Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-352/2020 от 23.03.2020

Дело № 5-352/2020

УИД 78RS0020-01-2020-000868-78

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург                                                            23 марта 2020 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева М.Г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Хайдарова А.И., 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Таджикистан, лица без гражданства,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 19.02.2020 Хайдаров А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ, принудительным и контролируемым перемещением через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. Б, до момента выдворения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17.03.2020 постановление Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 19.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Хайдарова А.И. отменено, дело об административном правонарушении направлено в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

23.03.2020 дело об административном правонарушении в отношении Хайдарова А.И. поступило в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга из Санкт-Петербургского городского суда.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Ознакомившись в порядке ст. 29.1 КоАП РФ с поступившими в суд материалами дела и протоколом об административном правонарушении АП № 20000700 по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, суд считает необходимым возвратить их в орган, возбудивший дело об административном правонарушении вследствие неправильного оформления материалов административного дела, а также ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судом.

Доставление либо явка лица, в отношении которого ведется производство по делу должностными лицами ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области не обеспечены.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Часть 3 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного выдворения. В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При изложенных обстоятельствах рассмотрение дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, что не представляется возможным в данном случае.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде выдворения, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Кроме того, протокол об административном правонарушении АП № 20000700 составлен в отсутствие переводчика, сведения о нуждаемости или не нуждаемости Хайдарова А.И. в услугах переводчика, протокол не содержит, что является нарушением требований ст. 25.1 КоАП РФ, также указанный протокол датирован 18.02.2019, в то время, как административное правонарушение вменяется Хайдарову А.И. 18.02.2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП

РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении АП № 20000700, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы административного дела в отношении Хайдарова А.И., 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Таджикистан, лица без гражданства, в ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга, вследствие недостатков представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде и влекут невозможность его рассмотрения в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Судья: