Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-371/2022 от 01.08.2022

05MS0015-01-2022-000826-72

12-371/2022     ���������������������������������������������������������������������

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2022 года г. Махачкала

Судья Кировского района г. Махачкалы Республики Дагестан Магомедов М.Г., с участием заявителя Зайдиевой Б.М., представителя полка ДПС ГИБДД МВД по РД Джамалутдинова Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зайдиевой Басират Магомедовны, на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г. Махачкалы от 12 июля 2022 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы от 12 июля 2022 года Зайдиева Б.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 18 (восемнадцать) месяцев.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г.Махачкалы Зайдиева Б.М. ставит вопрос об отмене судебного постановления, ссылаясь на то, что не отказывалась ехать на освидетельствование, она была лишена права на защиту.

Зайдиева Б.М. в судебном заседании свою жалобу подержала, дополнила жалобу доводом, что представляла при рассмотрении мировым судьей акт медицинского освидетельствования, но тот указав, что это не имеет значения не принял его. Просила принять новое решение о прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Признавая Зайдиеву Б.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что 09 мая 2022 года в 03 часа 40 минут на ул. Ш.Руставели, д.57 «в» г.Махачкалы Зайдиева Б.М. в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, управляя транспортным средством Мерседес государственный регистрационный знак К 400 ХХ 05 с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта), не выполнила законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, находясь в состоянии опьянения.

Вместе с тем с вынесенным по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (жалоб (протестов) на постановления по таким делам) необходимо учитывать, что согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении (например, протокола об административном правонарушении, протоколов о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения), если указанные доказательства получены с нарушением закона. Все собранные доказательства подлежат оценке по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания.

Как усматривается из протоколов об административном правонарушении 05 СО 606159 от 09.05.2022 года, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 05 СТ 007477 от 09.05.2022 года (время направления на медицинское освидетельствование), о задержании транспортного средства 05 СР 069458 от 09.05.2022 года (время задержания и место совершения) в данные процессуальные документы внесены не оговоренные исправления.

При рассмотрении жалобы Зайдиева Б.М. указала на то, что какие-либо исправления в процессуальные документы в ее присутствии не вносились.

Однако мировым судьей обстоятельства внесения исправлений в указанные процессуальные документы не проверены, в целях проверки данного довода вызов и допрос инспектора ДПС, составившего протокол об административном правонарушении, а также указанного в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетеля лица, не обеспечен.

Кроме того, Зайдиева Б.М. указывает, что мировым судьей не было принято во внимание, что она 09 мая 2022 года прошла медицинское освидетельствование, в результате которого состояния опьянения не было установлено. В целях проверки такого довода и выяснения обстоятельств отказа Зайдиевой Б.М. от прохождения освидетельствования, что зафиксировано в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 09 мая 2022г. №001733 не принимались меры к вызову и допросу врача, проводившего медицинское освидетельствование.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела приведенные выше процессуальные нормы о необходимости выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей не соблюдены, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела ими не приняты, необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не созданы, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г. Махачкалы Республики Дагестан от 12 июля 2022 г., вынесенное в отношении Зайдиевой Б.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным.

Постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы от 12 июля 2021 года №5-202/22, требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отвечает, оно не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Зайдиевой Б.М. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, после отмены постановления мирового судьи данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение этому же мировому судье.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все имеющиеся доказательства в их совокупности, а также проверить доводы заявителя, изложенные в жалобе, и принять по делу законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Зайдиевой Басират Магомедовны удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы по делу об административном правонарушении от 12 июля 2022 года №5-202/22, которым Зайдиева Басират Магомедовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Республики Дагестан.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                   М.Г.Магомедов