Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-52/2023 от 25.08.2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2023 года                                                                           <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Ярыгин Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Экосистема» ИНН 0608043230 расположенного по адресу: РИ, <адрес>, этаж 2, пом. 1, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному инспектором ОИК УВМ МВД по <адрес> ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий "Нелегал-2023" по адресу. РИ. <адрес>, по направлению в сторону нового поселка, дом без номера, на территории полигона для сбора и сортировки бытовых отходов (мусорная свалка), был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с апреля 2023 и по настоящее время осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего (занимался сбором и сортировкой бытовых отходов, мусора) в отсутствии разрешения на работу либо патента, выданного УВМ МВД по РИ. В ходе проверки было установлено, что деятельность по сбору и обработке вторичного сырья на указанном полигоне в <адрес> осуществляет ООО «Экосистема» которое в нарушении действующего законодательства привлекло иностранного гражданина при отсутствии у указанного разрешения на работу либо патента, чем нарушило ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании инспектор ОИК УВМ МВД по РИ ФИО3, подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении доводы. Просил суд применить к ООО «Экосистема» меры административного взыскания в соответствии с санкциями статьи.

Представитель ООО «Экосистема» извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания на рассмотрения дела не явился, письменных ходатайств в суд не поступало.

Принимая во внимание, что последний надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объективную сторону вменяемого правонарушения образуют привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, либо лица без гражданства, при отсутствии у работодателя полученного разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Судом установлено, что согласно ответу Главы Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, что осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на подведомственной территории в соответствии с № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления” находится в компетенции регионального оператора, ООО «Экосистема».

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в РФ ФИО1 прибыл в апреле 2023 года с целью осуществления трудовой деятельности и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на полигоне по сбору мусора в <адрес>. Насколько ему известно данный полигон принадлежит ООО «Экосистема» поскольку грузовые транспортные средства доставляющие мусор имеют эмблемы с надписью ООО «Экосистема».

В подтверждение факта привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, представлены также фотоматериалы.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Экосистема» события и объективной стороны правонарушения по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Факт привлечения иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для работы в качестве сортировщика мусора в ООО «Экосистема» не имеющего патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности в РФ, именно юридическим лицом ООО «Экосистема», подтверждается совокупностью представленных доказательств, которые согласуются между собой и дают общее представление об обстоятельствах дела.

Оснований сомневаться в достоверности и объективности полученных в ходе производства по делу доказательств не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств указывающих, что у ООО «Экосистема» не имелось возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют и судом не установлено.

Таким образом, действия юридического лица ООО «Экосистема» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушений порядка проведения проверки и привлечения лица к административной ответственности, которые могли бы явиться основанием для признания представленных доказательств недопустимыми и обстоятельств исключающих возможность производства по делу об административном правонарушении, допущено не было.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности назначается судьей. За административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 настоящего Кодекса (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса.

С учётом обстоятельств дела, характера выявленного нарушения, суд считает необходимым применить к юридическому лицу ООО «Экосистема» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок двадцать суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Экосистема», ИНН 0608043230 расположенное по адресу: РИ, <адрес>, этаж 2, пом. 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.

Срок административного наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Исполнение постановления возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера по <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ООО «Экосистема», что на основании ходатайства юридического лица, суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РИ лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в течение десяти суток со дня его оглашения через районный суд.

Копия верна

Судья

Сунженского районного суда РИ                                                            Л.И. Ярыгин