Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2023 ~ М-75/2023 от 16.01.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года                                       город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Щербаковой Л.А.,

при секретаре Глушковой О.А.,

с участием

представителя истца прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, помощника прокурора Орловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-438/23 по исковому заявлению Прокурора Привокзального района города Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит» об обязании устранить нарушения,

    у с т а н о в и л:

прокурор Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Фаворит» об обязании устранить допущенные нарушения, указав в обоснование требований, что Прокуратурой Привокзального района г. Тулы проведена проверка исполнения управляющими компаниями жилищного законодательства в части надлежащего содержания общедомового имущества многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Привокзального района г. Тулы.

В ходе проверки установлено, что управление МКД расположенным по адресу: <адрес> осуществляет ООО «Фаворит».

В ходе проведенной проверки дата прокуратурой Привокзального района г. Тулы совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Тулы (по Привокзальному и Советскому округам) ГУ МЧС России по Тульской области выявлены следующие нарушения.

В нарушение требований, в подвальных помещениях хранится мусор, отходы и строительные материалы; подвальные и технические помещения используются для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

В нарушение требований приямки у оконных проемов подвальных этажей зданий не очищены от мусора и посторонних предметов, двери подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, не закрываются на замок, не размещена информация о месте хранения ключей.

Выявленные в ходе проверки нарушения являются следствием отсутствия контроля за содержанием подвальных помещений (возведение гражданами отдельных боксов, создание складов) и др., бездеятельности управляющей компании и ее должностными лицами, устранившихся от надлежащего исполнения своих обязанностей по оказанию услуг по технической эксплуатации МКД, несоблюдение соответствующих требованиям действующих Правил, технических регламентов и стандартов.

Указанные нарушения представляют опасность для жизни и здоровья населения и в соответствии с п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ должны быть устранены управляющей компанией.

По результатам проверки прокурором района в ООО «Фаворит» внесено представление, однако до настоящего времени ответ из указанной организации не поступил.

дата проведено повторное обследование <адрес>, в ходе которого установлено, что нарушения, указанные в представлении не устранены, что является недопустимым и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, чьи права гарантированы действующим законодательством.

В силу положений ч. 1 ст. 45 Гражданско - процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской    Федерации, муниципальных образований.

Истец Прокурор Привокзального района города Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать ООО «Фаворит», расположенное по адресу: <адрес> устранить в течение месяца со дня вступления решения в законную силу следующие нарушения: в <адрес> оборудовать входные двери в подвалы дома запирающим устройством, разместить информацию о месте хранения ключей; очистить от мусора, строительных материалов, посторонних предметов подвальные и технические помещения.

В судебном заседании представитель истца прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, помощник прокурора Орлова А.А. заявленные исковые требования поддержала, просила суд обязать ООО «Фаворит», расположенное по адресу: <адрес>. оф.4, устранить в течение месяца со дня вступления решения в законную силу следующие нарушения: в <адрес> оборудовать входные двери в подвалы дома запирающим устройством, разместить информацию о месте хранения ключей; очистить от мусора, строительных материалов, посторонних предметов подвальные и технические помещения.

Представитель ответчика ООО «Фаворит» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, отзыв или возражения на иск суду не представил.

В соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГПК РФ), судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

При таких обстоятельствах суд признает, что ответчик ООО «Фаворит» уведомлен о месте и времени разбирательства дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п.3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170 входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

В соответствии с п.п.1, 7 ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;     безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна среди прочего обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

В соответствии с п. 3.4.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

На основании п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. N 290 утвержден «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (Далее- Перечень).

В соответствии с п.2 ч. 1 Перечня, к работам, выполняемым в зданиях с подвалами относятся проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Статьей 34 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) установлены права и обязанности граждан в области пожарной безопасности, в частности указано, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со статьей 37 Закона N 69-ФЗ на управляющую организацию возложена обязанность, по соблюдению требований пожарной безопасности.

В целях обеспечения пожарной безопасности    Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации" (Далее Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов.

Судом установлено, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы проведена проверка соблюдения требований законодательства.

В ходе проверки, а также при рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено, что дата прокуратурой Привокзального района г. Тулы совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Тулы (по Привокзальному и Советскому округам) ГУ МЧС России по Тульской области выявлены следующие нарушения: в подвальных помещениях хранится мусор, отходы и строительные материалы; подвальные и технические помещения используются для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; приямки у оконных проемов подвальных этажей зданий не очищены от мусора и посторонних предметов, двери подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, не закрываются на замок, не размещена информация о месте хранения ключей.

Управление МКД расположенным по адресу: <адрес> осуществляет ООО «Фаворит», что подтверждается договором № управления многоквартирным домом от дата.

По результатам проверки прокурором района в ООО «Фаворит» внесено представление, однако до настоящего времени ответ из указанной организации не поступил.

Доказательств обратного, суду не представлено.

дата проведено повторное обследование <адрес>, в ходе которого установлено, что нарушения, указанные в представлении не устранены, что подтверждается также представленными в материалы дела актом от дата и фототаблицей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц, и обязании ООО «Фаворит» устранить выявленные нарушения.

В силу положений ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом вышеприведенной процессуальной нормы, суд считает возможным установить разумный и реальный срок для исполнения возложенной обязанности по устранению выявленных нарушений - в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах иск прокурора Привокзального района г.Тулы являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор Привокзального района г.Тулы был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по данному делу с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула госпошлина в сумме <...> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        исковые требования прокурора Привокзального района города Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Фаворит» (ОГРН <...> расположенное по адресу: <адрес>, устранить в течение месяца со дня вступления решения в законную силу следующие нарушения: в <адрес> оборудовать входные двери в подвалы дома запирающим устройством, разместить информацию о месте хранения ключей, очистить от мусора, строительных материалов, посторонних предметов подвальные и технические помещения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фаворит» (ОГРН 1187154004806) в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 6000 рублей.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Председательствующий                                                              Л.А. Щербакова