗО выступает арендодателем земельных участков, их продавцом в порядке, определенном действующими нормативными актами; п. ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО осуществляет контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной собственности; п. ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО осуществляет необходимые действия по пресечению и устранению нарушений законодательства в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками; п. ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель <адрес>; п. 3.1.5 ДИЗО имеет право запрашивать в рамках действующего законодательства у органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для исполнения функций по управлению и распоряжению муниципальным имуществом; п. 3.1.6 ДИЗО имеет право привлекать экспертов, специалистов и специализированные организации для решения вопросов, отнесенных к компетенции; директора ДИЗО согласно п. 4.4.1 осуществляет руководство на основе единоначалия; п. 4.4.2 действует без доверенности от имени Департамента; п. 4.4.4 организует работу комиссии по муниципальному земельному контролю за использованием городских земель; п. 4.4.9 распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Департаментом.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> обратился Свидетель №28 с заявлением о предоставлении земельного участка под размещение эллинга для стоянки техники плавсредств, строительство гаражей для хранения автомобилей.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> издано постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка под размещение эллинга для стоянки техники плавсредств, строительство гаражей для хранения автомобилей в районе <адрес> в <адрес>», которым утвержден в качестве варианта выбора земельный участок площадью 30000,0 кв.м. в районе <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> издано постановление № «О предварительном согласовании Свидетель №28 места размещения земельного участка под размещение эллинга для стоянки техники плавсредств, строительство гаражей для хранения автомобилей в районе <адрес> в <адрес>», которым утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №28 площадью 30000 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> издано постановление № «О присвоении адресного номера земельному участку по <адрес> в <адрес>», в соответствии с которым земельному участку с кадастровым номером 61:45:0000377:127, был присвоен адресный номер – 9 по <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> издано постановление № «О предоставлении Свидетель №28 в аренду земельного участка по <адрес> в <адрес>», согласно которому земельный участок площадью 30000 кв.м. (кадастровый №) предоставлен в аренду Свидетель №28 для строительства сроком на 3 года с арендной платой.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации <адрес> (арендодатель) и Свидетель №28 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Свидетель №28 и Свидетель №20 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 61:45:0000:377:127, а также акт приема-передачи земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №20 в ДИЗО поступило заявление о даче согласия на проведение межевых работ в границах участка с кадастровым номером 61:45:0000377:127 с целью дальнейшего раздела.
ДД.ММ.ГГГГ от Свидетель №20 в администрацию <адрес> поступило заявление о рассмотрении возможности раздела земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:127 на обособленные земельные участки с сохранением земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:127 в измененных границах.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> издано постановление № «Об утверждении схемы расположения земельных участков, образуемых в результате раздела из земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:127», согласно которому утверждена схема расположения земельных участков (площадью 1 843 кв.м., 1 842 кв.м., 1 838 кв.м., 1 840 кв.м., 1 839 кв.м., 1 000 кв.м., 2 000 кв.м., 3 000 в.м.) образуемых при разделе земельного участка находящегося в аренде Свидетель №20 с кадастровым номером 61:45:0000377:127, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия постановления 2 года.
ДД.ММ.ГГГГ директором ДИЗО администрации <адрес> ФИО1 вынесено решение № «Об утверждении схемы расположения земельных участков, образуемых в результате раздела из земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:127».
ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решением директора ДИЗО от 04.03.2016 № земельные участки, образуемые при разделе земельного участка, находящегося в аренде Свидетель №20 с кадастровым номером 61:45:0000377:127, поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров 61:45:0000377:141 (площадью 1843,0 кв.м), 61:45:0000377:142 (площадью 1842,0 кв.м), 61:45:0000377:143 (площадью 1838,0 кв.м), 61:45:0000377:144 (площадью 1840,0 кв.м), 61:45:0000377:145 (площадью 3000,0 кв.м), 61:45:0000377:146 (площадью 1000,0 кв.м), 61:45:0000377:149 (площадью 2000,0 кв.м), 61:45:0000377:150 (площадью 1839,0 кв.м.) с сохранением земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:127 в измененных границах.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> издано постановление №, которым ДИЗО поручено заключить договоры аренды с Свидетель №20 Контроль за исполнением постановления возложен на ДИЗО.
В соответствии с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ Юхнов Н.Е., находясь в здании Департамента по адресу: <адрес>, вследствие небрежного отношения к исполнению своих должностных обязанностей, подписал в качестве арендодателя договоры предоставлении земельных участков в аренду Свидетель №20 на срок до ДД.ММ.ГГГГ: № в отношении земельного участка площадью 1843,0 кв.м с кадастровым номером 61:45:0000377:141; № в отношении земельного участка площадью 1842,0 кв.м с кадастровым номером 61:45:0000377:142; № в отношении земельного участка площадью 1838,0 кв.м с кадастровым номером 61:45:0000377:143; № в отношении земельного участка площадью 1840,0 кв.м с кадастровым номером 61:45:0000377:144; № в отношении земельного участка площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:145; № в отношении земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 61:45:0000377:146; № в отношении земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:149; № в отношении земельного участка площадью 1839,0 кв.м с кадастровым номером 61:45:0000377:150, согласно п.4.1.2 главы 4 которых, арендодатель имеет право на беспрепятственный допуск на территорию земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора; п.4.1.4 арендодатор обязан обеспечивать арендодателю, представителям органов государственного земельного контроля доступ на участок по их требованию; а также акты приема-передачи земельных участков.
ДД.ММ.ГГГГ между Свидетель №20 и Свидетель №22 заключен договор цессии уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:145; ДД.ММ.ГГГГ между Свидетель №20 и ФИО18 заключены договоры цессии уступки прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков с кадастровым номером 61:45:0000377:146 и с кадастровым номером 61:45:0000377:150; ДД.ММ.ГГГГ между Свидетель №20 и Свидетель №23 заключен договор цессии уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:149, ДД.ММ.ГГГГ между Свидетель №20 и Свидетель №21 заключен договор цессии уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:127.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило заявление Свидетель №22 о передаче в собственность на возмездной основе земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:145, переданное в тот же день на рассмотрение в ДИЗО.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило заявление Свидетель №20 о передаче в собственность на возмездной основе земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:142, переданное в тот же день на рассмотрение в ДИЗО.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило заявление Свидетель №20 о передаче в собственность на возмездной основе земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:144, переданное в тот же день на рассмотрение в ДИЗО.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило заявление Свидетель №20 о передаче в собственность на возмездной основе земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:143, переданное в тот же день на рассмотрение в ДИЗО.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило заявление Свидетель №20 о передаче в собственность на возмездной основе земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:141, переданное в тот же день на рассмотрение в ДИЗО.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило заявление ФИО18 о передаче в собственность на возмездной основе земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:146, переданное в тот же день на рассмотрение в ДИЗО.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило заявление ФИО18 о передаче в собственность на возмездной основе земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:150, переданное в тот же день на рассмотрение в ДИЗО.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило заявление Свидетель №23 о передаче в собственность на возмездной основе земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:149, переданное в тот же день на рассмотрение в ДИЗО.
В обосновании указанных действий Свидетель №22, Свидетель №20, ФИО18, Свидетель №23 было указано на наличие на земельных участках и поставленных на кадастровый учет капитальных строений: на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:145 строения с кадастровым номером 61:45:0000377:171 площадью 36 кв.м; на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:142 строения с кадастровым номером 61:45:0000377:172 площадью 22,3 кв.м; на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:144 строения с кадастровым номером 61:45:0000377:174 площадью 22,3 кв.м; на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:143 строения с кадастровым номером 61:45:0000377:173 площадью 22,3 кв.м; на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:141 строения с кадастровым номером 61:45:0000377:178 площадью 22,3 кв.м; на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:146 строения с кадастровым номером 61:45:0000377:177 площадью 12,8 кв.м; на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:150 строения с кадастровым номером 61:45:0000377:176 площадью 26,9 кв.м; на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:149 строения с кадастровым номером 61:45:0000377:175 площадью 22,3 кв.м.
При этом, строения, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 61:45:0000377:145, 61:45:0000377:142, 61:45:0000377:144, 61:45:0000377:143, 61:45:0000377:141, 61:45:0000377:146, 61:45:0000377:150, 61:45:0000377:149 по своей сути таковыми не являлись ввиду отсутствия заглубленных фундаментов, обеспечивающих прочную связь с земельным участком, а также конструктивных характеристик, позволяющих осуществить их перемещение без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик, тем самым на основании фиктивных технических сведений в отношении строений была осуществлена государственная регистрация прав.
Более того, испрашиваемые земельные участки с указанными кадастровыми номерами многократно превышали площадь, занятую объектами недвижимости на них, определенную при предоставлении земельных участков постановлениями главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и решением директора ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ №: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в 89 раз, что не соответствует требованиям ст. 51 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением Азовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании заявлений Свидетель №22, Свидетель №20, ФИО18, Свидетель №23, в неустановленное следствием время, Юхнов Н.Е., находясь в здании Департамента по адресу: <адрес>, зная о наличии указанных выше законных оснований для отказа Свидетель №22, Свидетель №20, ФИО18 и Свидетель №23, в предоставлении в собственность земельных участков, в нарушении правовых норм, регулирующих данный вид правоотношений, а именно пп. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.5, 3.1.6, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4, 4.4.9 Положения о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации <адрес>, утвержденного решением Азовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 1.3, 2.1, 3.1, 3.12, 3.14, 3.15 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, пп. 1.3, 2.1, 2.2, 3.1, 3.11, 3.23, 3.28, 3.29, 3.30, 3.32 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, пп. 1.4, 1.5, 1.6, 2.2.2, 2.2.3, 3.12, 3.15, 3.16.2, 3.16.3, 3.16.4, 3.18, 3.19, 3.22 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ), пп. 10, 10.2 ст. 1 ГрК РФ, ст. 39.1, ст. 39.3, ч. 3 ст. 66, ч. 1 ст.72 ЗК РФ, были подготовлены проекты постановлений главы администрации <адрес> о передаче Свидетель №20, Свидетель №22, ФИО18, Свидетель №23, в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:0000377:141, 61:45:0000377:142, 61:45:0000377:143, 61:45:0000377:144, 61:45:0000377:145, 61:45:0000377:146, 61:45:0000377:149, 61:45:0000377:150, в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес>, неосведомленным о преступных намерениях ФИО1, были изданы постановления № и №№, <данные изъяты>
После этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Юхнов Н.Е., находясь в здании Департамента по адресу: <адрес>, в нарушении правовых норм, регулирующих данный вид правоотношений, а именно пп. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.5, 3.1.6, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4, 4.4.9 Положения о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации <адрес>, утвержденного решением Азовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 1.3, 2.1, 3.1, 3.12, 3.14, 3.15 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, пп. 1.3, 2.1, 2.2, 3.1, 3.11, 3.23, 3.28, 3.29, 3.30, 3.32 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, пп. 1.4, 1.5, 1.6, 2.2.2, 2.2.3, 3.12, 3.15, 3.16.2, 3.16.3, 3.16.4, 3.18, 3.19, 3.22 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ), пп. 10, 10.2 ст. 1 ГрК РФ, ст. 39.1, ст. 39.3, ч. 3 ст. 66, ч. 1 ст.72 ЗК РФ, постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес> и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже таких земельных участков без проведения торгов», вследствие небрежного отношения к исполнению своих должностных обязанностей, подписал в качестве продавца договоры купли-продажи с указанной в них стоимостью земельных участков, неравной их рыночной стоимости, незаконно рассчитанной по формуле, указанной в постановлении <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с применением положений о наличии на участках капитальных строений, а именно: с Свидетель №20 №-з, №-з, №-з, №-з в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>; с Свидетель №22 №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:145; с ФИО18 №-з и №-з в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:0000377:146 и 61:45:0000377:150; с Свидетель №23 №-з в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:149, на основании которых Свидетель №21, Свидетель №20, Свидетель №22, ФИО18 и Свидетель №23 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки, а именно право владения, пользования и распоряжения, в результате чего право владения, пользования и распоряжения на данные земельные участки, являющийся государственной собственностью, муниципальным образованием «<адрес>» и государством - Российской Федерацией было утрачено.
В результате вышеуказанных халатных действий ФИО1, по цене, незаконно рассчитанной по формуле, указанной в постановлении <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №20, Свидетель №22, ФИО18 и Свидетель №23 незаконно предоставлены 8 земельных участков по льготной цене, при рыночной стоимости: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1 880 000 рублей, то есть общей оценочной стоимостью 14 304 000 рублей, в результате чего, муниципальное образование «<адрес>» и Российская Федерация были лишены возможности на законных основаниях, исходя из государственных интересов, потребностей населения и планов регионального развития, владеть и распоряжаться указанными земельными участками в связи с утратой права владения, пользования и распоряжения данным земельным участком.
Кроме того, в результате вышеуказанных халатных действий Юхнова Н.Е. были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства в сфере владения, пользования и распоряжения государственной собственностью - землей, закрепленные в ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 15, ст. 17, ст. 19, ст. 34, ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, пп. 7, 11 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 11.2, ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, права и законные интересы муниципального образования «<адрес>» и Российской Федерации, закрепленные в ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», связанные с подрывом авторитета органов власти, а также повлекли причинение тяжких последствий, в виде причинения особо крупного материального ущерба, выразившегося в лишении муниципального образования «<адрес>» и Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения в установленном законом порядке земельными участками, оценочной стоимостью 14 304 000 рублей, выбывшими указанным незаконным образом из права владения Российской Федерации, а также пользования и распоряжения муниципальным образованием «<адрес>», в результате отчуждения путем продажи и не поступлении в бюджет муниципального образования «<адрес>», денежных средств, вырученных в результате распоряжения государственной неразграниченной собственностью – земельными участками, которые могли быть использованы для решения вопросов государственного и местного значения, исходя из государственных и муниципальных интересов, потребностей населения и планов регионального развития.
В судебном заседании подсудимый Юхнов Н.Е. вину не признал, суду пояснил, что в администрацию <адрес> поступило заявление от организации о предоставление земельного участка под комплексное освоение территории. Данное заявление было рассмотрено и главой администрации города было дано поручение о проведении аукциона. Победителем аукциона стало ООО «Азовстрой», которое в соответствии с условиями по предоставлению земельного участка под комплексное освоение, заключила два договора, на аренду и на комплексное освоение. В рамках договора комплексного освоения территории, который подписывался администрацией города, было условие подготовка проекта межевания территории под комплексное освоение территории. Договор аренды земельного участка, в соответствии с действующим законодательством, заключался ДИЗО в его лице, как директора. После подготовки проекта межевания земельный участок, который изначально был предоставлен под комплексное освоение, был разделен и сформировано несколько десятков участков под жилищное строительство. Вид использования - коттеджное строительство. Часть участков осталась под комплексным освоением, это необходимо было для прокладки дорог, коммуникаций, благоустройства территории, иного разрешенного вида использования для обеспечения коттеджного поселка. Далее были заключены договора цессии и участки перешли к Свидетель №2, которая в дальнейшем обратилась в администрацию города через МФЦ с заявлением о предоставлении участков в собственность по причине нахождения на данных участках домов определенной площади, с определенными характеристиками. При этом, в представленном пакете документов, имелись все необходимые документы, предусмотренные Приказом Минэкономразвития №. Указанные заявления были отписаны главой администрации на ДИЗО и архитектуру для проверки и подготовки проектов постановлений. Каких-либо приказаний, указаний, вызовов сотрудников для дачи определенных задач, им кому-либо не давалось. После подготовки проектов постановлений и прохождения процедуры согласования, они были переданы на подпись главе администрации. Как в момент согласования проектов, так и на момент их подписания, он находился в очередном трудовом отпуске, что подтверждается приказом на отпуск и отсутствием его на рабочем месте. Из 15 постановлений по Свидетель №2, 13 заявлений подписывал его заместитель – Свидетель №1 Он изучал только два, проверил наличие документов в нормативной базе, необходимой при рассмотрении заявления о предоставлении участков в собственность. Каких либо сообщений, устных, письменных, от сотрудников, граждан города, прессы, СМИ, что объектов нет или что они не соответствуют общим нормам и характеристикам не поступало ни в ДИЗО, ни в администрацию города. Сомнения в достоверности документов Росреестра, кадастровых инженеров, ни у него, ни у сотрудников не вызвало. Поэтому были подготовлены проекты постановлений. После подготовки проектов и подписания постановлений главой администрации, он получил постановления, где уже было четко прописана его обязанность, как руководителя ДИЗО, заключить договора купли-продажи на определенные земельные участки с определенными кадастровыми номерами с определенным лицом, то есть с Свидетель №2 Что тоже было отписано на начальника отдела, на Свидетель №5, она самостоятельно работала по подготовке проектов, по заключению договора. Он проверил наличие постановления, соответствие кадастрового номера, площади, правильно ли посчитана стоимость выкупа, согласно формуле, после чего, подписал договор купли-продажи. После подписания он возвращал этот договор купли-продажи через сотрудника, сотрудник направлял в органы МФЦ, либо самостоятельно выдавал. Иного способа определения стоимости выкупа от объекта недвижимости не существует. Применить рыночную стоимость – выход за пределы полномочий, потому что определение выкупной стоимости предусмотрено Федеральным законом и полномочия переданы <адрес>, оно определило формулу для выкупа. По-моему была 17-ти кратная ставка земельного налога от кадастровой стоимости.
Относительно предоставления земельных участков по пер. Прибрежный в <адрес>, пояснил, что был заключен договор аренды. По желанию арендатора участок был разделен на несколько земельных участков и заключены договора цессии на законных основаниях, предусмотренных действующим законодательством. В какой-то момент поступили заявления от разных лиц на выкуп земельного участка под объекты недвижимости, а именно эллинги, хранение плавательных средств. Сомнения относительно капитальности объектов не возникло. Были приложены выписки из Росреестра, с характеристиками объектов, с площадью, расположением. Ставить под сомнение действия Росреестра и кадастровых инженеров него, как и у иных сотрудников не было. Сам процесс предоставления и рассмотрения заявлений соответствует ранее описанным действиям ДИЗО. По вопросу соразмерности земельного участка в предоставлении под объекты недвижимости, не возникали. Оснований не доверять кадастровым инженерам, а также органу Росреестра не было. Оснований для внеплановой проверки земельных участков без заявлений у него также не было.
Вина Юхнова Н.Е. по эпизоду передачи земельных участков в собственность Свидетель №2:
- показаниями представителя потерпевшего ФИО29, из которых следует, что ему известно, что на основании заявлений граждан администрацией <адрес> последним были предоставлены земельные участки, как в районе поселка Авиаторов, так и в районе проезда Прибрежный в <адрес>. Относительно заявлений от Свидетель №2 о выдаче разрешений на строительство жилых домов на земельных участках, расположенных в районе поселка Авиаторов, которые впоследствии были переданы в ДИЗО, известно, что они были рассмотрены и по результатам административных действий подготовлены проекты правовых актов, которые в дальнейшем прошли согласование во всех профильных структурных подразделениях. Вопросы наличия объектов на земельных участках, их параметры и категории разрешенного использования, это вопросы, относящиеся к компетенции отдела архитектуры. Впоследствии, прокуратурой были расторгнуты договоры купли-продажи и имущество, т.е. не разграниченные территории, земли, были возвращены в публичную собственность, в связи с чем, факт ущерба муниципалитету отсутствует. А до этого, когда появились сведения, что, якобы на этих земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, администрация посчитала, что раз есть такие сведения, то ущерб был причинен. Считает, что Юхнов Н. Е. в силу своих должностных обязанностей не мог и не обязан был осуществлять проверку деятельности иных субъектов. Все его действия, вся деятельность осуществлялась строго в соответствии с должностным регламентом, в соответствии с должностной инструкцией, в соответствии с действующим законодательством.
- показаниями свидетеля Свидетель №2, с учетом оглашения показаний в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в июле 2017 года ее дядя ФИО19 попросил ее оказать помощь вы подписании подписать документов об оформлении на ее имя земельных участков. Каких именно участков, он ей не пояснял. Она доверяла ФИО20 и была уверена, что данные действия не будут являться незаконными, в связи с чем, на предложение ФИО19 согласилась и подписала какие-то документы, какие именно не помнит. Затем, в течение июля-августа 2017 года, по просьбе ФИО19 или сотрудника ДИЗО <адрес> Свидетель №5, приезжала в Администрацию <адрес>, отдел архитектуры, ДИЗО <адрес>, где подписывала различные документы, связанные с земельными участками, не вникая в их суть. Помнит, что это были заявления о предоставлении ей в собственность земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Также подписывала договоры купли-продажи земельных участков, в которых, в качестве продавца выступал ДИЗО <адрес> в лице директора Юхнова Н.Е. затем, по указанию Свидетель №5 и ФИО19, она сдавала какие-то документы в МФЦ <адрес>, а также получала там какие-то документы, которые затем относила Свидетель №5 Относительно строительства домов на земельных участках, ей ничего не известно, на сами участки она не ездила, просто подписывала документы. Лично она какие-либо денежные средства по вышеуказанным договорам купли-продажи никуда не вносила и не получала, не знала вообще, где находятся данные земельные участки, какие-либо строения она лично на них не возводила. Организации ООО «СК Азовстрой», ООО «Строительные инновации», а также Свидетель №3, Свидетель №26 ей не известны (т.9 л.д.164-167, 168-174),
- показаниями свидетеля Свидетель №26, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в 2015 году решил учредить ООО «СК «Азовстрой», директором которого стал Свидетель №3 ему также стало известно, что в <адрес> собираются предоставить участок для комплексного освоения, которое будет подразумевать благоустройство территории, подведение сетей коммуникаций. Они с сотрудниками просчитали возможную прибыль в случае получения данного участка и выполнения на нем работ, после чего, он решил принять участие в конкурсе. Со стороны ООО «СК Азовстрой» была подана заявка на участие в конкурсе, представлены необходимые документы, состоялся аукцион, в результате которого победителем было признано ООО «СК «Азовстрой». После проведения аукциона между ООО «СК Азовстрой» и муниципалитетом были заключены договор аренды земельного участка и договор о комплексном освоении, которые в полном объеме были подготовлены сотрудниками ДИЗО <адрес>, где в дальнейшем Свидетель №3, как директором ООО «СК Азовстрой» они были подписаны. Договор аренды предусматривал аренду на 5 лет. В договоре о комплексном освоении имелось требование о банковской гарантии, однако, фактически ни в течение 90 дней, ни после, ни на настоящее время банковская гарантия представлена не была, поскольку ООО «СК Азовстрой» она не была получена ни в одном банке, везде был получен отказ. Со стороны сотрудников ДИЗО никто не интересовалсяо банковской гарантии. Далее, его организация обращалась в ресурсоснабжающие организации с целью получения сведения о возможности подведения коммуникаций, был исполнен пункт договора от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающий межевание земельного участка на отдельные участки. Через время, с учетом отсутствия необходимой суммы денежных средств для выполнения условий договора о комплексном освоении, было принято решение о передаче размежеванных участков ряду лиц. В этот момент он познакомился с ФИО19, который предложил передать ряд разделенных участков ему (Мареничу), обещая построить на них дома и, тем самым, помочь в выполнении условий договора о комплексном освоении. Было размежевано около 70 земельных участков, некоторая их часть была отведена под коммуникации и дороги в рамках договора освоения, а остальные переданы по договорам цессии ФИО20, а также Галайбе и оформлены на его супругу ФИО21 По указанию ФИО19 участки оформлялись на имя его родственницы. ФИО19 самостоятельно занялся всеми вопросами согласования и регистрации договоров. Ему неизвестно, с кем и как согласовывал договоры цессии ФИО19, каким образом регистрировал в органах юстиции и т.д., через время просто сообщил, что все вопросы улажены и договоры зарегистрированы. После передачи участков он планировал осуществлять (на участках, оформленных на супругу) те действия, которые являлись бы фактическим исполнением договора о комплексном освоении, однако в 2016 году возник конфликт с Галайбой, не связанный с предоставленным участком в районе аэродрома, после которого, его фактически отстранили от деятельности ООО «СК Азовстрой» и, тем более, от исполнения договора о комплексном освоении, а позже участки, находившиеся в аренде на имя его супруги, также перешли к ООО «СК Азовстрой», в связи с чем, ему не известно, каким образом договор исполнялся после этого и иные вопросы, связанные с ним. К деятельности ООО «СК Азовстрой» он с того времени никакого отношения не имел. Ему ничего не известно, что на участках, которые были фактически переданы ФИО20, имелись бы какие-либо капитальные строения, которые позволяли бы осуществить регистрацию и получение права собственности. О проведении каких-либо строительных работ на участках ему также ничего не известно, строительной техники на них он не видел. На участках некоторых он видел какие-то постройки из разряда «метр на метр», но что это было, не знает. Фактически никакого контроля со стороны ДИЗО <адрес> хода исполнения договора о комплексном освоении не было, никаких проверок исполнения договора не осуществлялось, ни разу сотрудники ДИЗО на место расположения участка с ними совместно не выезжали, в том числе, и когда были составлены договоры цессии. Арендная плата за участок вносилась не постоянно, однако от ДИЗО каких-либо претензий особых к этому не было (т.10 л.д.73-80),
- показаниями свидетеля Свидетель №3, оглашенные в поярдке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в 2015-2016 гг он являлся номинальным директором ООО «СК «Азовстрой», по просьбе Свидетель №26, который пояснил, что он только по документам будет числиться директором, а фактически продолжать работать прорабом. Он ни в какие организации для учреждения ООО «СК «Азовстрой» не ездил, никаких счетов в банке не открывал. В случае, если он должен был подписать какие-либо документы по деятельности фирмы, в том числе и при ее учреждении, Свидетель №26 просто вызывал его к себе и давал на подпись документ. Аналогичным образом он подписывал и различные договоры с иными организациями. Относительно аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на территории <адрес> в районе аэродрома для комплексного освоения территории пояснил, что накануне, либо в день проведения аукциона, Свидетель №26 сообщил, что состоится аукцион по участку в <адрес>, на котором он должен присутствовать как директор ООО «СК «Азовстрой». Они поехали в администрацию <адрес>, где в актовом зале состоялся аукцион. Какова была цена участка, вообще не запоминал. Через время было объявлено, что победителем аукциона было признано ООО «СК «Азовстрой». Каким образом подавалась заявка на участие в аукционе, вносился ли задаток, ему не известно. Относительно заключения договора о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ, ничего конкретного пояснить не может, поскольку не осведомлен о таких нюансах, мог подписать данный договор по просьбе Свидетель №26 и не более, без изучения. В ДИЗО <адрес> он не ездил для подписания каких-либо документов ни разу. Каким образом осуществлялся договор от ДД.ММ.ГГГГ и кем, ему не известно. Ни в какие государственные органы для постановки на учет участков он не ездил. Свидетель №2 (Ивасенко) В.Д. ему не известна. С Свидетель №26 они один раз ездили на земельный участок, который выиграли на аукционе, но там никаких строений, техники строительной не было (т.10 л.д.21-26),
- показаниями свидетеля Свидетель №1, с учетом оглашения показаний, в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с 2006 года он работает в ДИЗО, в должности заместителя директора с 2011 года. С декабря 2014 года Юхнов Н.Е. является директором ДИЗО, на которого возложена обязанность по осуществлению муниципального земельного контроля. Ему известно, что на земельных участках, предоставленных в собственность Свидетель №2, никогда не находилось жилых строений, при этом фактически они были зарегистрированы в Росреестре. От ООО «Строительные инновации» поступило заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды для комплексного освоения территории. Он был включен в состав аукционной комиссии, был проведен аукцион, на котором победителем было признано ООО «СК «Азовстрой», поскольку данной организацией была предложена наибольшая цена. Заседание проводилось в администрации <адрес>. Всеми тремя организациями-участниками аукциона был предоставлен задаток. После аукциона, участникам (не победившим в аукционе) был произведен возврат задатка (т.9 л.д.154-157, 158-163),
- показаниями свидетеля Свидетель №4, из которых следует, что работает в должности начальника отдела земельных отношений в Департаменте имущественно-земельных отношений <адрес>. Директором ДИЗО являлся ФИО1 ему известно, что Свидетель №2 передавались земельные участи. Поступали заявления на имя главы Администрации, в заявлениях указывались основания передачи земельных участков, а именно объекты недвижимости, и данная информация подтверждалась документами Росреестра, выписками из ЕГРН, это и были основания для передачи земельных участков. Проводились ли проверки на наличие на передаваемых земельных участках объектов недвижимости, ему не неизвестно, но таковые не регламентированы на законодательном уровне, у Департамента не было оснований не доверять документам Росреестра, поэтому, насколько ему известно, проверку не проводили. Относительно заключение договора о комплексном освоении земельного участка невозможно без заключения договора аренды земельного участка.
- показаниями свидетеля Свидетель №5, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что она работает в ДИЗО в должности начальника отдела земельных отношений. В ее должностные обязанности входит проведение экспертизы представленной гражданами и юридическими лицами документации для подготовки проектов постановлений администрации города по оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки; выдача постановлений администрации города заявителям; оформление и согласование проектов договоров аренды и купли-продажи земельных участков (в соответствии с постановлениям администрации города), их регистрация в журнале регистрации и выдача заявителям и другие. С декабря 2014 года ФИО1 является директором ДИЗО. В соответствии с должностной инструкцией Директора ДИЗО на указанное лицо возложена обязанность по осуществлению муниципального земельного контроля. Ей известно, что в отдел земельных отношений через МФЦ с полным пакетом документов поступили заявления ФИО22, о передаче в собственность земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, который, после заключения договоров аренды и комплексного освоения, был поделен на несколько участков. Ею и сотрудниками отдела была проверена полнота представленных пакетов документов, подготовлены проекты соответствующих постановлений о передаче в собственность земельных участков. Свидетель №2 она видела, последняя приходила получать договоры купли-продажи ранее испрошенных земельных участков в собственность, но выяснилось, что произведена смена фамилии с Ивасенко на Свидетель №2, о чем последняя написала в ДИЗО заявление о смене фамилии и предоставила копию нового паспорта, копию свидетельства о заключении брака, и после этого сотрудниками отдела были переделаны договоры купли-продажи. Заключение договора о комплексном освоении участка без заключения договора аренды на этот же участок невозможно (т.9 л.д.190-196, 197-205),
- показаниями свидетеля Свидетель №7, из которых следует, что она работает заведующим сектором аренды в Департаменте имущественно-земельных отношений <адрес>. В ее обязанности входит начисление и контроль за уплатой аренды по земельным участкам, ведение прогноза по аренде земель, ведение учёта договоров аренды, земельных участков, и все сделки, которые производятся в отношении перехода права на земельный участок тоже веду по ним учёт. Ей известно, что от Свидетель №2 поступали заявления о получении согласия на переуступку прав договоров аренды на земельные участки, ранее предоставленного ООО «СК Азовстрой» для комплексного освоения. Вначале платежи по аренде поступали, а позже прекратились, образовалась задолженность. При этом. Свидетель №2 говорила, что ей ничего неизвестно, обо всем надо спрашивать ФИО19, который владеет всей информацией по участкам.
- показаниями свидетеля Свидетель №6, из которых следует, что он работает в должности начальника отдела земельного контроля и рекламы в Департаменте имущественно-земельных отношений <адрес>. Директором Департамента имущественных отношений являлся Юхнов Н.Е. Руководством ДИЗО ему была поручена подготовка проектов и самих постановлений о передаче в собственность земельных участков Свидетель №2 Пакет документов на несколько земельных участков был отписан директором ДИЗО на их отдел, а непосредственно ему был передан руководителем отдела Свидетель №5 Никаких сомнений в подлинности, либо в комплектности документов, поступивших к нам на рассмотрение, у него не было, в связи с чем, им были подготовлен проект постановления, который в последующем был предоставлен в администрацию <адрес>. ФИО1, как руководитель Департамента, не давал ему какие-либо поручения либо задания, отнестись с каким-то особым подходом к заявлению Свидетель №2
- показаниями свидетеля Свидетель №8, из которых следует, что с июля 2013 года он работал главным архитектором в администрации <адрес>. Ему известно, что был сформирован земельный участок 12.8 га в районе аэродрома, так называемый посёлок Авиаторов, который был выставлен на аукцион, под комплексное развитие территории под индивидуальное жилищное строительства. Он являлся членом аукционной комиссии, присутствовал на аукционе, по результатам которого победителем стало ООО «СК Азовстрой», с которым в дальнейшем был заключен договор. В дальнейшем в отдел архитектуры поступали заявления граждан о строительстве индивидуальных жилых домов на территории. Если все соответствовало проекту планировки, градостроительному плану на данные земельные участки, то выдавались разрешения, было выдано порядка 15 разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства. Эти объекты были поставлены на кадастровый учёт. В дальнейшем, после оформления этих земельных участков, как объектов капитального строительства, арендаторы земельных участков имели право на выкуп земельных участков, с чем они и обратились в администрацию и согласно регламента администрация продала эти участки без конкурса под объекты капитального строительства.
- показаниями свидетеля Свидетель №9, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с 2015 года по 2016 год являлся генеральным директором ООО «Строительные инновации», которое занималось проектными работами, то есть разработкой проектов по строительству жилых домов. Кроме того, организация в 2015 году пыталась заняться строительными работами –был получен земельный участок (5 га в <адрес>) с целью комплексного освоения. Также организация принимала участие еще в одном аукционе по предоставлению участка под комплексное освоение. Когда была назначена дата конкурса, оказалось, что в конкурсе принимают участие еще две организации из <адрес>, одной из которых являлось ООО «Азовстрой». Представители последней, кто именно не знает, стали им перед самим конкурсом говорить и спрашивать, по какой причине они заявились на конкурс, все равно ничего не светит и уже все определено. Затем эти же представители ООО «Азовстрой» обратились к ним и третьей фирме с предложением – они оказываются победителем конкурса, однако после заключения соответствующих договоров с администрацией разделяют участок на 3 части (по количеству участников) и занимаемся освоением, на что он согласился. Через время после аукциона, представители ООО «Азовстрой» выполнили обещание, им была предоставлена часть земельного участка (документально между ООО «Строительные инновации» и ООО «Азовстрой» это закреплено не было), на которой они предполагали проводить освоение. Ими не заключалось никаких договоров с администрацией города или ДИЗО, поскольку единый договор о комплексном освоении был заключен с ООО «Азовстрой». Однако, они столкнулись с проблемой дороговизны предполагаемого выполнения работ, поскольку после разговоров с представителями Водоканала и ГорГаза последние указали очень большую цену работ по подведению коммуникаций к участку, которая в дальнейшем привела бы к большим убыткам ООО «Строительные инновации». По этой причине они задумались о целесообразности выполнения работ вообще. В их офисном здании также располагался офис Маренич ФИО2, который занимался строительством многоквартирных домов. Ониобратились к ФИО20 с предложением приобрести полученную часть земельного участка, на что тот согласился, после чего всеми вопросами строительства занимался ФИО19 Фактически никаких строительных работ на данном участке они лично не начинали вообще (т.10 л.д.27-32),
- показаниями свидетеля ФИО23, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что он состоит в должности начальника отдела УФАС России по <адрес> с 2015 года. В его обязанности входит контроль соблюдения антимонопольного законодательства. В рамках осуществления своих полномочий в сфере антимонопольного регулирования, ФАС России было разработано письмо от ДД.ММ.ГГГГ № РП/87685/18 применительно к возможностям использования земельных участков, предоставленных в рамках заключенного договора о комплексном освоении. Комплексное освоение территории это осуществление определенных действий стороной по договору в целях благоустройства и развития определенной территории, которая предоставлена органом государственной власти или органом местного самоуправления юридическим лицам. Сам договор заключается посредством проведенного аукциона с победителем данного аукциона либо юридическим лицом, признанным единственным его участником, что предусмотрено ст.46.4 Градостроительного кодекса РФ. Согласно положениям ст.46.4 комплексное освоение территории осуществляется в границах земельного участка, предоставленного в аренду лицу, с которым заключен договор о комплексном освоении или в границах земельных участков, образованных из такого земельного участка. В силу положений Градостроительного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, возможен лишь в целях формирования земельных участков для размещения лицом, с которым заключен договор аренды участка, конкретных объектов, предусмотренных планом комплексного освоения. При этом, само комплексное освоение предусматривает, что вновь образованные земельные участки могут использоваться лишь совместно, поскольку в ином случае комплексное освоение становится невозможным. Согласно положениям ст. 22 Земельного кодекса РФ допускается передача арендатором прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории при одновременном соблюдении следующих условий:
- земельный участок предоставлен для комплексного освоения в целях строительства жилья.
- передача таким лицом прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков осуществляется с передачей прав и обязанностей по договору о комплексном освоении в целях строительства стандартного жилья.
Согласно п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично. Таким образом, переуступка прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории заключенному по результатам проведенного аукциона в силу ст. 22 ЗК РФ невозможна ввиду установления положениями ст. 448 ГК РФ запрета такой переуступки. Данная позиция согласуется, в частности, с определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты> Кроме того, законодательством не установлен такой вид разрешенного использования земельного участка как комплексное освоение. Вместе с тем, согласно ст. 46.4 Градостроительного кодекса РФ комплексное освоение включает в себя строительство объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории. Согласно п. 3 ч. 5 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ текстовая часть проекта межевания территории включает в себя вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Таким образом, земельные участки, образованные из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, могут иметь разные виды разрешенного использования, которые устанавливаются проектом планировки территории. С учетом изложенного, позиция ФАС России заключается в том, что действия органов государственной власти или органов местного самоуправления, обеспечивающие возможность передачи прав на земельные участки, предоставленные для комплексного освоения территории (например, дача согласия на заключение договора субаренды, передачу своих прав и обязанностей по договору аренды другому лиц); согласование изменения утвержденного проекта планировки в части вида разрешенного использования, приводящее к изменению существенных условий выполнения договора о комплексном освоении территории, могут привести к преимущественным условия осуществления хозяйственной деятельности, и, следовательно, недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Относительно предъявленных копий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ, договоров цессии на земельные участки, образованные из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, показал, что в договорах цессии не предусмотрена передача прав и обязанностей по договору о комплексном освоении территории, соответственно, такие права и обязанности фактически переданы не были, что является нарушением ст. 22 ЗК РФ. Кроме того, в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена возможность передачи прав и обязанностей третьим лицам. Кроме того, в случае, если арендная плата лицом, которому участок был предоставлен для комплексного освоения территории, не вносится и оно не использует его по целевому назначению, указанному в договоре, ДИЗО в рамках контроля такого исполнения, должен был в одностороннем порядке расторгнуть договор, что также указано прямо в договоре. Соответственно, если исходить с точки зрения тех положений закона, которые приведены со ссылкой на письмо ФАС России, заключение договоров цессии было невозможным в данном случае (т.10 л.д.38-43),
- показаниями свидетеля Свидетель №11, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с февраля 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности инженера ООО «КБ Континент», работая по совместительству. Рабочее место его находилось в <адрес>. Им подписывались технические планы на строения, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Составление технической документации на строение производится в несколько этапов: анализ исходной документации, выезд для проведения геодезической съемки и снятия внутренних обмеров, формирование с учетом указанной информации технических планов и удостоверении их электронной цифровой подписью. Кем были подписаны заявления о подготовке технических планов, составлен договор на выполнение работ ему не известно, поскольку он подписывал только технические планы. На земельные участки он не выезжал, соответствующие работы не выполнял, а только подписывал технические планы. Кем конкретно и где изготавливались технические планы ему не известно, он получал их на свою электронную почту с электронной почты ООО «КБ «Континент». После получения, без какой-либо проверки, он подписывал технические планы электронной подписью, находясь на территории <адрес>. За каждый технический план он получал 500 рублей. Сам лично в <адрес> он ни разу не был (т.10 л.д.90-94),
- показаниями свидетеля Свидетель №12, с учетом оглашения в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что она работает директором МП <адрес> ГЦТИАиС. Предметом деятельности организации является проведение технической инвентаризации, межевание земельных участков, топосъемка, архитектура. Относительно составления актов обследования о сносе объектов капитального строительства на территории <адрес> и <адрес> показала, что данные акты составляются кадастровым инженером, вносятся по результатам выезда сотрудника на земельные участки, на которых имелись строения. Процедура составления акта: собственник здания пишет в адрес организации заявление с целью удостоверения факта сноса здания, прикладывая выписку ЕГРН на объект недвижимости, решение о сносе (собственноручно составленное собственником). Далее производится выезд сотрудника организации по месту расположения объекта с целью фактической фиксации отсутствия объекта капитального строительства. На основании представленных документов и по результатам выезда сотрудником составляется акт, который с остальными документами формируется в дело, которое передается собственнику. Собственник направляется в регистрирующие органы с целью регистрации сведений о сносе объекта капитального строительства. По адресам, указанным в допросе, она не выезжала, этим занимался сотрудник организации Свидетель №13 (т.10 л.д.1-5),
- показаниями свидетеля Свидетель №13, из которых следует, что в МП <адрес> ГЦТИАиС работает с 2008 года в должности техника-инвентаризатора. В его обязанности входит выезд на объекты с целью технической инвентаризации объектов капитального строительства. Акты обследования о сносе объектов капитального строительства на территории <адрес> и <адрес> составляются кадастровым инженером. Он выезжал по указанным в актах адресам, визуальным осмотром было установлено отсутствие строений на данных участках.
- показаниями свидетеля Свидетель №14, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с мая 2017 является руководителем Межмуниципального отела по <адрес> Управления Росреестра по <адрес>. До 2016 года гражданин обращался в отдел с заявлением о проведении каких-либо регистрационных действий с объектом недвижимости (регистрация аренды, права собственности, переходов права собственности и т.д.). К заявлению гражданин прилагал определенный пакет в зависимости от того регистрационного действия, для проведения которого он обращается. Далее сотрудник отдела принимал документы, о чем заявителю выдается расписка о получении документов. После этого документы поступали государственному регистратору для проведения правовой экспертизы документов, в рамках которой регистратор обязан был проверить соответствие представленных документов требованиям законодательства на предмет наличия либо отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации. В отношении сделок должен был проверить наличие существенных условий договора (предмет, цена и т.д., а если они не были соблюдены, договор считается незаключенным), предусмотренных законодательством в отношении актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществить проверку полномочий соответствующего лица, принявшего данный акт (входило ли в полномочия данного лица принятие такового акта). При соответствии указанных положений требованиям закона, проводится дальнейшая регистрация в соответствии с поданным заявлением. С 2016 года заявления от граждан принимались МФЦ и кадастровой палатой, а с ДД.ММ.ГГГГ только МФЦ. Регистрационные действия в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты> производились на основании документов, поданных заявителем через МФЦ, регистраторами при принятии решений в соответствии с предусмотренной процедурой была проведена правовая экспертиза и принято решение о государственной регистрации прав. Если участок, предоставленный ранее в аренду, в соответствии с законом предоставляется в собственность без проведения торгов, то на предоставленном участке должно быть капитальное строение, которое также подлежало регистрации в Росреестре, при этом на данное строение должен был быть предоставлен технический план, декларация объекта и разрешение на строительство. В случае соответствия представленных документов требованиям законодательства, проводилась регистрация данного капитального строения, при этом в полномочия регистратора не входил выезд на объект для проверки фактического наличия данного строения, а регистрация проводилась только по представленным документам. Ответственность за фактическое наличие на объекте строения, его соответствие характеристикам, указанным в техническом плане, несет кадастровый инженер, который и составлял данный технический план, в котором отражаются характеристики строения, тем самым кадастровый инженер самостоятельно делает вывод об отнесении строения к капитальным (т.10 л.д.46-52),
- показаниями свидетеля Свидетель №15, с учетом их оглашения в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что он является главным архитектором <адрес>. Процедура подготовки документации (постановления, договоры и иная) при предоставлении в аренду и собственность земельных участков на территории <адрес> полностью отведена ДИЗО города. В случае поступления заявления физического или юридического лица в администрацию города об освоении земельного участка, оно расписывается в его отдел и ДИЗО. Его отдел занимается рассмотрением данного заявления в части соответствия градостроительной документации, после чего составляется информационное письмо в адрес ДИЗО о соответствии либо несоответствии участка градостроительным нормам. Его отдел выдает разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию. Выдача разрешения на строительство подразумевает то, что испрашиваемое строение должно быть капитальным. Вместе с тем, проверить является ли строение, в отношении которого выдано разрешение на строительство, капитальным, можно только при обращении гражданина за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Вместе с тем, поставить строение на кадастровый учет гражданин может в упрощенном порядке, предусмотренном законодательством РФ, без получения разрешения на ввод в эксплуатацию. В таком случае, сотрудник отдела не выезжает на место и не проверяет строение с учетом полученного разрешения на строительство. Какого-либо отношения к переходу прав по договору цессии, даче согласия на это и возможности такого перехода, его отдел не имеет, это полномочия исключительно ДИЗО. При последующем заключении договора купли-продажи на земельный участок и разработке проекта соответствующего постановления, отдел изучает исключительно документы, предоставленные ДИЗО, которые включают выписку ЕГРПН на объект, в связи с чем, в функции отдела не входит проверка фактического наличия на объекте строения, даже при получении лицом ранее разрешения на строительство. Разрешения на ввод в эксплуатацию строений на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> его отделом не выдавались ввиду отсутствия соответствующих обращений граждан (.10 л.д.53-59).
- показаниями свидетеля Свидетель №16, из которых следует, что ее муж работал у ФИО19 на стройке За время работы у ФИО19 образовался долг перед ее мужем по выплате заработной платы, в результате чего, ФИО19 предложил оформить им кредит в банке на сумму около 3000 000 рублей, которые передать ему, поскольку у того имеется нехватка денежных средств для завершения строительства многоквартирных домов. При этом, сообщил, что в городе имеется несколько принадлежащих ему земельных участков, один из которых может переоформить на них безвозмездно (то есть без фактической купли-продажи) в обмен на помощь в получении кредита в его интересах, на что они согласились. Банком в качестве обеспечения кредита было выдвинуто требование о залоге, которым и выступил переданный ФИО24 в собственность земельный участок, который, во время оформления сделки она узнала, что оформлен на родственника ФИО19 - Свидетель №2 Получив кредитные денежные средства, она в полном объеме отдала их ФИО20, который заверял, что теперь сможет в ближайшее время достроит дома, реализовать квартиры в них и вернет им сумму задолженности по зарплате, а также будет сам выплачивать ежемесячные платежи по кредиту. Однако, через некоторое время им стало известно, что начались процессы по отчуждению данного земельного участка и имеется решение суда, в котором говорится о том, что сделка купли-продажи между ней и Свидетель №2 признана недействительной, ничтожной. Соответственно, земельный участок у нее отсудили, а ипотека ее осталась, которую ей приходилось платить и в настоящее время.
- показаниями свидетеля Свидетель №17, из которых следует, что в 2016-2018 годах он работал у ФИО19 прорабом и в ходе выполнения работ у ФИО19 перед ним возник долг по выплате заработной платы. ФИО19 пояснял, что не хватает денежных средств для завершения строительства. Также он пояснил, что у него есть несколько земельных участков на территории <адрес>, которые может продать ему, при этом попросил его оформить кредит в банке, полученные в кредит денежные средства передать ему, за счет которых он сможет приступить к строительству коттеджей на земельных участках с целью их продажи. ФИО19 пояснил, что переоформит земельные участки безвозмездно (то есть без фактической купли-продажи и без передачи денежных средств), после завершения строительства и реализации квартир в них, выплатит долг по заработной плате. Он подал в банк заявления о получении кредита, в качестве обеспечения был предусмотрен залог – земельный участок, который перешел ему от ФИО19 Оформление земельных участков было до даты получения кредита, документы подписывались им и Свидетель №2, поскольку именно на нее были зарегистрированы участки. Полученные в банке деньги он передал Свидетель №2 сразу после получения.
- показаниями свидетеля Свидетель №18, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что у ФИО19 приобрел земельный участок в <адрес> по адресу <адрес>, т.к. последний пояснил, что не хватает денежных средств для достройки жилых домов, в связи с чем обратился к нему с просьбой оказать материальную помощь, разъяснив, что планирует взять кредит в кооперативе «Свой дом». Однако, ввиду наличия у него (ФИО19) множества кредитов, самостоятельно получить кредит не сможет, в связи с чем, попросил его взять кредит на свое имя, который он (ФИО19) будет сам выплачивать. ФИО19 пояснил, что у него (ФИО19) есть несколько земельных участков на территории <адрес>, которые может продать ему. При этому, ФИО19 предложил в обеспечение обязательств и благодарности передать в собственность земельный участок в <адрес>, а когда тот достроит дома, участок он ФИО20 передаст обратно. ФИО19 говорил, что ему (ФИО20) принадлежат около 20 участков, территория будет осваиваться, проводиться коммуникации, строиться дома. Он согласился, после чего был получен кредит в кооперативе «Свой дом» около 700-800 тысяч рублей. Передаваемый ему участок находился в залоге в качестве обеспечения кредита. На самом участке он никогда не был и не знает, что тот из себя представляет, имеются ли постройки, коммуникации. В 2018 году он узнал, что у ФИО19 начались проблемы, суды относительно исребования недвижимости у ФИО19 (т.10 л.д.33-37),
- показаниями свидетеля Свидетель №19, с учетом оглашения его показания, в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что он работает заместителем начальника ПДС МП «Азовводоканал». В адрес его организации заявок о выдаче технических условий на подключение объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> к сетям водоснабжения и водоотведения не поступало, и, соответственно, технические условия не разрабатывались и не выдавались. Вместе с тем, МП «Азовводоканал» подготавливал информационные письма с указанием технической возможности подключения ряда земельных участков в адрес отдела по строительству и архитектуре администрации <адрес> согласно запросам. МП «Азовводоканал» выдавал технические условия от ДД.ММ.ГГГГ согласно запросу ООО «СК Азовстрой» на подключение микрорайона комплексной застройки с отдельно стоящими жилыми домами коттеджного типа по <адрес> в <адрес> к сетям водоснабжения и водоотведения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:4560000385:250, который включал в состав указанные земельные участки (т. 10 л.д.146-148),
- положением о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации <адрес>, утвержденным решением Азовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. которого ДИЗО выступает арендодателем земельных участков, их продавцом в порядке, определенном действующими нормативными актами, постановлениями администрации <адрес> и решениями Азовской городской Думы; п. ДД.ММ.ГГГГ. ДИЗО организует и осуществляет контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной собственности; п. ДД.ММ.ГГГГ. ДИЗО осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по пресечению и устранению нарушений законодательства в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками; п. ДД.ММ.ГГГГ. ДИЗО осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель <адрес>; п. 3.1.5 ДИЗО имеет право запрашивать в рамках действующего законодательства у органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для исполнения функций по управлению и распоряжению муниципальным имуществом; п. 3.1.6 ДИЗО имеет право привлекать экспертов, специалистов и специализированные организации для решения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента; согласно п. 4.4.1. директор ДИЗО осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия; п. 4.4.4. организует работу комиссии по муниципальному земельному контролю за использованием городских земель; п. 4.4.9. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом (т.13 л.д.75-80);
- распоряжением главы администрации <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ о назначении с ДД.ММ.ГГГГ Юхнова Н.Е. на должность директора Департамента имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ (т.13 л.д.85);
- распоряжением главы администрации <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л, согласно которому должность Юхнова Н.Е. стала называться «директор Департамента имуществнено-земельных отношений администрации города Азова» (т.13 л.д.84);
- распоряжением главы администрации <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока трудового договора с Юхновым Н.Е. до ДД.ММ.ГГГГ (т.13 л.д.83);
-должностной инструкцией директора Департамента имуществнено-земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2.1. которой директор ДИЗО возглавляет, осуществляет руководство ДИЗО; п. 3.1. обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, областные законы и иные нормативные правовые акты <адрес>; п. 3.12. организовывать работу ДИЗО по вопросам, относящимся к компетенции; п. 3.14. обеспечивать подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации города по вопросам компетенции; п. 3.15. участвовать в осуществлении муниципального земельного контроля (т.13 л.д.126-133);
- должностной инструкцией директора Департамента имуществнено-земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2.1. которой директор ДИЗО возглавляет, осуществляет руководство ДИЗО; п. 3.1. обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, областные законы и иные нормативные правовые акты <адрес>; п. 3.11. организовывать работу ДИЗО по вопросам, относящимся к компетенции; п. 3.28. обеспечивать в пределах компетенции необходимые действия по пресечению и устранению нарушений законодательства в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками; п. 3.29. обеспечивать выступление в суде и арбитражном суде в качестве истца, ответчика и третьего лица по вопросам управления и распоряжения земельными участками, защиты прав муниципальной собственности; п. 3.30. обеспечивать подготовку нормативных правовых актов администрации <адрес>; п. 3.32. осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель <адрес> (т.13 л.д.116-125);
-должностной инструкцией директора Департамента имуществнено-земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с п. 1.4. которой одним из видов профессиональной служебной деятельности директора ДИЗО является осуществление муниципального земельного контроля; п. 1.5. целью исполнения должностных обязанностей является реализация полномочий администрации <адрес> по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности и земельными участками в пределах городской черты; п. 1.6. одной из основных задач, на реализацию которой ориентировано исполнение должностных обязанностей директором ДИЗО, является осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель <адрес>; п. 2.2.2. директор ДИЗО должен обладать знаниями законодательства Российской Федерации, областных и муниципальных правовых актов, знать положения Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказа Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», законов <адрес> и иных нормативных правовых актов <адрес> по вопросам компетенции ДИЗО; п. 2.2.3. знать порядок пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок осуществления земельного контроля; п. 3.12. обеспечивать подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации по вопросам компетенции ДИЗО; п. 3.15. подписывать по вопросам, отнесенным к полномочиям ДИЗО, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами, распоряжаться имуществом, закрепленным за ДИЗО; п. 3.16.2. осуществлять контроль за своевременным поступлением средств в городской бюджет, в том числе за поступлением арендной платы за использование муниципального имущества и земельных участков; п. 3.16.3. осуществлять контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной собственности; п. 3.16.4. осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель <адрес>; п. 3.18. осуществлять в пределах своей компетенции необходимые действия по пресечению и устранению нарушений законодательства в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками; п. 3.19. обеспечивать выступление в суде в качестве истца, ответчика и третьего лица по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, земельными участками, защиты прав муниципальной собственности; п. 3.22. обеспечивать работу комиссий по контролю за поступлением в бюджет арендной платы за землю, комиссии по муниципальному земельному контролю за использованием городских земель; п.3.26. нести персональную ответственность за несоблюдение требований законодательства при управлении и распоряжении имуществом и земельными участками (т.13 л.д.99-111, л.д. 112-115);
- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Юхнов Н.Е. назначен на должность директора Департамента имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ (т.13 л.д.134-138);
- дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому трудовой договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (т.13 л.д.139).
- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в филиале в <адрес> ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» документов об условиях технического подключения(технологического присоединения) объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, к сети газораспределения не обнаружено (т.10 л.д.142-144);
- письмом заместителя директора филиала в <адрес> ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, в адрес филиала в <адрес> ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» не поступало (т. 10 л.д. 145);
- протоколом осмотра местности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был осмотрен земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000385:250 общей площадью 128 760 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, который в 2016 году разделен на 72 самостоятельных земельных участка, в том числе на земельные участки на <адрес> с кадастровыми номерами: <данные изъяты> ходе осмотра данных участков установлено отсутствие объектов капитального строительства, а также отсутствие каких-либо признаков, указывающих на то, что ранее на данных земельных участках располагались какие-либо капитальные строения. На поверхности участков имеется плотный травяной покров. Также на каждом из 17 земельных участков на поверхности земельного покрова имеются срезы почвы глубиной от 20 см до 40 см, произведенные в период проведения строительного исследования (т.13 л.д.146-154);
- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен оптический диск, содержащий информацию о движении денежных средств по счетам ДИЗО администрации <адрес>. Согласно данной информации на счет ДИЗО поступили:
-ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 1 931 000 рублей от ООО «Строительные инновации» с назначением платежа «оплата задатка на участие в аукционе»;
-ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 1 931 000 рублей от ООО «ТехИнСнаб» с назначением платежа «Задаток в размере 50% по дог. о внесении задатка № от 11.11.15г. за участие в аукционе на право заключения дог.аренды земельного уч-ка ЛОТ№ (адр: <адрес>, в районе аэродрома)»;
-ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 1 931 000 рублей от ООО «СК Азовстрой» с назначением платежа «задаток для участия в аукционе»;
-ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 1 314 000 рублей от ООО «СК Азовстрой» с назначением платежа «оплата по результатам аукциона»; -ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 617 000 рублей от ООО «СК Азовстрой» с назначением платежа «оплата по результатам аукциона».
Зафиксировано поступление денежных средств от ФИО22:
-ДД.ММ.ГГГГ в сумме 55 644 рубля с назначением платежа «выкуп земельного участка»;
-ДД.ММ.ГГГГ в сумме 69 554 рубля с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>»;
- ДД.ММ.ГГГГ в сумме 69 554 рубля с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>»;
- ДД.ММ.ГГГГ в сумме 69 554 рубля с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>»;
-ДД.ММ.ГГГГ в сумме 69 554 рубля с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>»;
- ДД.ММ.ГГГГ в сумме 69 554 рубля с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>»;
- ДД.ММ.ГГГГ в сумме 69 554 рубля с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>»;
- ДД.ММ.ГГГГ в сумме 55 644 рубля с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>»;
- ДД.ММ.ГГГГ в сумме 55 644 рубля с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>» (т.13 л.д.252-257);
- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе просмотра сайта в сети Интернет, содержащего публичную кадастровую карту земельных участков и иных объектов недвижимости РФ, установлено отсутствие каких-либо строительных работ, строений, домов на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>
в период на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ (т.14 л.д.233-242);
- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было осмотрено уголовное дело № в отношении Свидетель №2, находящееся в производстве СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес>, в 10 томах. Осмотром установлено, что в уголовном деле находятся:
- протокол обыска (выемки) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ООО «СК «Азовстрой» были изъяты документы, касающиеся заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории по результатам аукциона, договоры цессии, платежные и другие документы;
- протокол обыска (выемки) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ООО Кадастровое бюро «Континент» были изъяты документы на сотрудника Свидетель №11, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО19, приходный кассовый ордер, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, расходные кассовые ордера на Свидетель №11;
- протокол обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отделе по строительству и архитектуре администрации <адрес> были изъяты пакеты документов, предоставленных Ивасенко В.Д. для получения разрешения на строительство отдельно стоящих жилых домов коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- протокол обыска (выемки) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Департаменте имущественно-земельных отношений администрации <адрес> были изъяты сшивы документов к договорам аренды земельных участков, договоры цессии, заключенные с Свидетель №2, постановление о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о результатах аукциона, сшив к договору о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ;
- заключение оценочной судебной экспертизы №/Э от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 705 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 705 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 705 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 705 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 705 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 705 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1600 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 364 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1600 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 364 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1600 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 364 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1748 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 490 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1669 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 422 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 705 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 705 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 705 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 705 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 705 000 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 705 000 рублей ;
-договор № на выполнение работ по изготовлению техплана от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО25 и ООО «КБ «Континент», согласно которому ФИО19 поручил изготовление технических планов 17 объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>,4,6,8,10,12; <адрес>,4,6,8,10,12,14,16; <адрес>,4,6;
- акт № от ДД.ММ.ГГГГ к договору на выполнение работ по изготовлению техплана № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39 100 руб. ;
К уголовному делу приобщены в качестве вещественных доказательств следующие осмотренные документы:
- протокол о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный директором ДИЗО Юхновым Н.Е., согласно которому победителем аукциона признано ООО «Строительная компания «Азовстрой»;
- договор о комплексном освоении территории от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация <адрес> и ООО «Строительная компания «Азовстрой» в соответствии с протоколом заседания аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор на комплексное освоение земельного участка площадью 128760 кв.м., расположенного: <адрес>, в районе аэродрома, кадастровый № на срок пять лет. Согласно п.1.2 договора комплексным освоением участка является подготовка документации по планировке территории, состоящей из проекта планировки территории, проекта межевания территории в границах участка, ее согласование, а также утверждение в установленном порядке; благоустройство территории посредством строительства (создания) на образованных в соответствии с документацией по планировке территории земельных участках объектов инженерной инфраструктуры в сфере электро-, газо-, водоснабжения, а также объектов по благоустройству территорий общего пользования, безвозмездная передача таких объектов в муниципальную (либо государственную) собственность либо на возмездной основе в собственность ресурсоснабжающих или иных организаций;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с ООО «СК «Азовстрой», о предоставлении ООО «СК «Азовстрой» в аренду земельного участка для комплексного освоения территории по адресу: <адрес>, в районе аэродрома, кадастровый №, площадь 128760 кв.м. на срок 5 лет. Согласно п.4.3.2. договора арендатор после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, в соответствии с видами разрешенного использования, имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду без проведения торгов. Согласно п. 4.4.2 договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
- резолюция директора ДИЗО Юхнова Н.Е. с указанием исполнителя Свидетель №7;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении документации по планировке и межеванию территории, подлежащей комплексному освоению, с разрешенным видом использования «отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа» по адресу: <адрес>, в районе аэродрома;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договоров аренды земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:250 общей площадью 128 760 кв.м., с ООО «Строительная компания «Азовстрой» под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа в районе аэродрома в <адрес>;
- кадастровый паспорт земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с ООО «Строительная компания «Азовстрой» в лице Свидетель №26 на предоставление в аренду земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>;
- акт от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, подписанный Юхновым Н.Е. (арендодатель) и Свидетель №26 (арендатор);
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:331 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 61:45:0000385:321 под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:321 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 61:45:0000385:332 под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 1 669 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 61:45:0000385:337 под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:337 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 1 669 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО ФИО1 с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО ФИО1 с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:329 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО ФИО1 с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 61:45:0000385:328 под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:328 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 61:45:0000385:330 под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:330 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 61:45:0000385:324 под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ.01/359 в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:324 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО ФИО1 с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 61:45:0000385:325 под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.01.-11.01/360 в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:325 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО ФИО1 с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 1 748 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 61:45:0000385:326 под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.01-11.01/361 в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:326 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 1 748 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО ФИО1 с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 61:45:0000385:320 под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:320 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО ФИО1 с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 61:45:0000385:323 под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:323 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО ФИО1 с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 1 600 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 61:45:0000385:304 под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:304 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 1 600 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО ФИО1 с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 61:45:0000385:322 под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:322 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 1 600 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 61:45:0000385:305 под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:305 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 1 600 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. исполнителю Свидетель №7;
- договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный директором ДИЗО ФИО1 с ООО «Строительная компания «Азовстрой», на предоставление в аренду земельного участка площадью 1 600 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 61:45:0000385:306 под отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- письмо директора ООО «СК «Азовстрой» Свидетель №26 в адрес администрации <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ) о даче согласия на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый № по адресу: <адрес> В.Д.;
- письмо директора ДИЗО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Азовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о том, что в соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ ДИЗО не возражает против переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 61:45:0000385:306 по адресу: <адрес> В.Д.;
- договор цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «Азовстрой» с Ивасенко В.Д., на земельный участок площадью 1 600 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. к заявлению Ивасенко В.Д. исполнителям Свидетель №5, Свидетель №4;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:319 по адресу: <адрес> под принадлежащим ей домовладением (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:319 с разрешенным использованием «отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа» по <адрес> в <адрес> общей площадью 2 000 кв.м.;
- договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 69 554 рубля;
- акт приема-передачи участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- кадастровый паспорт участка по адресу: <адрес>;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- копия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Ивасенко В.Д. на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- сопроводительное письмо директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи на земельный участок по адресу: <адрес>;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. к заявлению Ивасенко В.Д. исполнителям Свидетель №5, Свидетель №4;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:305 по адресу: <адрес> под принадлежащим ей домовладением (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- заявление Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ об изменении фамилии;
- сопроводительное письмо директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи на земельный участок по адресу: <адрес>;
- договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью 1 600 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 55 644 рубля;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка по <адрес> в <адрес>;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящийся в пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче Ивасенко В.Д. разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- копия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Ивасенко В.Д. на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. к заявлению Ивасенко В.Д. исполнителям Свидетель №5, Свидетель №4;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:324 по адресу: <адрес> под принадлежащим ей домовладением (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- сопроводительное письмо директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи на земельный участок по адресу: <адрес>;
- договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 69 554 рубля;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка площадью 2 000 кв.м. с разрешенным использованием «отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа» по <адрес> в <адрес>;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, находящийся в пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче Ивасенко В.Д. разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- копия разрешения на строительство Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. к заявлению Ивасенко В.Д. сотрудникам Свидетель №5, Свидетель №4;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка кадастровый № по адресу: <адрес> под принадлежащим ей домовладением (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- сообщение Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000385:326 по адресу: <адрес> расположен жилой дом с кадастровым номером 61:45:0000385:428;
- сопроводительное письмо директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи на земельный участок по адресу: <адрес>;
- договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО ФИО1 с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью 1 748 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 60 791 рубль;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с разрешенным использованием «отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа» по <адрес> в <адрес>;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящийся в пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче Ивасенко В.Д. разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- копия разрешения на строительство Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. к заявлению Ивасенко В.Д. сотрудникам Свидетель №5, Свидетель №4;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:331 по адресу: <адрес> под принадлежащим ей домовладением ( дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- сообщение Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000385:331 по адресу: <адрес> расположен жилой дом с кадастровым номером 61:45:0000385:429;
- сопроводительное письмо директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи на земельный участок по адресу: <адрес>;
- договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью
2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 69 554 рубля;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с разрешенным использованием «отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа» по <адрес> в <адрес>;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящийся в пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче Ивасенко В.Д. разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- копия разрешения на строительство Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №.
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. к заявлению Ивасенко В.Д. сотрудникам Свидетель №5, Свидетель №4;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:323 по адресу: <адрес> под принадлежащим ей домовладением (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- сопроводительное письмо директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи на земельный участок по адресу: <адрес>;
-договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 69 554 рубля;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка по <адрес> в <адрес> с разрешенным использованием «отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа»;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящийся в пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче Ивасенко В.Д. разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- копия разрешения на строительство Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. к заявлению Ивасенко В.Д. сотрудникам Свидетель №4, Свидетель №5;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:329 по адресу: <адрес> под принадлежащим ей домовладением ( дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- сообщение Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о расположении на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000385:329 по адресу: <адрес> жилого дома с кадастровым номером 61:45:0000385:422;
- сопроводительное письмо директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи на земельный участок по адрсу: <адрес>;
-договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 69 554 рубля;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка по <адрес> в <адрес> с разрешенным использованием «отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа»;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящийся в пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче Ивасенко В.Д. разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- копия разрешения на строительство Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> с резолюцией директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о передаче ей в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:332 по адресу: <адрес> (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- сопроводительное письмо директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи на земельный участок по адресу: <адрес>;
-договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 69 554 рубля;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка по <адрес> в <адрес> с разрешенным использованием «земли под домами индивидуальной жилой застройки»;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящийся в пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче Ивасенко В.Д. разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- копия разрешения на строительство Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. к заявлению Ивасенко В.Д. сотрудникам Свидетель №4, Свидетель №5;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:306 по адресу: <адрес> под принадлежащим ей домовладением (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- сопроводительное письмо директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>;
-договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью 1 600 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 55 644 рубля;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка по <адрес> в г. <адрес>ю 1 600 кв.м.;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящийся в пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. к заявлению Ивасенко В.Д. сотрудникам Свидетель №4, Свидетель №5;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:321 по адресу: <адрес> под принадлежащим ей домовладением (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- сообщение Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000385:321 по адресу: <адрес> расположен жилой дом с кадастровым номером 61:45:0000385:423;
- сопроводительное письмо директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи на земельный участок по адресу: <адрес>;
-договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 69 554 рубля;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка площадью 2 000 кв.м. по <адрес> в <адрес> с разрешенным использованием «отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа»;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящийся в пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче Ивасенко В.Д. разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- копия разрешения на строительство Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. к заявлению Ивасенко В.Д. сотрудникам Свидетель №4, Свидетель №5;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:337 по адресу: <адрес> под принадлежащим ей домовладением (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- сообщение Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000385:337 по адресу: <адрес> расположен жилой дом с кадастровым номером 61:45:0000385:430;
- сопроводительное письмо директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи на земельный участок по адресу: <адрес>;
-договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью 1669 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 58043 рубля;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка по <адрес> в <адрес> с разрешенным использованием «отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа»;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящийся в пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче Ивасенко В.Д. разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- копия разрешения на строительство Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. к заявлению Ивасенко В.Д. сотрудникам Свидетель №4 Свидетель №5;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:328 по адресу: <адрес> под принадлежащим ей домовладением (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- сопроводительное письмо начальника ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи на земельный участок по адресу: <адрес> ;
-договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 69 554 рубля;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка по <адрес> в г. <адрес>ю 2 000 кв.м.;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. к заявлению Ивасенко В.Д. сотрудникам Свидетель №4, Свидетель №5;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:325 по адресу: <адрес> под принадлежащим ей домовладением (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- сопроводительное письмо директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи земельного участа по адресу: <адрес>;
-договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 69 554 рубля;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка по <адрес> в г. <адрес>ю 2000 кв.м.;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче Ивасенко В.Д. разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- копия разрешения на строительство Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. к заявлению Ивасенко В.Д. сотрудникам Свидетель №4, Свидетель №5;
- заявление Ивасенко В.Д. о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:322 по адресу: <адрес> под принадлежащим ей домовладением (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- сопроводительное письмо директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи на земельный участок по адресу: <адрес>;
-договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 69 554 рубля;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка по <адрес> в <адрес>;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче Ивасенко В.Д. разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа по <адрес> в <адрес>;
- копия разрешения на строительство Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №;
- резолюция директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. к заявлению Ивасенко В.Д. сотрудникам Свидетель №4, Свидетель №5;
- заявление Ивасенко В.Д. о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000385:304 по адресу: <адрес> под принадлежащим ей домовладением (дата регистрации в ДИЗО ДД.ММ.ГГГГ);
- сопроводительное письмо директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Свидетель №2 для подписания проекта договора купли-продажи на земельный участок по адресу: <адрес>;
-договор купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенный директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №2, согласно которому Свидетель №2 приобрела без проведения торгов земельный участок площадью 1600 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 55 644 рубля;
- акт приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Ивасенко В.Д. в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка по <адрес> в г. <адрес>ю 1600 кв.м.;
- распоряжение директора ДИЗО Юхнова Н.Е. о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами или юридическими лицами, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Свидетель №2 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- копия разрешения на строительство Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № ;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии) (зарегистрировано в администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>, подготовленный отделом по градостроительству и архитектуре администрации <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии)( зарегистрировано в администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>, подготовленный отделом по градостроительству и архитектуре администрации <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии) (зарегистрировано в администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>, подготовленный отделом по градостроительству и архитектуре администрации <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии) (зарегистрировано в администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии); - разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии); - разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес>;
- заявление Ивасенко В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся на праве аренды (договор цессии);
- разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Ивасенко В.Д. на отдельно стоящий жилой дом коттеджного типа на земельном участке по адресу: <адрес>
(т.15 л.д. 1-27, 28-267, т.16 л.д.1-257, т.17 л.д.1-152);
- копией заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при исследовании земельного участка (территории кадастрового квартала 61:45:0000385 с входящими в его состав следующими земельными участками: <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 128 760,0 кв.м., с привлечением специальной строительной техники и выполнением необходимых земляных работ установлено, что капитальные строения (жилые дома) на вышеуказанных земельных участках не располагались (т.1 л.д.173-205);
Вина Юхнова Н.Е. по эпизоду передачи в собственность земельных участков по адресу: <адрес> подтверждается:
- показаниями представителя потерпевшего ФИО29, из которых следует, что ему известно, что одному из свидетелей по делу, фамилию которого не помнит, был выделен земельный участок по <адрес> в <адрес>. В дальнейшем произошло деление данного земельного участка, он достаточно большой площади был, для строительства, аренды, хранения плавательных средств. Разделенные земельные участки также находились в аренде, в дальнейшем, часть из которых переуступались иным лицам и эти лица вели строительство на них. По результатам строительства, то есть создания объектов, соответствующие лица, (правообладатели, арендаторы земельных участков), обращались в администрацию <адрес> с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность, под объектами недвижимости. В соответствии с постановлением <адрес> определялся размер выкупной стоимости земельных участков, и земельные участки, как собственникам строений, расположенных на участках, предоставлялись данным физическим лицам. При этом, муниципалитетом исследовались представленные документы о наличии строений, расположенных на указанных земельных участках. Законодательством, мероприятия по выходу муниципалитета на место для выявления наличия капитальности, не капитальности строений, не предусмотрены. По результатам изучения документов, главой администрации были изданы постановления о предоставлении земельных участков. В постановлении также была ссылка на то, что ДИЗО необходимо заключить договоры купли-продажи земельных участков. Считает, что Юхнов Н. Е. в силу своих должностных обязанностей не мог и не обязан был осуществлять проверку деятельности иных субъектов. Все его действия, вся деятельность осуществлялась строго в соответствии с должностным регламентом, в соответствии с должностной инструкцией, в соответствии с действующим законодательством.
- показаниями специалиста Свидетель №29, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит в должности главного архитектора администрации <адрес>. Уже длительный период времени осуществляет служебную деятельность и полномочия, непосредственно связанные с земельно-правовыми отношениями, имеет непосредственное отношение к градостроительной деятельности. Изучив предъявленные материалы уголовного дела №, а именно копии правовых и иных документов, связанных с предоставлением в аренду и собственность земельных участков на территории <адрес> в районе <адрес>, в том числе, копии постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, решения ДИЗО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, информационной справки, постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договоры аренды, договоры купли-продажи, уведомления в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:0000377:127, 61:45:0000377:141, 61:45:0000377:142, 61:45:0000377:143, 61:45:0000377:144, 61:45:0000377:145, 61:45:0000377:146, 61:45:0000377:149, 61:45:0000377:150; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (технические планы на строения с кадастровыми номерами 61:45:0000377:145, 61:45:0000377:142, 61:45:0000377:144, 61:45:0000377:143, 61:45:0000377:141, 61:45:0000377:146, 61:45:0000377:150, 61:45:0000377:149, 61:45:0000377:167), заключение эксперта №/Э от ДД.ММ.ГГГГ, правила застройки и землепользования <адрес>, показал, что согласно представленной документации, гражданам на праве аренды были предоставлены земельные участки под строительство гаражей, после чего по упрощенной системе (без получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию) данными гражданами были получены земельные участки в собственность. Вместе с тем, согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также для строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства. Такие сооружения в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не подлежат кадастровому учету, а права на такие сооружения – не подлежат регистрации. Для строительства гаража, как объекта капитального строительства, на земельных участках с видом разрешенного использования - «гаражи», необходимо получение разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в порядке, определенном градостроительным законодательством РФ. Таким образом, регистрация права собственности на указанные в вопросе земельные участки была невозможна ввиду отсутствия на них объектов капитального строительства в соответствии с требованиями законодательства РФ, подтверждением чему является их регистрация по упрощенной системе. На территории <адрес> застройки землепользования предусмотрены минимальные требования к размеру земельного участка, предоставленного под гараж – 30 кв.м. Им была изучена кадастровая карта указанных земельных участков, согласно которой они имеют подъездные пути (дороги) с двух сторон, в связи с чем имеется возможность организовать непосредственный подъезд к самому земельному участку. Относительно соотношения площадей участка и строения, в законодательстве нет конкретной нормы, регламентирующей точную цифру площади участка в данном случае. Относительно предъявленных следствием параметров соотношения площадей земельных участков и расположенных на них строений, а именно то, что земельные участки многократно превышали площадь, занятую объектами недвижимости на них, определенную при предоставлении земельных участков постановлениями главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и решением директора ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ №: земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:145 в 83 раза; земельные участки с кадастровыми номерами 61:45:0000377:142, 61:45:0000377:144, 61:45:0000377:143, 61:45:0000377:141 в 82 раза; земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:146 в 78 раз; земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:150 в 68 раз; земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:149 в 89 раз; земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:127 в 435 раз, показал, что с учетом указанных параметров, площадь застройки участков составила около 1%, сами участки не были освоены, в связи с чем возможно применять такое понятие как несоразмерность площади предоставленного участка площади строения (т. 21 л.д.7-12),
- показаниями специалиста Свидетель №30, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с 2015 года состоит в должности главного архитектора <адрес>, имеет высшее образование по специальности архитектура, уже длительный период времени осуществляет служебную деятельность и полномочия, непосредственно связанные с земельно-правовыми отношениями, имеет непосредственное отношение к градостроительной деятельности. Относительно предъявленных материалов уголовного дела №, а именно копии правовых и иных документов, связанных с предоставлением в аренду и собственность земельных участков на территории <адрес> в районе <адрес>, в том числе, копии постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, решения ДИЗО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, информационной справки, постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договоры аренды, договоры купли-продажи, уведомления в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:0000377:127, 61:45:0000377:141, 61:45:0000377:142, 61:45:0000377:143, 61:45:0000377:144, 61:45:0000377:145, 61:45:0000377:146, 61:45:0000377:149, 61:45:0000377:150; протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (технические планы на строения с кадастровыми номерами 61:45:0000377:145, 61:45:0000377:142, 61:45:0000377:144, 61:45:0000377:143, 61:45:0000377:141, 61:45:0000377:146, 61:45:0000377:150, 61:45:0000377:149, 61:45:0000377:167), заключение эксперта №/Э от ДД.ММ.ГГГГ, правила застройки и землепользования <адрес>, показал, что согласно Правилам застройки и землепользования не предусмотрены предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства. Вместе с тем, согласно ст. 51 ПЗЗ <адрес>, размер земельных участков гаражей и открытых автостоянок следует принимать для гаражей одноэтажных – 30 кв.м./машиноместо. Согласно представленным документам, площадь строений на земельных участках составляет менее 30 кв.м. (за исключением одного строения площадью 36 кв.м.), таким образом, сами строения и размер участков уже нарушают требования ПЗЗ - площадь объекта, расположенного на участке, меньше площади, указанной в ПЗЗ. Относительно того, что испрашиваемые земельные участки с указанными многократно превышали площадь, занятую объектами недвижимости на них, определенную при предоставлении земельных участков постановлениями главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и решением директора ДИЗО от ДД.ММ.ГГГГ №: земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:145 в 83 раза; земельные участки с кадастровыми номерами 61:45:0000377:142, 61:45:0000377:144, 61:45:0000377:143, 61:45:0000377:141 в 82 раза; земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:146 в 78 раз; земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:150 в 68 раз; земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:149 в 89 раз; земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:127 в 435 раз, показал, относительно соразмерности площадей, что параметры устройства подъездных путей, озеленения территории, площади застройки земельного участка указываются в проектной документации, однако, как следует из материалов уголовного дела, представленных ему, разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию граждане на данные гаражи не получали. В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не подлежат кадастровому учету, а права на такие сооружения – не подлежат регистрации. Для строительства гаража, как объекта капитального строительства, на земельных участках с видом разрешенного использования - «гаражи», необходимо получение разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в порядке, определенном градостроительным законодательством РФ. Вместе с тем, Законом предусмотрена и упрощенная процедура регистрации таких строений – без получения разрешения на строительство. Вместе с тем, согласно представленному заключению эксперта, строение с кадастровым номером 61:45:0000377:167 является капитальным объектом, однако, разрешение на его строительство собственником получено не было, что также является нарушением законодательства. Соразмерность участка само по себе оценочное понятие, в связи с чем в каждом конкретном случае необходимо подходить к оценке необходимой площади предоставленного земельного участка для эксплуатации строения на нем отдельно. Вместе с тем, в данном случае строения поставлены на кадастровый учет как «гараж», в связи с чем, площадь земельных участков, отраженная в осмотренной им документации, представленной следователем, несоразмерна площади строения и его эксплуатации в соответствии с видом использования (т.21 л.д. 18-22),
- показания свидетеля Свидетель №8, из которых следует, что был сформирован земельный участок с видом использования под стоянку маломерных судов, эллингов, по адресу <адрес>, пер. Прибрежный 9А, который арендатором был переуступлен, разделен на несколько участков, на которых были построены лодочные гаражи, поставили на кадастровый учёт данные объекты. После этого, граждане обратились в администрацию за приобретением земельных участков под объектами, согласно регламента администрации, земля под объектами предоставляется без аукциона собственникам данных объектов, что и было предоставлено.
- показаниями свидетеля Свидетель №14, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с мая 2017 является руководителем Межмуниципального отдела по <адрес> Управления Росреестра по <адрес>. До 2016 года гражданин обращался в отдел с заявлением о проведении каких-либо регистрационных действий с объектом недвижимости (регистрация аренды, права собственности, переходов права собственности и т.д.). К заявлению гражданин прилагал определенный пакет в зависимости от того регистрационного действия, для проведения которого он обращается. Далее сотрудник отдела принимал документы, о чем заявителю выдается расписка о получении документов. После этого документы поступали государственному регистратору для проведения правовой экспертизы документов, в рамках которой регистратор обязан был проверить соответствие представленных документов требованиям законодательства на предмет наличия либо отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации. В отношении сделок должен был проверить наличие существенных условий договора (предмет, цена и т.д., а если они не были соблюдены, договор считается незаключенным), предусмотренных законодательством в отношении актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществить проверку полномочий соответствующего лица, принявшего данный акт (входило ли в полномочия данного лица принятие такового акта). При соответствии указанных положений требованиям закона, проводится дальнейшая регистрация в соответствии с поданным заявлением. С 2016 года заявления от граждан принимались МФЦ и кадастровой палатой, а с ДД.ММ.ГГГГ только МФЦ. При проведении регистрационных действий с земельными участками по регистрации права аренды и договоров купли-продажи на берегу ерика Широкий (Грузский) в <адрес>) с кадастровыми номерами 61:45:0000377:127, 61:45:0000377:141, 61:45:0000377:142, 61:45:0000377:143, 61:45:0000377:144, 61:45:0000377:145, 61:45:0000377:146, 61:45:0000377:149, 61:45:0000377:150 была проведена правовая экспертиза, которая не установила обстоятельств, препятствующих постановке на учет и регистрации строений и участков. На данное строение должен был быть предоставлен технический план, декларация объекта. В случае соответствия представленных документов требованиям законодательства, проводилась регистрация данного строения, при этом в полномочия регистратора не входил выезд на объект для проверки фактического наличия данного строения, а регистрация проводилась только по представленным документам. Ответственность за фактическое наличие на объекте строения, его соответствие характеристикам, указанным в техническом плане, несет кадастровый инженер, который и составлял данный технический план, тем самым кадастровый инженер самостоятельно делает вывод об отнесении строения к капитальным. К обязанностям регистратора не относится проверка сведений о нахождении участков в пределах береговой полосы, эти обстоятельства должны быть проверены органом местного самоуправления при заключении договора аренды и купли-продажи (т.10 л.д.46-52),
- показаниями свидетеля Свидетель №15, с учетом оглашения показаний в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, он является главным архитектором <адрес>. Процедура подготовки документации (постановления, договоры и иная) при предоставлении в аренду и собственность земельных участков на территории <адрес> полностью отведена ДИЗО города. В случае поступления заявления физического или юридического лица в администрацию города об освоении земельного участка, оно расписывается в его отдел и ДИЗО. Его отдел занимается рассмотрением данного заявления в части соответствия градостроительной документации, после чего составляется информационное письмо в адрес ДИЗО о соответствии либо несоответствии участка градостроительным нормам. Его отдел выдает разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию. Выдача разрешения на строительство подразумевает то, что испрашиваемое строение должно быть капитальным. Вместе с тем, проверить является ли строение, в отношении которого выдано разрешение на строительство, капитальным, можно только при обращении гражданина за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Вместе с тем, поставить строение на кадастровый учет гражданин может в упрощенном порядке, предусмотренном законодательством РФ, без получения разрешения на ввод в эксплуатацию. В таком случае, сотрудник отдела не выезжает на место и не проверяет строение с учетом полученного разрешения на строительство. При заключении договора купли-продажи на земельный участок и разработке проекта соответствующего постановления, отдел изучает исключительно документы, предоставленные ДИЗО, которые включают выписку ЕГРПН на объект, в связи с чем, в функции отдела не входит проверка фактического наличия на объекте строения, даже при получении лицом ранее разрешения на строительство. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:45:0000377:127, 61:45:0000377:141, 61:45:0000377:142, 61:45:0000377:143, 61:45:0000377:144, 61:45:0000377:145, 61:45:0000377:146, 61:45:0000377:149, 61:45:0000377:150 заявления граждан о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию не поступали. Данные обстоятельства могли иметь место ввиду положений пп. 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому выдача разрешения на строительство не требуется при предоставлении земельного участка физическому лицу при строительстве и реконструкции гаража не в целях его использования для предпринимательской деятельности (т.10 л.д.53-59),
- показаниями свидетеля Свидетель №20, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что в 2015 году решил приобрести участок для обустройства стоянки плавсредств, эллингов, на берегу ерика <адрес>ю 3 га. Участок был сформирован, на нем не имелось охраняемых зон (лес, культурное наследие и т.д.). Им было подано заявление в администрацию <адрес> о предоставлении в аренду данного земельного участка, имеющего кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>. Заявление было рассмотрено администрацией, главой администрации было вынесено постановление о предоставлении ему участка в аренду. Он на собственные средства стал обустраивать и осваивать. С течением времени он понял, что собственными средствами полностью обустроить и освоить участок не получится, потому решил разделить участок на несколько отдельных, чтобы в последующим передать их другим лицам для совместного освоения. Кроме того, у него было несколько знакомых, которые давно интересовались возможностью приобретения участков для использования для постройки гаражей и эллингов для собственных плавсредств. Он написал заявление в администрацию города о разделе земельного участка на 11 отдельных участков, было вынесено соответствующее постановление, вновь образованные земельные участки были поставлены на кадастровый учет с присвоением соответствующих кадастровых номеров, а затием переданы ему в аренду муниципалитетом, о были заключены договоры аренды. Далее, между ним и Свидетель №21, Свидетель №22, Свидетель №23, Свидетель №24 (в лице дочери ФИО18), ФИО26, которые все являются его знакомыми, были заключены договора цессии, на основании которых права и обязанности по договорам аренды с ДИЗО города перешли к этим лицам. Остальные участки остались у него на праве аренды. Им на участках, которые находились у него в аренде, были возведены объекты капитального строительства – гаражи, изготовленные из профлиста и металла, при этом сами объекты были закреплены при помощи винтовых свай (12 свай на каждый объект). Использование иного фундамента на данных участках было невозможно ввиду характеристик почвы, строения были зарегистрированы в органах юстиции. После оформления объектов, им в собственность были оформлены данные земельные участки, о чем также были подготовлены и зарегистрированы соответствующие документы в соответствии с требованиями законодательства, а именно были заключены договоры купли-продажи с ДИЗО, была произведена оплата стоимости передаваемого в собственность участка. Всеми вопросами определения выкупной стоимости каждого земельного участка, занимались сотрудники ДИЗО, которые проводили соответствующую оценку (т.9 л.д. 235-240),
- показаниями свидетелей Свидетель №21, ФИО27, Свидетель №23 и Свидетель №24, идентичные по своему содержанию, с учетом оглашения показаний в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что каждому из них в 2015-2016 гг от Свидетель №20 стало известно, что в аренду у администрации последний приобрел земельный участок на берегу ерика Грузский, на котором планирует построить эллинги для лодок, использовать участок для рыбалки, но ему не хватает собственных средств для полноценного освоения участка, а сам большой участок разделен на несколько меньшей площади, в связи с чем, предложил каждому приобрести по одному из участков, которые в последующем смогут использовать для хранения лодок. Между каждым из них и Свидетель №20 были составлены договоры переуступки прав, которые были зарегистрированы в соответствующих органах, представлены в администрацию города. Затем, на участке Свидетель №21 был возведен объект капитального строительства – газоблочный гараж, фундамент был бетонный, поскольку само место расположение участка позволяло иметь строению такой фундамент; ФИО27 - возведен объект капитального строительства – гараж из металла, обшитого профлистом, на свайном фундаменте (9 свай); Свидетель №23 - возведен объект капитального строительства – гараж из металла, обшитого профлистом, на свайном фундаменте (примерно12 свай); Свидетель №24 - возведены два объекта капитального строительства – гаражи из металла, обшитые профлистом, на свайном фундаменте (в каждом около 10 свай). Строения были официально зарегистрированы в органах юстиции. После оформления строений, ими в собственность были оформлены данные земельные участки, о чем также были подготовлены и зарегистрированы соответствующие документы в соответствии с требованиями законодательства. Ими были заключены договоры купли-продажи с ДИЗО, была произведена оплата стоимости передаваемых в собственность участков. Всеми вопросами определения выкупной стоимости земельного участка занимались сотрудники ДИЗО (т.9 л.д.241-246, 2470251, 252-256, т. 10 л.д. 215-220),
- показаниями свидетеля Свидетель №25, с учетом оглашения показаний в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с 2004 года работает в ООО «Прасковея», с 2013 года является директором. Как кадастровый инженер он подготавливал технические планы строений, межевые планы на земельные участки. По сути работы он оказывал возмездные услуги для любых лиц, связанных с профессиональной деятельностью и на основании заключенных с ООО «Прасковея» договоров на оказание услуг. Относительно составления технических планов на строения, расположенные по адресу: <адрес>, показал, что к нему обратился ранее знакомый Свидетель №20 с просьбой подготовить технические планы на здания, расположенные по вышеуказанному адресу, написал соответствующее заявление о проведении кадастровых работ, к которому приобщал документы на земельный участок и декларацию об объекте недвижимости, а также дал согласие на обработку персональных данных, осуществил оплату работ. Вместе с Свидетель №20 он выехал на место расположения строений, произвел соответствующие замеры, после чего примерно в течение недели подготовил технические планы. Сведения в технический план каждый вносились по результатам произведенных замеров и декларации об объекте, представленной Свидетель №20 По окончании работ, он передал технические планы Свидетель №20 Сам Свидетель №20 рассказывал, что строения расположены на фундаменте – металлические сваи, которые посредством бурения вкручиваются в землю. Сами строения были выполнены из металлических листов, окон не было; входные двери имелись. Изнутри каждое строение он не осматривал. Строение имело стены, крышу, в связи с чем, являлось завершенным строительством объектом. Согласно технических характеристик, в соответствии с требованиями закона, данные строения им были отнесены к капитальным, в связи с чем и был составлен технический план здания. Постановка на кадастровый учет, получение права собственности на некапитальное строение невозможны. Составление кадастровым инженером технического плана здания (строения), по сути, фактически означает, что им оно признано капитальным на основании определенных параметров, в техническом плане отражаются характеристики строения, которые и позволяют отнести его к капитальным. Свидетель №20 разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предоставлялись, поскольку в соответствии с Градостроительным кодексом, получение таковых не требуется на гаражи, которые не используются в коммерческих целях. Относительно характеристик, параметров строений на <адрес> в <адрес>, которые позволили ему в техническом плане отнести их к капитальным, отразил связь данного объекта с землей, обстоятельства постройки фундамента, сообщенные Свидетель №20 Лично он земляные работы не проводил с целью проверки и изучения вида крепления фундамента, на котором расположено строение, и проводить их не обязан. Декларацию об объекте недвижимости составляет правообладатель земельного участка, в данном случае Свидетель №20, так как участки находились в аренде, внося в нее соответствующие сведения, характеризующие строение (т.10 л.д.60-65),
- показаниями свидетеля Свидетель №27, с учетом их оглашения в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с 2014 годан является индивидуальным предпринимателем, по роду своей деятельности занимается различными направлениями в отношении объектов недвижимости. К нему обращался Свидетель №22 с просьбой подготовить технический план на здание, расположенное по адресу <адрес> (кадастровый номер земельного участка 61:45:0000377:145). Свидетель №22 также давалась доверенность на его имя на право представления интересов в ДИЗО и иных органов. Свидетель №22 написал соответствующее заявление о проведении кадастровых работ, к которому приобщил документы на земельный участок и декларацию об объекте недвижимости, произвел оплату за проведение работ. Им был произведен выезд к месту нахождения объекта, который обследовался, он произвел соответствующие замеры. Было установлено, что строение является объектом капитального строительства, по его мнению, так как имеет неразрывную связь с землей посредством свайного фундамента. В ходе обследования он видел, что металлические трубы (сваи) находятся в земле и залиты в земле бетоном, но сами земляные работы им не проводились, данные характеристики им были определены визуально. Сведения в технический план им вносились по результатам произведенных замеров и декларации об объекте, представленной Свидетель №22 По окончании работ, он либо передал технический план Свидетель №22, либо сам с учетом доверенности, подавал заявление через МФЦ о постановке на учет. Само строение было выполнены из металлических листов, строение имело стены, крышу, в связи с чем являлось завершенным строительством объектом. Постановка на кадастровый учет, получение права собственности на некапитальное строение невозможны (т.10 л.д.81-86),
- показания свидетеля Свидетель №28, оглашенные в порядке ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что он никакого отношения к земельным участкам по адресу <адрес> не имеет, документы не подписывал, каких-либо строений на участках не строил (т.13 л.д.155-158),
- вышеуказанными распоряжением главы администрации <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ (т.13 л.д.85); распоряжением главы администрации <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ (т.13 л.д.84); распоряжением главы администрации <адрес> №-л от ДД.ММ.ГГГГ (т.13 л.д.83); трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (т.13 л.д.134-138); дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (т.13 л.д.139).
- должностной инструкцией директора Департамента имуществнено-земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 2.1. которой директор ДИЗО возглавляет, осуществляет руководство ДИЗО; п. 3.1. обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, областные законы и иные нормативные правовые акты <адрес>; п. 3.11. организовывать работу ДИЗО по вопросам, относящимся к компетенции; п. 3.28. обеспечивать в пределах компетенции необходимые действия по пресечению и устранению нарушений законодательства в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками; п. 3.29. обеспечивать выступление в суде и арбитражном суде в качестве истца, ответчика и третьего лица по вопросам управления и распоряжения земельными участками, защиты прав муниципальной собственности; п. 3.30. обеспечивать подготовку нормативных правовых актов администрации <адрес>; п. 3.32. осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель <адрес> (т.13 л.д.116-125);
-должностной инструкцией директора Департамента имуществнено-земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с п. 1.4. которой одним из видов профессиональной служебной деятельности директора ДИЗО является осуществление муниципального земельного контроля; п. 1.5. целью исполнения должностных обязанностей является реализация полномочий администрации <адрес> по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности и земельными участками в пределах городской черты; п. 1.6. одной из основных задач, на реализацию которой ориентировано исполнение должностных обязанностей директором ДИЗО, является осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель <адрес>; п. 2.2.2. директор ДИЗО должен обладать знаниями законодательства Российской Федерации, областных и муниципальных правовых актов, знать положения Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказа Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», законов <адрес> и иных нормативных правовых актов <адрес> по вопросам компетенции ДИЗО; п. 2.2.3. знать порядок пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок осуществления земельного контроля; п. 3.12. обеспечивать подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации по вопросам компетенции ДИЗО; п. 3.15. подписывать по вопросам, отнесенным к полномочиям ДИЗО, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами, распоряжаться имуществом, закрепленным за ДИЗО; п. 3.16.2. осуществлять контроль за своевременным поступлением средств в городской бюджет, в том числе за поступлением арендной платы за использование муниципального имущества и земельных участков; п. 3.16.3. осуществлять контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной собственности; п. 3.16.4. осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель <адрес>; п. 3.18. осуществлять в пределах своей компетенции необходимые действия по пресечению и устранению нарушений законодательства в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками; п. 3.19. обеспечивать выступление в суде в качестве истца, ответчика и третьего лица по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, земельными участками, защиты прав муниципальной собственности; п. 3.22. обеспечивать работу комиссий по контролю за поступлением в бюджет арендной платы за землю, комиссии по муниципальному земельному контролю за использованием городских земель; п.3.26. нести персональную ответственность за несоблюдение требований законодательства при управлении и распоряжении имуществом и земельными участками (т.13 л.д.99-111, л.д. 112-115);
- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Межмуниципальном отделе по <адрес> Управления Росреестра по <адрес> изъяты регистрационные дела с правоустанавливающими документами на земельные участки и строения на них с кадастровыми номерами 61:45:0000377:127, 61:45:0000377:141, 61:45:0000377:142, 61:45:0000377:143, 61:45:0000377:144, 61:45:0000377:145, 61:45:0000377:146, 61:45:0000377:149, 61:45:0000377:150 (т.10 л.д.102-106);
- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Межмуниципальном отделе по <адрес> Управления Росреестра по <адрес> изъяты копии технических планов на строения с кадастровыми номерами 61:45:0000377:176, 61:45:0000377:175, 61:45:0000377:177, 61:45:0000377:171, 61:45:0000377:174, 61:45:0000377:173, 61:45:0000377:172, 61:45:0000377:178, 61:45:0000377:169, 61:45:0000377:170 (т.10 л.д.204-207);
- протоколом осмотра местности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с участием инженера-геодезиста МП <адрес> «Городской центр технической инвентаризации архитектуры и строительства» с применением спутникового приемника, геодезического многочастотного осмотрены земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами:
- 61:45:0000377:127 площадью 11 798 кв.м., на котором находится строение, выполненное из газоблока белого цвета, крыша выполнена из шифера;
- 61:45:0000377:141 площадью 1 843 кв.м., на котором находится строение, выполненное из металлического профиля, крыша также выполнена из металлопрофиля;
- 61:45:0000377:142 площадью 1 842 кв.м., на котором находится строение, выполненное из металлического профиля, крыша также выполнена из металлопрофиля;
- 61:45:0000377:143 площадью 1838 кв.м., на котором находится строение, выполненное из металлического профиля, крыша также выполнена из металлопрофиля;
- 61:45:0000377:144 площадью 1840 кв.м., на котором находится строение, выполненное из металлического профиля, крыша также выполнена из металлопрофиля;
- 61:45:0000377:145 площадью 3000 кв.м., на котором находится строение, выполненное из металлического профиля, крыша также выполнена из металлопрофиля;
-61:45:0000377:146 площадью 1000 кв.м., на котором находится строение, выполненное из металлического профиля, крыша также выполнена из металлопрофиля;
- 61:45:0000377:149 площадью 2000 кв.м., на котором находится строение, выполненное из металлического профиля, крыша также выполнена из металлопрофиля;
- 61:45:0000377:150 площадью 1839 кв.м., на котором находится строение, выполненное из металлического профиля, крыша также выполнена из металлопрофиля (т.10 л.д.225-252);
- схемой границ земельных участков к протоколу осмотра местности (т.10 л.д. 253-254);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены дела правоустанавливающих документов на объекты недвижимости с кадастровыми номерами:
- № по адресу: <адрес> на имя Свидетель №21;
- № по адресу: <адрес> на имя Свидетель №20;
-№ (нежилое здание) по адресу: <адрес> на имя Свидетель №20;
-№ по адресу: <адрес> на имя Свидетель №23;
-№ по адресу: <адрес> на имя ФИО18;
-№ по адресу: <адрес> на имя Свидетель №20;
- № по адресу: <адрес> на имя Свидетель №20;
-№ по адресу: <адрес> на имя Свидетель №22;
-№ (гараж) по адресу: <адрес> на имя ФИО18;
-№ (нежилое здание) по адресу: <адрес> на имя Свидетель №20;
- № (нежилое здание) по адресу: <адрес> на имя Свидетель №20;
-№ (гараж) по адресу: <адрес> на имя ФИО18;
-№ (гараж) по адресу: <адрес> на имя Свидетель №23;
-№(нежилое здание) по адресу: <адрес> на имя Свидетель №22;
-№ по адресу: <адрес> на имя ФИО18;
-№ (нежилое здание) по адресу: <адрес> на имя Свидетель №20;
- № по адресу: <адрес> на имя Свидетель №20;
- № по адресу: <адрес> на имя Свидетель №21 (т.13 л.д.239-249);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра информации, содержащейся на СD- R диске, о движении денежных средств по счетам ДИЗО администрации <адрес>, установлено перечисление денежных средств на счет ДИЗО:
- от Свидетель №20:
ДД.ММ.ГГГГ в сумме 143 798 руб. с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>»;
ДД.ММ.ГГГГ в сумме 143 954 руб. с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>, Прибрежный 9»;
ДД.ММ.ГГГГ в сумме 114 111 руб. с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>»;
ДД.ММ.ГГГГ в сумме 144 189 руб. с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>»;
ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 696 руб. с назначением платежа «пеня»;
- от ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ в сумме 553 815 руб. с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>, Прибрежный,9»;
- от Свидетель №22 ДД.ММ.ГГГГ в сумме 234 708 руб. с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>, Прибрежный, 9»;
- от ФИО18:
ДД.ММ.ГГГГ в сумме 78 236 руб. с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>, Прибрежный, 9»;
ДД.ММ.ГГГГ в сумме 143 876 руб. с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>, Прибрежный, 9»;
- от Свидетель №23 ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100 000 рублей с назначением платежа «выкуп земельного участка <адрес>, Прибрежный, 9» (т.13 л.д.252-256);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены технические планы на объекты, расположенные по адресу: <адрес>:
- технический план здания на 7 листах, заказчик Свидетель №20, кадастровый инженер Свидетель №25 В плане отражены технические характеристики объекта –гаража, материал стен- металлические, площадь 22,3 кв.м., кадастровый номер земельного участка 61:45:0000377:141;
- технический план здания на 8 листах, заказчик Свидетель №20, кадастровый инженер Свидетель №25 В плане отражены технические характеристики объекта- гаража: материал стен- металлические, площадь 12,8 кв.м., кадастровый номер земельного участка 61:45:0000377:146;
- технический план здания на 8 листах, заказчик Свидетель №20, кадастровый инженер Свидетель №25 В плане отражены технические характеристики объекта -гаража: материал стен- металлические, площадь 12,8 кв.м., кадастровый номер земельного участка 61:45:0000377:146;
- технический план здания на 10 листах, заказчик Свидетель №20, кадастровый инженер Свидетель №25 В плане отражены технические характеристики объекта -гаража: материал стен- металлические, площадь 22,3 кв.м., кадастровый номер земельного участка 61:45:0000377:149;
- технический план здания на 8 листах, заказчик Свидетель №20, кадастровый инженер Свидетель №25 В плане отражены технические характеристики объекта - гаража: материал стен- металлические, площадь 22,3 кв.м., кадастровый номер земельного участка 61:45:0000377:144;
- технический план здания на 8 листах, заказчик Свидетель №20, кадастровый инженер Свидетель №25 В плане отражены технические характеристики объекта - гаража: материал стен- металлические, площадь 22,3 кв.м., кадастровый номер земельного участка 61:45:0000377:143;
- технический план здания на 8 листах, заказчик Свидетель №20, кадастровый инженер Свидетель №25 В плане отражены технические характеристики объекта -гаража: материал стен- металлические, площадь 22,3 кв.м., кадастровый номер земельного участка 61:45:0000377:142;
- технический план здания на 12 листах, заказчик Свидетель №22, кадастровый инженер Свидетель №27 В плане отражены технические характеристики объекта - гаража: материал стен- металлические, площадь 36 кв.м., кадастровый номер земельного участка 61:45:0000377:145 (т.14 л.д.147-150, л.д.151-232);
- заключением судебной оценочной экспертизы № К2/134/20 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:
- рыночная стоимость земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:146, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 970 000 рублей;
- рыночная стоимость земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:149, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 880 000 рублей;
- рыночная стоимость земельного участка площадью 1839 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:150, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 738 000 рублей;
-рыночная стоимость земельного участка площадью 11798 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:127, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 170 000 рублей;
-рыночная стоимость земельного участка площадью 1843 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:141, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 742 000 рублей;
- рыночная стоимость земельного участка площадью 1842 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:142, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 741 000 рублей;
- рыночная стоимость земельного участка площадью 1838 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:143, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 737 000 рублей;
- рыночная стоимость земельного участка площадью 1840 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:144, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 739 000 рублей;
-рыночная стоимость земельного участка площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:145, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 757 000 рублей (т.18 л.д.11-90);
-заключением строительно-технической судебной экспертизы №/Э от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:
- строение с кадастровым номером 61:45:0000377:172, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:142;
-строение с кадастровым номером 61:45:0000377:171, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:145;
-строение с кадастровым номером 61:45:0000377:173, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:143;
-строение с кадастровым номером 61:45:0000377:174, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:144;
- строение с кадастровым номером 61:45:0000377:175, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:149;
- строение с кадастровым номером 61:45:0000377:176, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:150;
- строение с кадастровым номером 61:45:0000377:177, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:146;
- строение с кадастровым номером 61:45:0000377:178, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:45:0000377:141,
по адресу: <адрес>, не являются капитальными строениями, так как у них отсутствует заглубленный фундамент, обеспечивающий прочную связь с земельными участками, на которых данные объекты расположены. Кроме того, конструктивные характеристики данных строений позволяют осуществить их перемещение без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений (т.18 л.д.109-138);
- копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка под размещение эллинга для стоянки техники плавсредств, строительство гаражей для хранения автомобилей в районе <адрес> в <адрес>» (т.12 л.д.29-32);
- копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Свидетель №28 в аренду земельного участка площадью 30 000 кв.м. для строительства по <адрес> в <адрес> (т.12 л.д.16-17);
- копией договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Департаментом имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации <адрес> и Свидетель №28, согласно которому Свидетель №28 предоставлен в аренду под строительство земельный участок площадью 30 000 кв.м. по адресу: <адрес> на срок 3 года (т.12 л.д.48-49);
- копией соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Свидетель №28 и Свидетель №20 (т.12 л.д.43-45);
- копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:127, находящегося в аренде у Свидетель №20 (т.12 л.д.3-7);
- решением ДИЗО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:127, находящегося в аренде у Свидетель №20, с видом разрешенного использования «размещение эллинга для стоянки техники плавсредств, строительство гаражей для хранения автомобилей», расположенного по адресу: <адрес> (т. 12 л.д. 8-11);
- копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с Свидетель №20 договоров аренды на земельные участки, полученные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:127 по <адрес> в <адрес> (т.12 л.д.14-15);
- копией договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. и Свидетель №20, на земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:145 по адресу: <адрес> (т.12 л.д.73-74);
- копией письма директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № в Азовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о согласии на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:145 по <адрес> в <адрес> между Свидетель №20 и Свидетель №22 (т.12 л.д.81);
- копией договора цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №20 и Свидетель №22 (т.12 л.д.82-83);
- копией заявления Свидетель №22 на имя Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:145 по адресу: <адрес> под принадлежащим ему гаражом, с резолюцией директора ДИЗО Юхнова Н.Е.(т. 12 л.д. 66-67);
- выпиской из ЕГРН на объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 61:45:0000377:171(т. 12 л.д. 69-72);
- копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность Свидетель №22 земельного участка по <адрес> в <адрес> (т.12 л.д.59-60);
- копией распоряжения директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Свидетель №22 земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами (т.12 л.д.65);
- копией договора купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №22, согласно которому Свидетель №22 приобрел земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:145 по адресу: <адрес> по цене 234708 руб. (т.12 л.д.55-57);
- копией акта приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т.12 л.д.58);
- копией договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. и Свидетель №20, на земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:142 по адресу: <адрес> (т.12 л.д.104-105);
- копией заявления Свидетель №20 на имя Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:142 по адресу: <адрес> под принадлежащим ему гаражом, с резолюцией директора ДИЗО Юхнова Н.Е.(т. 12 л.д. 97-98);
- выпиской из ЕГРН на объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 61:45:0000377:172 (т. 12 л.д.100-103);
- копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность Свидетель №20 на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:142 по <адрес> в <адрес> (т.12 л.д.90-91);
- копией распоряжения директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Свидетель №20 земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами (т.12 л.д.96);
-копией договора купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №20, согласно которому Свидетель №20 приобрел земельный участок площадью 1842 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:142 по адресу: <адрес> по цене 144111 руб. (т.12 л.д.86-88);
- копией акта приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (т.12 л.д.89);
- копией договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. и Свидетель №20, на земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:144 по адресу: <адрес> (т.12 л.д.128-129);
- копией заявления Свидетель №20 на имя Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:144 по адресу: <адрес> под принадлежащим ему гаражом, с резолюцией директора ДИЗО Юхнова Н.Е.(т. 12 л.д.121-122);
- копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность Свидетель №20 на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:144 по <адрес> в <адрес> (т.12 л.д.114-115);
- копией распоряжения директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Свидетель №20 земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:144, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами (т.12 л.д.120);
-копией договора купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №20, согласно которому Свидетель №20 приобрел земельный участок площадью 1840 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:144 по адресу: <адрес> по цене 143 954 руб. (т.12 л.д.110-112);
- копией акта приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (т.12 л.д.113);
- копией договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. и Свидетель №20, на земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:143 по адресу: <адрес> (т.12 л.д.153-154);
- копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность Свидетель №20 на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:143 по <адрес> в <адрес> (т.12 л.д.138-139);
- копией распоряжения директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Свидетель №20 земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:143, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами (т.12 л.д.146);
-копией договора купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №20, согласно которому Свидетель №20 приобрел земельный участок площадью 1838 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:143 по адресу: <адрес> по цене 143 798 руб. (т.12 л.д.134-136);
- копией акта приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (т.12 л.д.137);
- копией договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. и Свидетель №20, на земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:141 по адресу: <адрес> (т.12 л.д.179-180);
- копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность Свидетель №20 на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:141 по <адрес> в <адрес> (т.12 л.д.164-165);
- копией распоряжения директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Свидетель №20 земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:141, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами (т.12 л.д.171);
-копией договора купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №20, согласно которому Свидетель №20 приобрел земельный участок площадью 1843 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:141 по адресу: <адрес> по цене 144 189 руб. (т.12 л.д.159-162);
- копией акта приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (т.12 л.д.163);
- копией договора цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №20 и ФИО18, на земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:146 по адресу: <адрес> (т.12 л.д.210-211);
- копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность ФИО18 на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:146 по <адрес> в <адрес> (т.12 л.д.189-190);
- копией распоряжения директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность ФИО18 земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:146, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами (т.12 л.д.196);
-копией договора купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с ФИО18, согласно которому ФИО18 приобрела земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:146 по адресу: <адрес> по цене 78 236 руб. (т.12 л.д.185-187);
- копией акта приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (т.12 л.д.188);
- копией договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. и Свидетель №20, на земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:150 по адресу: <адрес> (т.12 л.д.268-269);
- копией письма директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ №.01-11.01/1745 в Азовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о согласии на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:150 по адресу: <адрес> между Свидетель №20 и ФИО18 (т.12 л.д.274);
- копией договора цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №20 и ФИО18 на земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:150 по адресу: <адрес> (т.12 л.д.276);
- копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность ФИО18 на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:150 по <адрес> в <адрес> (т.12 л.д.252-253);
- копией распоряжения директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность ФИО18 земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:150, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами (т.12 л.д.260);
-копией договора купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с ФИО18, согласно которому ФИО18 приобрела земельный участок площадью 1839 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:150 по адресу: <адрес> по цене 143 876 руб. (т.12 л.д.248-250);
- копией акта приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (т.12 л.д.251);
- копией договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. и Свидетель №20, на земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:149 по адресу: <адрес> (т.13 л.д.18-20);
- копией письма директора ДИЗО администрации <адрес> Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № в Азовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о согласии на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:149 по адресу: <адрес> между Свидетель №20 и Свидетель №23 (т.13 л.д.25);
- копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность Свидетель №23 на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:149 по <адрес> в <адрес> (т.13 л.д.5-6);
- копией распоряжения директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Свидетель №23 земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:149, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами (т.13 л.д.11);
-копией договора купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №23, согласно которому Свидетель №23 приобрел земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:149 по адресу: <адрес> по цене 156 472 руб. (т.13 л.д.1-3);
- копией акта приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (т.13 л.д.4);
- копией договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. и Свидетель №20, на земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:127 по адресу: <адрес> (т.13 л.д.47-49);
- копией договора цессии уступки прав и обязанностей к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №20 и Свидетель №21 на земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000377:127 по адресу: <адрес> (т.13 л.д.55-56);
- копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность Свидетель №21 на возмездной основе (выкуп) земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:127 по <адрес> в <адрес> (т.13 л.д.33-34);
- копией распоряжения директора ДИЗО Юхнова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Свидетель №21 земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:127, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами (т.13 л.д.37);
- копией договора купли-продажи земельного участка (возмездная приватизация) от ДД.ММ.ГГГГ №-з, заключенного директором ДИЗО Юхновым Н.Е. с Свидетель №21, согласно которому Свидетель №21 приобрел земельный участок площадью 11798 кв.м. с кадастровым номером 61:45:0000377:127 по адресу: <адрес> по цене 553 815 руб. (т.13 л.д.29-31);
- копией акта приема-передачи земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (т.13 л.д.32).
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина подсудимого Юхнова Н.Е. в совершении деяний, изложенных в описательно-мотивировочной части данного приговора, полностью доказана и подтверждена совокупностью приведенных выше доказательств, которые суд находит относимыми, допустимыми и достоверными.
Объективных сведений о фальсификации, подложности каких-либо доказательств и документов, материалы дела не содержат. Суд также не усматривает оснований для признания недопустимыми доказательств, представленных стороной обвинения.
Показания подсудимого Юхнова Н.Е., отрицавшего вину в совершении преступлений, суд оценивает критически и признает способом его защиты, а кроме того, они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
При этом, судом признает достоверными и кладет в основу приговора показания представителя потерпевшего, свидетелей, допрошенных по делу, поскольку их показания последовательны и согласуются с иными доказательствами, противоречий в отношении юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию, не содержат. Оснований полагать, что указанные лица, давая показания, оговорили его, из представленных материалов дела не усматривается.
Заключения экспертов соответствует требованиям ст. 204 УПК РФ, в них приведены содержание и результаты исследований, выводы по поставленным перед экспертами вопросам и их обоснование.
Органами предварительного следствия действия Юхнова Н.Е. по каждому деянию были квалифицированы по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ - как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, если они совершены с причинением тяжких последствий.
Суд не может согласиться с данной квалификацией по следующим основаниям.
Согласно материалам уголовного дела Юхнов Н.Е. подписывал договоры аренды и купли-продажи земельных участков, что предусмотрено его должностной инструкцией и Регламентом, то есть указанное относилось к его прямым должностным обязанностям.
Из разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» следует, что ответственность за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.
Убедительных доказательств тому, что Юхнов Н.Е. явно превысил свои должностные полномочия при подписании вышеуказанных договоров по эпизоду передачи земельных участков в собственность Свидетель №2, а также по эпизоду передачи в собственность земельных участков по адресу: <адрес>, стороной обвинения не представлено.
Подписывая вышеуказанные договоры, Юхнов Н.Е. действовал в пределах своих полномочий, не присвоил себе полномочий иных должностных лиц, подписание указанных договоров с наличием каких-либо особых обстоятельств законом не связано, в связи с чем, состав преступления, предусмотренный ст. 286 УК РФ, в его действиях отсутствует.
Таким образом, подписание Юхновым Н.Е. вышеуказанных договоров, не может быть признано активными действиями, явно превышающими должностные полномочия и свидетельствует о том, что в данном случае имела место халатность.
При этом, суд обращает внимание, что согласно заключению судебной оценочной экспертизы № К2/134/20 от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:127, площадью 11798 кв.м., расположенного по адресу <адрес> г. <адрес> Прибрежный, 9, до его раздела, составляет 10 170 000 рублей.
Согласно заключению строительно-технической судебной экспертизы №/Э от ДД.ММ.ГГГГ, строение с кадастровым номером 61:45:0000377:167, расположенное на данном участке является капитальным.
Поскольку, изначальное предоставление земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000377:127, площадью 11798 кв.м., расположенного по адресу <адрес> г. <адрес> Прибрежный, 9, было правомерным, ввиду нахождения на нем объекта капитального строения, вышеуказанная сумма (10 170 000 рублей) не подлежит включению в общую сумму ущерба, причиненного муниципальному образованию <адрес>.
С учетом вышеизложенного и исходя из исследованных доказательств, суд полагает, что описанные в приговоре обстоятельства совершения преступлений Юхновым Н.Е. были обусловлены ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей и поэтому его действия следует переквалифицировать с п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ:
- на ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (по эпизоду передачи земельных участков в собственность Свидетель №2) - халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее, существенное нарушение прав, охраняемых законом интересов государства, с причинением особо крупного ущерба.
- на ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (по эпизоду передачи в собственность земельных участков по адресу: <адрес>) - халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее, существенное нарушение прав, охраняемых законом интересов государства, с причинением особо крупного ущерба.
Поскольку от виновных действий Юхнова Н.Е. причинен ущерб муниципальному бюджету (по эпизоду передачи земельных участков в собственность Свидетель №2) на сумму 24 054 000 рублей, (по эпизоду передачи в собственность земельных участков по адресу: <адрес>) на сумму 14 304 000 рублей, что в соответствии с примечаниями к статье 293 УК РФ, является особо крупным ущербом, квалифицирующий признак - причинение особо крупного ущерба, подтвержден материалами дела.
Вопреки доводам защиты о невиновности Юхнова Н.Е., оснований для его оправдания, суд не усматривает, поскольку его вина в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 293 УК РФ, полностью доказана, приведенными выше доказательствами.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности подсудимого, смягчающих и отягчающие обстоятельства, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.
В качестве данных о личности подсудимого Юхнова Н.Е. суд учитывает, что он женат, имеет постоянное место жительства, постоянное место работы и стабильный источник дохода не имеет, впервые привлекается к уголовной ответственности, по месту жительства и по предыдущему месту работы характеризуется положительно, оказал благотворительную помощь общественным организациям <адрес>, являлся (является) членом Совета отцов <адрес>, ежегодно участвует (участвовал) в молодежных акциях, городских спортивно-массовых мероприятиях.
Обстоятельствами, смягчающими наказание Юхнова Н.Е., суд признает наличие малолетних детей (п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ), совершение преступлений впервые, положительные характеристики по месту жительства, по прежнему месту работы, от общественных и религиозных организаций <адрес>, состояние здоровья самого подсудимого и его жены (ч. 2 ст. 61 УК РФ).
Обстоятельств отягчающих наказание Юхнову Н.Е., судом не установлено ( ст. 63 УК РФ).
Исходя из критериев назначения наказания, предусмотренных ст. ст. 43, 60 УК РФ, основываясь на принципах справедливости и соразмерности наказания тяжести содеянного, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения преступлений, учитывая данные л личности виновного, установленные смягчающие наказание обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с учетом положений ч. 2 ст. 69 УК РФ.
Размер штрафа суд определяет с учетом требований ч. 2, ч. 3 ст. 46 УК РФ, не усматривая при этом оснований для предоставления рассрочки его выплаты.
При этом, суд, принимая во внимание совершение Юхновым Н.Е. преступлений при прохождении государственной службы в органах местного самоуправления, приходит к выводу о необходимости назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.
Суд не применяет положения ч. 1 ст. 62 УК РФ, ввиду назначения не самого строгого вида наказания, а также не усматривает оснований для применения ст. 64 УК РФ. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ.
Учитывая, что к моменту рассмотрения дела судом, истек срок давности уголовного преследования Юхнова Н.Е. за преступления, предусмотренные ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (2 эп.), в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ он подлежит освобождению от назначенного основного и дополнительного наказания за данное преступление.
Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий был наложен арест на имущество Юхнова Н.Е. (т. 19 л.д. 244-245).
В силу ч. 9 ст. 115 УПК РФ арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость.
Поскольку гражданский иск в уголовном деле отсутствует, достаточных данных, подтвержденных доказательствами, для основания полагать, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подсудимого Юхнова Н.Е., не имеется, суд полагает необходимым отменить арест на имущество, принадлежащее Юхнову Н.Е.
Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии со ст.ст. 81,82 УПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 304, 307 - 309 УПК РФ, суд
Приговорил:
Признать Юхнова Николая Евгеньевича виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 293 УК РФ, ч. 1.1 ст. 293 УК РФ и назначить ему наказание:
- по ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (по эпизоду передачи земельных участков в собственность Свидетель №2) в виде штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 1 (Один) год;
- по ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (по эпизоду передачи в собственность земельных участков по адресу: <адрес>) в виде штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 1 (Один) год.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначить Юхнову Николаю Евгеньевичу окончательное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (Триста тысяч) рублей с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 1 (Один) год 6 (Шесть) месяцев.
На основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, освободить Юхнова Н.Е. от назначенного основного и дополнительного наказания за преступления, предусмотренные ч. 1.1 ст. 293 УК РФ, ч. 1.1 ст. 293 УК РФ, в связи с истечением сроков давности.
Меру пресечения Юхнову Н.Е. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения, до вступления приговора в законную силу.
По вступлении приговора в законную силу, вещественные доказательства:
- дела правоустанавливающих документов на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, изъятые в ходе выемки в МО по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>, хранящие в камере хранения вещественных доказательств СУ СК РФ по <адрес>, возвратить по принадлежности,
- остальные вещественные доказательства продолжить хранить при уголовном деле.
Отменить обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска в виде наложенного постановлением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ареста на имущество, принадлежащее Юхнову Н.Е. - земельный участок, площадью 600 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, доля в праве общедолевой собственности 1/5.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Азовский городской суд <адрес> в течение 15 суток со дня провозглашения.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
Судья