УИД 66RS0024-01-2021-002715-73
Дело № 2-2139/2021
Мотивированное решение изготовлено 29.11.2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Верхняя Пышма 23 ноября 2021 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Бирюковой М.Ю.,
при секретаре Сухомлиновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведева Владимира Анатольевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
установил:
Медведев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное), в котором просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Среднеуральская ГРЭС в должности старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций (КТЦ-1, ОРУ-110, 220кВ), признать за истцом право на назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по соглашению сторон трудового договора № за 5 лет до выхода на пенсию по поддерживающей программе корпоративного плана с сохранением корпоративной пенсии. Обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) № не включены в специальный стаж спорный период работы в связи с тем, что не представлено доказательств, что в этот период работы истец занимался обслуживанием котлотурбинного цеха не менее 80% рабочего времени, так как в трудовой книжке есть приписка «обслуживание ОРУ-110, 220кВ (открытое распределительное устройство), которое не относится к вредным условиям труда.
Считает данное решение УПФР незаконным, поскольку обслуживанием ОРУ-110, 220кВ он занимался менее 20% рабочего времени: в летний период 2-3 часа в неделю, а в зимний период только при аварийных ситуациях.
Истец указал, что из ответа Среднеуральской ГРЭС, поступившего в Пенсионный Фонд, следует, что оперативные журналы за указанный период его работы утеряны сотрудником отдела по работе с персоналом ФИО4
В связи с отказом включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказом в назначении ему пенсии с момента обращения истец вынужден был обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) заменен на правопреемника - Государственное учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в заявлении основаниям, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, в материалы дела представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Володина Л.Н. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором представитель ответчика не признает исковые требования и просит в удовлетворении требований Медведева В.А. отказать, поскольку не представлены первичные документы, подтверждающие факт работы истца на указанной им должности, дающей право на назначение досрочной пенсии, более 80 % рабочего времени, а представленная работодателем информация об этом не может быть рассмотрена как правоустанавливающий факт.
Представитель ответчика Володина Л.Н. в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Третье лицо ПАО «Энел Россия» филиал «Среднеуральская ГРЭС» в судебное заседание не явилось, представив письменный отзыв, в котором указано, что Медведев В.А. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций (КТЦ-1, ОРУ-1Ю, 220кВ) более 80% рабочего времени проводил на обслуживании и ремонте электротехнического оборудования, расположенного в котельных и турбинных цехах. Аббревиатура ОРУ расшифровывается как открытое распределительное устройство (ОРУ- 35,110,220кВ) (п. 4.2.4. Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 242). ОРУ-35кВ состоит из 11 ячеек, ОРУ-1 ЮкВ состоит из 24 ячеек, ОРУ-220кВ состоит из 17 ячеек.). Фактическое местоположение этого оборудования - на пристанционном узле вне котлотурбинных цехов.
Должностные инструкции старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций (КТЦ-1, ОРУ-110, 220кВ) Среднеуральской ГРЭС за период 1995-2002 гг. не сохранились.
Объем рабочего времени, которое приходится на обслуживание электрооборудования ОРУ-1Ю, 220кВ старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций (КТЦ-1, ОРУ-110, 220кВ), составляет не более 10% от общего объема рабочего времени:
Периодичность выполнения переключений на ОРУ с апреля по сентябрь составляет 2-3 раза в неделю, продолжительность переключений в районе одного часа. Переключения на ОРУ в период с октября по март во основном проводятся для ликвидации аварийных ситуаций и планового вывода основного оборудования станции в ремонт в соответствии с годовым графиком ремонтов. Соответственно, принимая во внимание сорокачасовую рабочую неделю, общий процент затрачиваемого рабочего времени старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций (КТЦ-1, ОРУ-110, 220кВ) на выполнение работы в отношении ОРУ-1Ю, 220кВ составляет не более 10% рабочего времени.
Работы в котлотурбинных цехах проводятся старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций (КТЦ-1, ОРУ-110, 220кВ) круглый год (каждый рабочий день- смену) и занимают более 80% рабочего времени в одну смену.
Соответственно, работы в котлотурбинных цехах составляют основную (порядка 90%) часть рабочего времени, приходящуюся на обслуживание Медведевым В. А. закрепленного за ним электротехнического оборудования в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций (КТЦ-1, ОРУ-1Ю, 220кВ).
Указанные обстоятельства подтверждаются приложенной к отзыву архивной справкой ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями Главного специалиста по эксплуатации электротехнического оборудования филиала "Среднеуральская ГРЭС" ПАО «Энел Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, из которых следует, что объем рабочего времени, которое приходится на обслуживание электрооборудования ОРУ-1Ю, 220кВ старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций (КТЦ-1, ОРУ-110, 220кВ), составляет не более 10% от общего объема рабочего времени: Периодичность выполнения переключений на ОРУ с апреля по сентябрь выполняется не более 2-3 в неделю, продолжительность переключений в районе одного часа. Переключения на ОРУ с октября по март во основном проводятся только для ликвидации аварийных ситуаций.
Электрооборудование КТЦ-1 Среднеуральской ГРЭС составляет более 90% обслуживаемого по объему (количеству) оборудования в рамках должностных обязанностей старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций (КТЦ-1, ОРУ-110, 220кВ). Работы в КТЦ проводятся круглый год и занимают более 80% времени в смену.
С учетом требований ч.3, ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, рассмотрев требования истца о включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, о назначении досрочной страховой пенсии, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В ст. 7 Конституции РФ сказано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч.ч. 1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии ч.2 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).
Аналогичные нормы содержались в ст.7, ст. 27 Федеральном законе «О трудовых пенсиях», действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. «б» ст.12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1, утратившего силу с 01.01.2002 года, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, (далее - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Пункт 1 указанного постановления определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 30.04.2021 Медведев В.А. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как мужчина по достижении возраста 57 лет, проработавший не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.
Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости Медведеву В.А. отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
При этом, согласно данных о страховом стаже, указанных в решении УПФР, в специальный стаж Медведева В.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, ответчиком включены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Челябинский металлургический комбинат «Помощник машиниста тепловоза железнодорожный цех»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Локомотивное депо Егоршино Свердловской железной дороги «Помощник машиниста тепловоза»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Среднеуральская ГРЭС «Старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций котлотурбинного цеха №».
Стаж на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренный по Списку № и принятый к зачету составляет 2 года 5 месяцев 5 дней (требуемый 7 лет 6 месяцев).
Рассмотрев требования истца о включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, о назначении досрочной страховой пенсии, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно соглашению о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между работником Медведевым В.А. и работодателем ПАО «Энел Россия» прекращаются ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с данным соглашением, работодатель обязуется в течение месяца со дня наступления пенсионных оснований работника перечислить в НПФ средства для открытия именного пенсионного счета по поддерживающей программе корпоративного плана, равной 20% от его средней заработной платы, рассчитанной на момент увольнения.
Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ., разделом XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающие его работу средств измерений и автоматики.
Согласно ответа филиала «Среднеуральская ГРЭС» ПАО «ЭнелРоссия», направленного в адрес Управление Пенсионного фонда г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральская Свердловской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Медведев В.А. работал в должности Старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций (КТЦ-1, ОРУ-110, 220кВ) филиала «Среднеуральская ГРЭС» АО «Свердловэнерго». В указанный период времени Медведев В.А. в течение полной рабочей смены был занят обслуживанием электрической части котельного и турбинного оборудования электростанций, обеспечивающих работу электрической части оборудования и автоматики. Открытое распределительное устройство (ОРУ) входит в состав оборудования электрического цеха.
Из архивной справки ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Медведев В.А. приказом филиала «Среднеуральская ГРЭС» (СУГРЭС) Открытого акционерного общества энергетики и электрификации (АО) «Свердловэнерго» от 12.04.1995 № Медведев Владимир Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в электроцех ст. эл. монтер, по обслуживанию эл. оборуд. эл. станции 5 гр. кв. с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом филиала «СУГРЭС» АО «Свердловэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с введением в действие нового «Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики» Медведеву В.А. установлен должностной оклад старшего эл. монтера по обслуживанию эл. оборудования 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом филиала «СУГРЭС» Открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОАО) «Свердловэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № Медведев В.А., ст. эл. монтер по обслуживанию эл. оборудования эл. станции (КТЦ-1, ОРУ-110, 220 кВ) 6 разряда эл. цеха, переведен ст. эл. монтером по обслуживанию эл. оборудования эл. станции (КТЦ-2) 7 разряда эл. цеха с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом филиала «СУГРЭС» ОАО «Свердловэнерго» от 23.04.2004 № 109-к Медведев В.А., старший эл. монтер по обслуживанию эл. оборудования электростанций (КТЦ-2) 7 разряда эл. цеха, переведен начальником смены цеха с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные сведения подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке Медведева В.А.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (п. 5).
Таким образом, действующее законодательство предусматривает в качестве обязательного условия установление полной занятости работника на работах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение полного рабочего дня.
Аналогичные положения предусмотрены Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29.
Так, согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Аналогичные разъяснения содержатся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, должен быть подтвержден справками работодателя и другими документами о характере и условиях труда, полной занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 - 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы. Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Филиалом «Среднеуральская ГРЭС» ПАО «ЭнелРоссия» 29.07.2021 в Управление пенсионного фонда предоставлена информация, о том, что Медведев В.А. работал в должности старшего электромонтёра по обслуживанию оборудования электростанций (котлотурбинного цеха №1 и открытого распределительного устройства (ОРУ) – 110кв, 220кв) филиала «Среднеуральская ГРЭС» АО «Свердловэнерго».
Также работодателем по запросу суда представлены сведения, из которых следует, что работы в котлотурбинных цехах проводятся старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций (КТЦ-1, ОРУ-110, 220кВ) круглый год (каждый рабочий день- смену) и занимают более 80% рабочего времени в одну смену.
Ответчиком указано, что ссылки на первичные документы, их которых следуют вышеуказанные выводы, отсутствуют. В связи с чем ответчиком не может быть рассмотрена как правоустанавливающий факт.
Судом отклоняется данный довод ответчика, поскольку отсутствие указанных документов не может являться основанием для ущемления прав работника.
Кроме того, приведенные выше письменные доказательства в своей совокупности в отношении спорных периодов свидетельствуют о том, что работая должности старшего электромонтёра по обслуживанию оборудования электростанций (котлотурбинного цеха № и открытого распределительного устройства (ОРУ) – 110кв, 220кв) филиала «Среднеуральская ГРЭС» АО «Свердловэнерго», истец был занят на работах в котлотурбинных цехах более 80% рабочего времени в одну смену, следовательно, имеются основания для отнесения работы истца в данный период к работе по профессии и в условиях, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, и значит, включения данных периодов работы в специальный стаж истца.
С учетом изложенного суд приходит выводу о наличии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку факт занятости истца на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и п. 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ч. 2).
Согласно части 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста. С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии »), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в городах независимо от их возраста, с 01.01.2019 назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона № 400-ФЗ). Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с п. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии », гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Из анализа приведенных норм следует, что с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.
Стаж на соответствующих видах работ, учтенный Управлением при оценке права истца на досрочное назначение пенсии, составил 02 года 05 месяцев 05 дней (требуемый 7 лет 6 месяцев), страховой стаж 34 года 10 месяцев 4 дня (требуемый 25 лет).
С учетом включения в специальный стаж Медведева В.А. спорных периодов работы на Среднеуральская ГРЭС общая продолжительность такого стажа составила бы более 9 лет, что предоставляет право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ по достижению истцом возраста 57 лет.
В связи с указанными обстоятельствами суд считает возможным включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций (КТЦ-1, ОРУ-110, 220кВ) на Среднеуральская ГРЭС, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем признать за Медведевым В.А. право на назначение ему трудовой пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением - ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,13,67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:
- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░ «░░░░» ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░-1, ░░░-110, 220░░).
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 30.04.2021.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░