Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1331/2023 ~ М-1161/2023 от 07.09.2023

Дело №...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа                            10 ноября 2023 года

<...> городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Скрипко Н.В.,

при секретаре Никитенко Т.С.,

истца Красушкиной А.В., ее представителя по устной доверенности Зеленского В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красушкиной А.В. к Администрации <...> муниципального района об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику по тем основаниям, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу .... После зимнего периода в ее квартире началась протечка с потолка и крыши, которая постоянно усиливается. Таким образом, можно сделать вывод, что состояние крыши над квартирой истца и по всему дому небезопасно и может привести к травмам. Решением <...> городского поселения от 20 декабря 2018 года дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения жильцов установлен – до 1 января 2029 года. Капитальный ремонт дома с момента постройки не производился, средств на его проведение у дома нет. Так как жилой дом является небезопасным, просила суд возложить обязанность на Администрацию <...> муниципального района произвести ремонт кровли в спорном жилом доме, а также взыскать в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В ходе рассмотрения дела по существу к участию в споре в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ООО «ПСК+».

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что сведений о том, что в доме имеется временная управляющая компания у нее нет, никакие квитанции для оплаты им не приходят. Состояние кровли в жилом доме ухудшается с каждым годом, в настоящее время в период таяния снега залитие ее жилого помещения не прекращалось.

Представитель истца Зеленский В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что истец требует проведение ремонта кровли над своей квартирой, а не в жилом доме в целом.

Ответчик Администрация <...> муниципального района своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражениях представленных в дело до рассмотрения по существу считал себя ненадлежащим ответчиком по делу в связи с тем, что в отношении спорного жилого дома назначена временная управляющая компания ООО «ПСК+», на которую и следует возложить обязанность по проведению ремонта, так как кровля здания входит в состав общего имущества, соответственно находится в ведении третьего лица. Возражал против размера заявленных ко взысканию судебных расходов, как чрезмерно завышенных.

Третье лицо ООО «ПСК+» в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовало, об уважительности причин неявки не сообщало.

В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый человек имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище.

В свою очередь в соответствии с данным положением Конституции гражданин РФ имеет право улучшать свои жилищные условия, а всем гражданам должно предоставляться жилище, отвечающее благоустройству и санитарно-техническим требованиям.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно п. 7 Положения о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее – Положение № 47), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу п. п. 10 - 11 указанного Положения, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них.

Согласно п. 33 Положения № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований

В соответствии с п. 47 Положения № 47 по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 49 Положения № 47 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, распложенное по адресу ... на праве собственности принадлежит Красушкиной (Головановой) А.В., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права №... от 19 марта 2012 года.

Из справки о заключении брака № №... следует, что Голованова А.В. вступила в зарегистрированный брак с Красушкиным А.А. 18 сентября 2015 года, о чем имеется актовая запись о регистрации брака №..., супругам присвоена фамилия «Красушкин» и «Красушкина».

Решением Совета <...> городского поселения от 20 декабря 2018 года №... жилой дом 5а по улице <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с Распоряжением №...-р от 27 декабря 2018 года постановлено собственникам жилых помещений взамен изымаемого жилого помещения предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости или определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение, либо выкуп по цене рыночной стоимости, определенной в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в срок до 1 января 2029 года.

Из акта обследования подъезда № 1 дома 5А по улице <...> следует, что жилой дом 1959 года постройки, двухэтажный, 12-ти квартирный, всего 2 подъезда, в подъезде № 1 верхние ступени деревянной лестницы, ведущей к лестничной площадке между первым и вторым этажами, мокрые, с потолка 2 этажа ближе к стене, граничащей с квартирой 6, капает вода. Дощатая обшивка стен сухая, о чем представлены соответствующие фотоматериалы.

Согласно постановлению Администрации <...> муниципального района от 29 декабря 2021 года № 1467 в отношении спорного жилого дома, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован либо не определена управляющая организация, определена ООО «ПСК+», установлен перечень работ по управлению многоквартирным домом.

В перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД № 5 по улице <...> входит в том числе проверка и очистка кровли от скопления снега и наледи – по мере необходимости, уборка чердачного помещения – 1 раз в год, устранение протечек кровли – по мере поступления заявок (в течение суток),

Из ответа на запрос ООО «ПСК+» следует, что решением Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору №... от 14 декабря 2023 года третьему лицу исключены многоквартирные дома г. <...> из реестра лицензий с 1 декабря 2022 года. Установленный ч. 17 ст. 161 ЖК РФ предельный срок временного управления домом на декабрь 2022 года истек, то есть ООО «ПСК+» прекратило осуществление деятельности по содержанию и ремонту общедомового имущества.

Сведений о назначении иной временной управляющей организации в отношении спорного многоквартирного дома в материалы дела не представлено.

В соответствии с ответом на запрос Администрации <...> муниципального района от 30 октября 2023 года Красушкина А.В. в период управления многоквартирным домом третьим лицом не обращалась с жалобами на общее имущество жилого дома, ввиду этого претензионная работа не велась.

17 августа 2023 года истец направил в адрес ответчика заявление по факту протечки с потолка квартиры и нижерасположенных квартир.

В ответ на указанное обращение администрацией 21 августа 2023 года даны разъяснения по обстоятельствам проведения открытых конкурсов на право управления жилым домом.

Согласно копии заключения №..., представленной в материалы дела стропильная система жилого дома является деревянной, имеет физический износ в размере 70% и требует полной замены, кровельное покрытие – шифер, физический износ составляет 61% и требует полной замены.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Пунктом 4.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В силу с части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (далее – Перечень № 290), установлено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся работы по проверке кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно пункту 2 Перечня № 290 перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный Перечень, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом. В случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией - в договоре управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 4 приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила № 170) к текущему ремонту крыши относится усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

Допустимых и достоверных доказательств тому, что в спорном жилом доме необходимо проведение текущего ремонта кровли здания в материалы дела не представлено.

В соответствии с 2.4.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.

В перечень работ, проводимых при капитальном ремонте входят: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) (п. 2 Приложения № 8 к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).

Согласно п. 2.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца к администрации Сегежского муниципального района о проведении ремонтных работ в многоквартирном жилом доме в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в нем на оставшийся срок до расселения жильцов обоснованы, так как жилой дом, занимаемый истцом и иными жильцами, находится в состоянии, которое не обеспечивает безопасность их жизни и здоровья и без проведения ремонта кровли дома его дальнейшая эксплуатация в качестве жилого помещения невозможна.

При этом, суд учитывает, что на момент рассмотрения спора в многоквартирном доме проживают граждане, их отселение не произведено, при этом срок отселения установлен до января 2029 года, т.е. истец и другие жители длительное время будут вынуждены проживать в условиях, не обеспечивающих из безопасность.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика администрации <...> муниципального района в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб.

Истцом также заявлены требования о взыскании в ее пользу расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В обоснование заявленных требований Красушкиной А.В. в дело представлен:

- договор об оказании юридических услуг от 16 августа 2023 года, в соответствии с которым ООО «Велес» приняло на себя обязанности изучить представленные заказчиком документы и проинформировать о возможных вариантах решения проблемы, подготовить необходимые документы в соответствующий суд и осуществить представительство его интересов в суде первой инстанции при рассмотрении дела об обязании Администрации <...> муниципального района обеспечить безопасные условия проживания в квартире путем проведения ремонта крыши. В силу п. 2 договора от 16 августа 2023 года стоимость услуг по договору составляет 15 000 руб.

- квитанцию к приходному кассовому ордеру без номера от 16 августа 2023 года на сумму 15 000 руб. к договору от 16 августа 2023 года.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Из материалов гражданского дела №... следует, что исковое заявление поступило в <...> городской суд Республики Карелия 7 сентября 2023 года, принято к производству суда в этот же день, с участием представителя истца по доверенности проведено 3 судебных заседания – 4 и 7 октября, 10 ноября 2023 года.

Свидетелей со стороны истца допрошено не было, ходатайств о назначении по делу судебных экспертизы, либо о добыче иных доказательств в обосновании своей позиции, стороной не заявлялось.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению, при определении размера подлежащих взысканию денежных средств суд принимает во внимание категорию дела и его сложность, количество судебных заседаний по делу с участием представителя, объем исследованных по делу доказательств, представленных стороной истца, суд полагает, что разумными и справедливыми в данном случае будут расходы на оплату услуг представителя истца в размере 15 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 100, 194-199, 232-237 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Красушкиной А.В. удовлетворить.

Обязать Администрации <...> муниципального района (ИНН №...) произвести ремонт кровли дома 5а по улице <...> Республики Карелия, в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в нем на оставшийся срок до расселения жильцов.

Взыскать с Администрации <...> муниципального района (ИНН №...) в пользу Красушкиной А.В. (паспорт №... №...) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    Н.В. Скрипко

Решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..