Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5878/2022 ~ М-5106/2022 от 27.10.2022

Дело № 2-5878/2022                                

РЕШЕНИЕ
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск                                  29 декабря 2022 года

    Центральный районный суд города Хабаровска в со ставе:

председательствующего судьи Белоусовой О.С., с участием помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска – Александровой А.С. представителя ответчика Иванова А.В., при секретаре Романской О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» к Паршину Дмитрию Ивановичу, Паршиной Татьяне Дмитриевне, Паршину Давиду Дмитриевичу о признании утратившим право пользования, выселении, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с иском к Паршину Д.И., Паршиной Т.Д., ФИО3 о признании утратившим право пользования, выселении, обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указав, что Министерство обороны РФ осуществляет полномочия собственника, которым является Российская Федерация в том числе в отношении имущества являющегося предметом настоящего спора. Приказом директора Департамента военного имущества министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены изменения в Устав федерального государственного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ. согласно которым Учреждение имеет филиалы, и одним из них является филиал «Восточный». Филиал осуществляет свою деятельность на основании Положения утверждённого ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГАУ «Росжилкомплекс». В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 22.07.2021 № 2269 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральным управлением жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ жиле помещение, расположенное по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Акты приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № нс. Указанное жилое помещение находится на балансе ФГАУ «Росжилкомплекс». При проведении проверки, установлено, что жилое помещение по адресу : <адрес> предоставлялось военнослужащему ФИО7 составом семьи три человека: супруга – Паршина Т.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения военной службы в данном населенном пункте. Жилое помещение предоставлялось состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 53,3, из которых жилая 29,31 кв. м. На спорное жилое помещение Паршины Д.И., на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-к, Паршин Д.И.. уволен с военной службы приказом командира войсковой части № (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ №, с зачислением в запас по состоянию здоровья, с ДД.ММ.ГГГГ полагать сдавшим дела и должность Паршин Д.И. исключен из списка личного состава части всех видов обеспечения. На спорное жилое помещение Паршину Д.И., на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в спорном служебном помещении проживают Паршин Д.И.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Паршина Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. что подтверждается актом об установлении граждан фактически проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, копией поквартирной карточки, копией финансово-лицевого счета №. При посещении квартиры ДД.ММ.ГГГГ Паршину Д.И. лично вручено требование о добровольном освобождении спорного жилого помещения. Данное требование оставлено ответчиком без исполнения. Паршин Д.И. устно пояснил, что не делает освобождать служебное жилое помещение и сдавать его в установленном порядке добровольно. Выселение ответчиков из служебного помещения необходимо для защиты прав собственника жилого помещения - Российской Федерации в лице ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры «Министерства обороны РФ по использованию и распоряжению помещением, а также для защиты социальных прав военнослужащих Хабаровского гарнизона на обеспечение в период прохождения ими военной службы служебными жилыми помещениями. Просит признать Паршина Д.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Паршину Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – утратившими право пользования жилым помещением, выселить из служебного жилого помещения по адресу <адрес>. Обязать Паршина Д.И. сдать служебное помещение адресу <адрес>.

В судебное заседание представитель истца, ответчик, третьи лица не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Ходатайство представителя истца об отложении рассмотрения дела, подлежит отклонению ввиду отсутствия уважительности причин отложения. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель ответчика Иванов А.А.. в судебном заседании пояснил, что Паршин Д.И. передал ключи и сдал квартиру ответчику в связи с чем, возражает против удовлетворения исковых требований, задолженности по квартплате не имеется, семья ответчика освободила квартиру задолго до предъявления требований.

Согласно отзыву Министерства обороны РФ спорное жилое помещение является собственностью Министерства обороны РФ. В соответствии с приказом заместителя министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ.№, жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны РФ, включаемого в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям. Жилищными органами Министерства обороны Паршин Д.И. и члены его семьи не признаны в качестве нуждающихся в жилом помещении. ФГАУ « Центральное управление жилищно социальной инфраструктуры» Министерства обороны ДД.ММ.ГГГГ Паршину Д.И. было вручено требование об освобождении спорного жилого помещения и сдачи его в установленном порядке, однако последний в свою очередь отказался сдавать его добровольно. До настоящего времени ответчик не освободил указанную квартиру, в связи, с чем Министерство обороны полагает. Что требования подлежат удовлетворению.

    Выслушав пояснения представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Реализация этого права обеспечивается путем предоставления жилых помещений органами государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, (ст.2 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Уполномоченным органом по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является Министерство обороны Российской Федерации. (Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 (ред. от 01.06.2017) "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации")

По смыслу статей 59 и 71 (пункт "т") Конституции Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и судом установлено, Паршину Д.И. и членам его семьи Паршиной Т.В., ФИО3 на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ представлено служебное жилое помещение общей площадью 53,3 кв.метра по адресу <адрес>.

Согласно, поквартирной карточки МУП г. Хабаровска «РКЦ» нанимателем указанной квартиры является Паршин Д.И..

Исходя из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Паршин Д.И. уволен по состоянию здоровья на основании приказа командира войсковой части т ДД.ММ.ГГГГ.№.

ДД.ММ.ГГГГ Паршину Д.И направлено требование № об освобождении жилого помещения на основании п. 5.3.4 раздела V Договора найма жилого помещения.

Согласно акту об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу <адрес> проживают Паршин Д.И., Паршина Т.В., ФИО3.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Как установлено судом, право Паршина Д.И.. предусмотренное Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" на получение жилого помещения, было реализовано.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилищное обеспечение военнослужащих, в связи с их особым правовым статусом, осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам, которое указывает на необходимость закрепления за нуждающимися в улучшении жилищных условий военнослужащими дополнительных гарантий и компенсаций. Такие гарантии и компенсации закреплены в Федеральном законе "О статусе военнослужащих".

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 1 этой же статьи конкретизировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Пользование жилыми помещениями гражданами должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С момента прекращения трудового договора право пользования жилым помещением у Паршина Д.И. и членов его семьи прекращено.

Вместе с тем, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, истцом не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами факты занятия ответчиками на дату рассмотрения дела жилого помещения и не передачи его уполномоченным лицам, поскольку к моменту рассмотрения гражданского дела, жилое помещение передано ответчиком надлежащим образом уполномоченным лицам.

Так, согласно акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Паршин Д.И. передал ответчику жилое помещение по адресу <адрес>, а также ключи от указного помещения.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ от ООО УК «Магнит», ПАО «ДЭК» задолженности по оплате за коммунальные услуги по жилому помещению не имеется, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Из представленной копии паспорта Паршиной Т.В., имеющегося в материалах дела, последняя была снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день поставлена на регистрационный учет по адресу <адрес>, а также несовершеннолетний ФИО3 согласно свидетельству № по месту жительства убыл в по указанному адресу, т.е. с указанного времени отсутствуют основания для выводов о том, что данные ответчики занимают жилое помещение при фактическом проживании их в территориальной отдаленности от жилого помещения и регистрации в ином жилом помещении.

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, истцом не было предоставлено актуальных актов, подтверждающих невозможность пользования жилым помещением, как и актов о проживании ответчика и членов его семьи в жилом помещении, наличия задолженности по коммунальным платежам.

С учетом представленных суду доказательств, проанализирован вышеизложенные обстоятельств, исходя из того, что ответчики освободили служебное жилье, снялись с регистрационного учета, не имели задолженности на момент освобождения жилого помещения, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГАУ «Росжилкопмлекс» к Паршину Дмитрию Ивановичу, Паршиной Татьяне Дмитриевне, ФИО3 о признании утратившими права пользования, выселении, обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Дата составления мотивированного решения – 11.01.2023 г.

Судья О.С.Белоусова