Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1614/2022 ~ М-549/2022 от 22.02.2022

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2022-000924-61

Производство № 2-1614/2022

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2022 года                                                  город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Петрушечкиной Е.А.

с участием прокурора – Щербакова М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гагаринского района города Севастополя в интересах Коваленко Натальи Васильевны к Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах Коваленко Н.В. с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить ветерану Великой Отечественной войны Коваленко Наталье Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в соответствии с п. 11 Порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и проживающим в городе Севастополе, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 28 марта 2016 года № 226-ПП, из расчета общей площади жилья 36 квадратных метров.

Исковые требования мотивированы тем, что Коваленко Н.В. является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, отнесена к категории лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», и которым в качестве меры социальной поддержки предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, однако жилым помещением до настоящего времени он не обеспечена.

Прокурор исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, предоставил заявление от материального истца о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, 15 апреля 2022 года направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Департаментом не оспаривается право Коваленко Н.В. на получение жилого помещения, им предпринимаются все необходимые меры по закупке соответствующих жилых помещений, в связи с чем полагают, что оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения прокурора счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав прокурора, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права                     и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В п. 1 Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» от 07 мая 2008 года №714 предусмотрена необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 22 декабря 2020    года №431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отнесения лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», к ветеранам Великой Отечественной войны и установления им правовых гарантий социальной защиты» к ветеранам Великой Отечественной войны отнесены лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в качестве меры социальной поддержки предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» осуществляется обеспечение жильем за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации из расчета общей площади жилья 36 квадратных метров категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя».

На основании ч. 11 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года                        № 5-ФЗ «О ветеранах» определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Коваленко Н.В. об обеспечении жильем ветеранов, участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в результате которой установлено, что Коваленко Наталья Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны из числа лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», что подтверждается удостоверением ветерана серия ВОВ №.

Распоряжением Департамента капитального строительства города Севастополя от 06 апреля 2021 года № Коваленко Н.В., как ветеран Великой Отечественной войны, признана нуждающейся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и включена в список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства Севастополя от 28 марта 2016                              № 226-1111 утвержден порядок расходования средств бюджета города Севастополя на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», а также утвержден Порядок предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и проживающим в городе Севастополе, по договору социального найма либо в собственность (далее - Порядок).

В силу п. 11 Порядка при согласии гражданина, выраженном в письменной форме, мера социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета может быть реализована путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма или в собственность.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Однако до настоящего времени Коваленко Н.В. жильем не обеспечена.

В соответствии с п. 19 постановления Правительства Севастополя от 08 сентября 2016 года № 840-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя» Департамент капитального строительства г. Севастополя на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Севастополя, иных правовых актов города Севастополя принимает решения о предоставлении жилых помещений или субсидий (социальных выплат) иным категориям граждан, соответствующее право которых закреплено в федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, законах города Севастополя.

Согласно п. 8 Порядка Департамент капитального строительства г. Севастополя выступает главным администратором доходов, государственным заказчиком и главным распорядителем средств бюджета города Севастополя, источником которых является субвенция на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

При изложенных обстоятельствах, основания исковых требований прокурора о возложении обязанности на ответчика предоставить Коваленко Н.В. жилое помещение, которым она до настоящего времени не обеспечена, приведенным выше требованиям закона соответствует и является обоснованным.

При этом, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями лиц, отнесенных к ветеранам Великой Отечественной войны, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем, а также реализации их права на защиту в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Гагаринского района города Севастополя в интересах Коваленко Натальи Васильевны к Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении предоставить жилое помещение удовлетворить.

Возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанность предоставить Коваленко Наталье Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в соответствии с п. 11 Порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и проживающим в городе Севастополе, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 28 марта 2016 года № 226-ПП, из расчета общей площади жилья 36 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26.04.2022.

Председательствующий –