Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8172/2024 от 29.05.2024

Судья: Безденежный Д.В. гр. дело №33-8172/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2024 года г.Самара                            

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мокшаревой О.Г.,

судей Зинкина В.А., Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Лекомцевой О.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-449/2024 по апелляционной жалобе Степанова В.Г. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 марта 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования кадастрового инженера Степанова В.Г. к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании наличии реестровой ошибки, и установлении границ земельных участков – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., судебная коллегия

установила:

Степанов В.Г. обратился в суд с иском к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании наличии реестровой ошибки, установлении границ земельных участков.

В обоснование требований истец указал, что согласно договору аренды лесного участка № от 19.10.2009 Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (арендодатель) предоставил ООО «Система-Сервис» (арендатор) во временное пользование лесной участок с кадастровым номером № площадью 0,5 га. Срок аренды участка 49 лет, вид разрешенного использования - для рекреационной деятельности.

Поскольку границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, ООО «Система-Сервис» обратилось в ООО «Меркатор» к кадастровому инженеру Степанову В.Г. для проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана для уточнения границ спорного участка с кадастровым номером №.

В связи с уточнением описания местоположения границ лесного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером предложено внести изменения в границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №, в связи с наличием реестровой ошибки.

Уведомлением от 17.08.2022 о приостановлении государственного кадастрового учета сообщено о необходимости согласования границ участка, рекомендовано предоставить в составе межевого плана акт согласования с Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 28.10.2022, 09.11.2022, в данном случае подписание акта согласования границ не требуется.

В ином порядке устранить реестровую ошибку не представляется возможным.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Степанов В.Г. просил признать реестровой ошибкой отсутствие координатного описания границ земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером № и соответствующего описания в исходном земельном участке с кадастровым номером №, расположенных в Ягодинском участковом лесничестве; установить местоположение границ земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером № согласно межевого плана от 23.06.2022, с внесением соответствующих изменений в исходный земельный участок с кадастровым номером №, согласно межевому плану, подготовленному 23.06.2022 кадастровым инженером ООО «Меркатор» Степановым В.Г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Степанов В.Г. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании истец Степанов В.Г., представитель третьего лица ООО «Система Сервис» Жинь Э.И. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была доступна к ознакомлению на официальном сайте Самарского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В силу требований ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при вынесении решения.

В соответствии со ст.ст.304, 305 ГК РФ собственнику, а также иному законному владельцу имущества предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Частями 3 и 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Применительно к правилам ст.39 указанного Закона устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка.

В статье 14 данного Федерального закона установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч.2). Такими документами-основаниями помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п.7 ч.2), а также вступившие в законную силу судебные акты (п.5 ч.2).

Согласно части 1 статье 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Из материалов дела усматривается, что согласно договору аренды лесного участка № от 19.10.2009 Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (арендодатель) предоставил ООО «Система-Сервис» (арендатор) во временное пользование лесной участок с кадастровым номером №, площадью 0,5 га. Срок аренды участка 49 лет, вид разрешенного использования - для рекреационной деятельности.

Поскольку границы спорного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, ООО «Система-Сервис» обратилось в ООО «Меркатор» к кадастровому инженеру Степанову В.Г. для проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана для уточнения границ спорного лесного участка с кадастровым номером №.

Межевой план от 23.06.2022 по уточнению границ лесного участка с кадастровым номером № направлен в Росреестр. Уведомлением от 17.08.2022 о приостановлении государственного кадастрового учета сообщено о необходимости согласования границ участка, рекомендовано предоставить в составе межевого плана акт согласования с Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 28.10.2022, 09.11.2022, в данном случае подписание акта согласования границ не требуется, в связи с приказом Министерства №1043 «Об образовании и утверждении проектной документации лесного участка в составе земель лесного фонда» утверждена проектная документация.

Из материалов дела усматривается, что приказом Министерства №36 от 08.02.2011 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка №№ от 19.10.2009, заключенного с ООО «Система-Сервис».

Приказом Министерства №405 от 31.07.2018 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Самарской области» утвержден лесохозяйственный регламент Ставропольского лесничества, установлен срок действия регламента с 01.01.2019 по 31.12.2028.

В результате проведенных работ по таксации лесов и утверждении лесохозяйственного регламента Ставропольского лесничества, актом натурно-технического обследования лесного участка 2013 года, предоставленного в аренду по договору аренды лесного участка №101/14 от 19.10.2009, установлено изменение местоположения и таксационных характеристик лесного участка. Объект расположен по адресу: Самарская область, р-н Ставропольский, Ставропольское лесничество, Ягодинское участковое лесничество, квартал 8, выдел 1,2.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.09.2020 по делу №№ соответствующие изменения внесены в договор аренды и приложения к договору.В связи с уточнением описания местоположения границ лесного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером предложено внести изменения в границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, в связи с наличием реестровой ошибки.

Согласно выписке из ЕГРН, земельному участку с кадастровым номером №, площадью 27175034 кв.м., из состава земель лесного фонда кадастровый номер присвоен 11.04.2007. Участок образован из объекта с кадастровым номером №. Адрес участка: <адрес>. Границы земельного участка внесены в ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН, земельному участку с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 27138893 кв.м., из состава земель лесного фонда, кадастровый номер присвоен 11.04.2007. Выписка содержит сведения о кадастровых номерах образованных объектов недвижимости. Адрес участка: Самарская область, р-н Ставропольский, Ставропольское лесничество, Ягодинское участковое лесничество, кв-л №1-25. Границы земельного участка внесены в ЕГРН.

Согласно представленных сведений уточняемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,5 га., из состава земель лесного фонда расположен в Ягодинском участковом лесничестве, квартал 8, выдел 1,2. Участок имеет статус «актуальный, ранее учтенный». Граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата присвоения кадастрового номера 16.03.2010.

Отказывая в удовлетворении требований об исправлении реестровой ошибки и установления местоположения границ испрашиваемого земельного участка, суд первой инстанции указал, что кадастровый инженер не является надлежащим истцом по делу, поскольку не является ни арендатором, ни собственником испрашиваемого земельного участка, кроме того, не представлено доказательств нарушения прав кадастрового инженера действиями ответчика.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 61 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено право заинтересованного лица обратиться с заявлением о возможном наличии реестровой ошибки. Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении дела об исправлении реестровой ошибки. Вопрос исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ не может быть разрешен без подготовки кадастровой документации.

Заинтересованность кадастрового инженера Степанова В.Г. в деле определена договором с арендатором земельного участка ООО «Система-Сервис» на выполнение кадастровых работ, что подтверждает потребность в осуществлении права на судебную защиту и делает его заинтересованным лицом. Вместе с тем, в судебном заседании представитель ООО «Система-Сервис» Жинь Э.И. показал, что общество передоверило свои полномочия арендатора кадастровому инженеру Степанову В.Г. на проведении мероприятий по исправлению реестровой ошибки.

Письмом генерального директора ООО «Система-Сервис» Кутминского В.А. № от 12.10.2023 арендатор земельного участка уполномочил кадастрового инженера Степанова В.Г. обеспечить достижение результата, в связи с осуществлением им кадастровой деятельности в отношении лесного участка с кадастровым номером 63:32:0000000:9379 в судебном порядке.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что кадастровый инженер является уполномоченным лицом на подачу иска об исправлении реестровой ошибки, поскольку в случае устранения реестровой ошибки, кадастровым инженером будут выполнены условия заключенного договора с арендатором земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера от 23.06.2022, по данным графическим материалам можно oпределить местоположение, конфигурацию, площадь, размеры длин границы уточняемого земельного участка, что соответствует данным по факту. Соглаcно утвержденной проектной документации лесного участка, координаты земельного участка c кадастровым номером № определены, что отражено в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Данные длины и координаты характерных точек границы земельного участка в настоящем межевом плане остались неизменными.

Уточняемый земельный участок c кадастровым номером № имеет доступ через земельный участок c кадастровым номером №, входящего в состав единого землeпoльзования c кадастровым номером №.

Следует отметить, что при определении местoположeния и координат, граница земельного участка c кадастровым номером № была установлена без учёта ранее сформированного земельного участка c кадастровым номером №. B связи с чем, в настоящем межевом плане устраняется выявленная ошибка, препятствующая yтoчнению местоположения границы и площади земельного участка c кадастровым номером № на основании соответствующих документов.

В отношении земельного участка c кадастровым номером № меняется тoлько граница, смежная уточняемому земельному участку c кадастровым номером №, что также приводит к изменению площади земельного участка c кадастровым номером №. Данные изменения отражены в настоящем межевом плане и Акте согласования местоположения границ. Остальная часть границы земельного участка c кадастровым номером № остаётся неизменной, как и все части земельного участка, согласно сведениям ЕГРН.

Таким образом, кадастровым инженером установлено, что координаты земельного участка c кадастровым номером № определены, отражены в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При определении местoположeния и координат, граница земельного участка c кадастровым номером № была установлена без учёта ранее сформированного земельного участка c кадастровыми номером №.

При этом, при внесении в ЕГРН сведений в отношении земельного участка c кадастровым номером №, границы земельного участка накладывались на границы земельного участка с кадастровым номером №.

То есть установлен факт двойного кадастрового учета одного и того же земельного участка площадью 0,5 га.

В силу положений пунктов 7, 8 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу части 1 статьи 43 указанного Закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Сведения о площади, местоположении земельных участков, об их иных характеристиках вносятся в кадастр недвижимости, в том числе на основании материалов землеустройства.

В силу статей 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч.4 ст.8 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

На основании части 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается наличие реестровой ошибки, допущенной при формировании границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №

Из изложенного следует, что реестровая ошибка в виде пересечений границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №, препятствует внесению изменений в сведения ЕГРН в отношении местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером №

При указанных обстоятельствах, учитывая, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия считает необходимым по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, решение суда отменить, постановить новое решение по делу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 23.06.2022, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ «░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: