Дело № 12-22\2023

...


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

04 апреля 2023 года Краснодарский край, г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Бахмутов А.В.

с участием Кондаурова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ККК на постановление мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края ЛЛЛ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края ( далее – мировой судья) от ДД.ММ.ГГГГ ККК привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Основанием для привлечения ККК к административной ответственности послужила неуплата им административного штрафа в размере 5000 рублей в установленные законом сроки.

Не согласившись с указанным постановлением, ККК подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить.

    В обоснование жалобы ККК указал, что постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ не получал, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении он не уведомлялся. При вынесении постановления мировой судья не учел, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился за пределами Российской Федерации, следовательно, не мог быть должным образом извещен административным органом и технически не имел доступа по портал предоставления государственных услуг.

Назначенный ему штраф в сумме 5000 рублей на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ он уплатил ДД.ММ.ГГГГ.

ККК в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Начальник отдела контроля исполнения административных наказаний отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ <адрес> «...» ТТТ в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом ходатайствовала о рассмотрении жалобы ККК в свое отсутствие.

Выслушав ККК, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

На основании ч.2 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

По правилам ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность.

Как усматривается из положений п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п.2 ст.165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как разъяснено в п.64 указанного Постановления Пленума ВС РФ, правила статьи 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п.67 Постановления Пленума ВС РФ).

Мировым судьей установлено, что ККК ДД.ММ.ГГГГ в 00ч.00мин. в <адрес> не уплатил в установленный законом срок штраф в размере 5000 рублей, назначенный ему на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ККК, как собственник автомобиля марки Тойота Камри, государственный регистрационный знак №., контролером –ревизором ГКУ «...» ЗЗЗ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона <адрес> от 21.11.2007 № «Кодекса <адрес> об административных правонарушениях».

Правонарушение, совершенное ККК ДД.ММ.ГГГГ в 12:45:59, было выявлено с применением работающим в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, АПК «...», установленного на платной городской парковке по адресу: <адрес> (3).

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона <адрес> от 21.11.2007 N 45 "Кодекс <адрес> об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства <адрес>, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности <адрес>, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства <адрес>.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП <адрес> во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 КоАП РФ, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Факт нарушения и размещения транспортного средства Тойота Камри, государственный регистрационный знак №., на платном парковочном месте подтверждается представленными и исследованными мировым судьей в ходе судебного заседания: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалами фотофиксации административного правонарушения.

В соответствии с Распоряжением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № "О создании государственного казенного учреждения <адрес> "..." в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства <адрес> создано Государственное казенное учреждение <адрес> "...", основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.14 Закона <адрес> от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс <адрес> об административных правонарушениях".

Полномочия должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях предусмотрены ст. 16.2 Кодекса <адрес> об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 9 ст. 16.3 Кодекса <адрес> об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях рассматривают уполномоченный орган исполнительной власти <адрес> в области транспорта - дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.3, 8.14, 10.1, 10.2, 10.5 - 10.9, 11.10 настоящего Кодекса. От имени указанного органа рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.3, 8.14, 10.1, 10.2, 10.5 - 10.9, 11.10 настоящего Кодекса, вправе руководители соответствующих органов исполнительной власти <адрес>, их заместители, руководители учреждений соответствующих органов исполнительной власти <адрес>, их заместители.

В силу положений ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ККК административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона <адрес> от 21.11.2007 № «Кодекса <адрес> об административных правонарушениях», была направлена в его адрес ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № было ему вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о назначении ККК административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную ДД.ММ.ГГГГ.

В шестидесятидневный срок, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ ККК не уплатил штраф, что послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела контроля исполнения административных наказаний отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ <адрес> «...» ТТТ протокола об административном правонарушении № о привлечении ККК к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод о виновности ККК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, сделан мировым судьей на основании имеющихся в материалах дела доказательств, которые приведены в обжалуемом постановлении, а именно:

- постановлении ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ККК к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 8.14 Закона <адрес> от 21.11.2007 № «Кодекса <адрес> об административных правонарушениях»;

- протокола от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ККК

Перечисленные доказательства считаю относимыми, допустимыми, оснований не доверять им не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленные законом сроки и правомочным должностным лицом.

Исследовав представленные доказательства, считаю, что выводы мирового судьи о виновности ККК законны и обоснованы.

При рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость, привел в постановлении оценку указанным доказательствам.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, ККК, находясь по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ: не уплатил назначенный ему на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № штраф в размере 5000 руб. в установленные законом сроки.

Доводы ККК, в т.ч. об уплате административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ, то есть до рассмотрения дела мировым судьей, не имеют существенного значения для принятия решения, поскольку в шестидесятидневный срок до ДД.ММ.ГГГГ, штраф по постановлению, вступившему в законную силу, не был уплачен, постановление должностного лица административного органа не обжаловано ни в судебном, ни в административном порядке, вступило в законную силу, в связи с чем подлежало безусловному исполнению.

Приведенные ККК в жалобе доводы о неполучении информации о вынесении должностным лицом постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а так же о не извещении его надлежащим образом о том, что у него имеется задолженность опровергается представленными по делу доказательствами, а именно направлением ему форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченным должностным лицом с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации копии указанного постановления, а так же отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, которым подтверждается, что указанное постановление было ему вручено ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах почтовые отправления считаются врученными, поскольку риски неполучения юридически значимой корреспонденции несет адресат.

Не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и доводы жалобы о нахождении ККК за пределами Российской Федерации, т.к. согласно отметок, представленных в его заграничном паспорте, а так же пояснений самого ККК, данных им в судебном заседании, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл из зарубежной поездки в Российскую Федерацию.

Извещение о неуплате штрафа, назначенного ККК, а так же составления в связи с этим в отношении него протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было направлено в его адрес и вручено ему ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580378297910.

Оценивая доводы ККК, заявленные мировому судье в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении о малозначительности деяния, мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии оснований от освобождении его от административной ответственности.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает возникновение ущерба, ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде ареста, что свидетельствует о повышенной опасности совершенного деяния.

Принимая во внимание, что малозначительность совершенного административного правонарушения характеризуется отсутствием общественно опасных последствий, их ненаступление в данном случае не может являться основанием для применения статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления административной ответственности.

Таким образом, доводы ККК о том, что совершенное правонарушение не является значительным, являются несостоятельными, и правильно были учтены мировым судом при вынесении постановления.

Остальные доводы жалобы также не могут служить основанием для освобождения ККК от административной ответственности и прекращения производства по делу, учитывая, что он располагал шестидесятидневным сроком для уплаты штрафа.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности соблюдены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену, изменение или прекращение обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи отмене либо изменению не подлежит, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░ ░░.

    

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

12-22/2023

Категория:
Административные
Статус:
Оставлено без изменения
Ответчики
Кондауров Виктор Васильевич
Суд
Апшеронский районный суд Краснодарского края
Судья
Бахмутов Алексей Васильевич
Дело на сайте суда
apsheronsk--krd.sudrf.ru
03.03.2023Материалы переданы в производство судье
04.04.2023Судебное заседание
10.04.2023Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ
12.04.2023Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА
03.07.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее