Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3643/2022 ~ М-3347/2022 от 31.10.2022

Дело № 2-3643/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года Ленинский районный суд г. Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при помощнике судьи Цурцумия К.М., при участии представителя истца Павловой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Пометун Евгения Александровича к ФГУП «102 предприятие электрических сетей» МО РФ о понуждении заключить договор технологического присоединения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ФГУП «102 ПЭС» Министерства обороны Российской Федерации» (с учетом уточнений), в котором просит обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «102 предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации исполнить обязательство по выдаче технических условий и заключению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергосберегающих устройств, расположенных по адресу: <адрес> в границах землепользования СТ «Благодатный» уч. № БХ в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, чтоИстец владеет на праве собственности земельным участком расположенной по адресу: <адрес>, в границах землепользования СТ «Благодатный», уч. № БХ.

Истец обратился в ФГУП 102 Пэс Минобороны России с заявлением о технологическомприсоединении в связи с увеличением мощности, однако Ответчик направил в адрес Истца ответ, в котором отказал в увеличении мощности.

В непосредственной близости от земельного участка Истца проходят электрические сети, по которым транспортируется электричество, поставляемое ресурсоснабжающей организацией ФГУП 102 ПЭС Минобороны России (далее Ответчик).

С целью увеличения мощности электрической энергией, ДД.ММ.ГГГГ, в 09:44,была направлена заявка на проведение технологического присоединения жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ, Истец получил ответ из ФГУП 102 ПЭС Минобороны Россиииз которого следует, что необходимо дополнительно предоставить перечень энергопринимающих устройств.

Однако, Истцом был предоставлен перечень энергопринимающих устройств.

Кроме того, Истец направил на почтовый адрес Ответчика дополнительно пакет документов, содержащий в том числе перечень энергопринимающих устройств.

ДД.ММ.ГГГГ, Истец получил ответ из ФГУП 102 ПЭС Минобороны России,из которого следует, что заявка аннулирована в связи с не предоставлением Истцом документов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика направлена досудебная претензия, которая осталась без удовлетворения, в связи, с чем Истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском за защитой нарушенного права.

Отказ Ответчика в выдаче технических условий является незаконным.

Истец, представитель ответчика, представитель третьего лица, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, от представителя ответчика поступили письменные возражения, в которых просят в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца, представителя ответчика, третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования с учетом уточнений на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела,чтоИстец владеет на праве собственности земельным участком расположенной по адресу: <адрес>, в границах землепользования СТ «Благодатный», уч. № БХ.

Истец обратился в ФГУП 102 Пэс Минобороны России с заявлением о технологическомприсоединении в связи с увеличением мощности, однако Ответчик направил в адрес Истца ответ, в котором отказал в увеличении мощности.

В непосредственной близости от земельного участка Истца проходят электрические сети, по которым транспортируется электричество, поставляемое ресурсоснабжающей организацией ФГУП 102 ПЭС Минобороны России (далее Ответчик).

С целью увеличения мощности электрической энергией, ДД.ММ.ГГГГ, в 09:44,была направлена заявка на проведение технологического присоединения жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ, Истец получил ответ из ФГУП 102 ПЭС Минобороны Россиииз которого следует, что необходимо дополнительно предоставить перечень энергопринимающих устройств.

Однако, Истцом был предоставлен перечень энергопринимающих устройств.

Кроме того, Истец направил на почтовый адрес Ответчика дополнительно пакет документов, содержащий в том числе перечень энергопринимающих устройств.

ДД.ММ.ГГГГ, Истец получил ответ из ФГУП 102 ПЭС Минобороны России,из которого следует, что заявка аннулирована в связи с не предоставлением Истцом документов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика направлена досудебная претензия, которая осталась без удовлетворения, в связи, с чем Истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском за защитой нарушенного права.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 27 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения.

Под временной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям, заключаемого на период осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения, либо в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям передвижных энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно.

В силу пункта 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора.

К числу таких лиц пункт 14 указанных Правил относит физических лиц, подавших заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В силу пункта 15 Правил в целях временного технологического присоединения сетевая организация направляет заявителю в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к такому договору в течение 10 дней со дня получения заявки, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

Поскольку договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств является публичным (абз. 4 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»), а сетевая организация обязана заключить договор с потребителем при его обращении в любом случае (абзац 2 пункта 3 Правил технологического присоединения) на данные правоотношения распространяются правила, установленные пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, из которых следует, что отказ от договора публичной организацией допускается только в отсутствие наличия возможности предоставить потребителю соответствующую услугу.

В соответствии с п. 8 (5) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", Так, в соответствии с новой редакциейпункта 8 (5) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы по применению пункта 8(5) правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ n 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств принадлежащих правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств заполняется гражданами, либо правообладателями объектов недвижимости, но подается сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником энергопринимающих устройств.

Порядок подачи заявки на технологическое присоединение собственником земельного участка, расположенного вне границ ТСН соблюден, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также с разъяснениями Федеральной антимонопольной службы.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается наличие опосредованного технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям ТСН «Благодатный».

Доводы ответчика, о том, что заявка истцов об увеличении максимальной мощности должна быть направлена в ТСН как к собственнику сетей, а последний в свою очередь вправе обратиться в сетевую копанию с заявкой на увеличение мощности подлежат отклонению, так как в данном случае права истца нарушаются.

Порядок опосредованного присоединения к электрическим сетям (согласно пунктам 40(4) - 40(10) Правил технологического присоединения, утвержден Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 40(4) установлено, владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (далее - владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение). Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 40(4) Правил N 861 установлено право (а не обязанность) владельца ранее (до 01.01.2015г.) присоединенных энергопринимающих устройств на присоединение к своим объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица путем опосредованного присоединения.

При таких обстоятельствах суд отклоняет довод представителя ответчика о том, что ТСН «Благодатный» обязан перераспределить мощность в пользу истцов.

Учитывая приведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу, что в случае увеличения максимальной мощности энергопринимающих устройств, заявка подается в территориальную сетевую организацию, к электрическим сетям которой есть надлежащее технологическое присоединение, в том числе опосредованное.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»: «Отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ). Бремя доказывания отсутствия возможности передать товар, выполнить соответствующие работы, оказать услуги возложено на лицо, обязано заключить публичный договор (статья 56 ГПК РФ)».

Аналогичные выводы содержатся в апелляционных определениях судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда Дело №, по иску ФИО5 к ФГУП 102 ПЭС МО, а также дело № по иску ФИО6, ФИО7 к ФГУП 102 ПЭС МО.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к ФГУП «102 предприятие электрических сетей» МО РФ о понуждении заключить договор технологического присоединения удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «102 предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации исполнить обязательство по выдаче технических условий и заключению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергосберегающих устройств, расположенных по адресу: <адрес> в границах землепользования СТ «Благодатный» уч. № БХ в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> С.В. Калганова