Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-680/2023 (2-8128/2022;) ~ М-7542/2022 от 24.10.2022

УИД: 56RS0018-01-2022-010789-06

№2-680/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 18 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца Сайфуллиной Р.Я., представителей ответчиков Дегтевой А.В., Дымова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агишевой Г. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, ГБУЗ «Александровская районная больница» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости, осуществить уплату дополнительного тарифа и подать корректирующие сведения,

установил:

Агишева Г.Г. обратилась с настоящим иском, указав, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 12.08.2022г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

В ходе рассмотрения дела уточнила предмет исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просила:

обязать ГБУЗ «Александровская районная больница» произвести в отношении истца дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд за периоды работы истца с 01.01.2013г. и подать корректирующие сведения в Пенсионный фонд РФ;

признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 12.08.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 13.08.2001г. по 09.02.2003г. – старшая медсестра инфекционного отделения;

с 12.01.2004г. по 11.02.2004г., с 24.04.2004г. по 17.12.2005г.,– медсестра кабинета функциональной диагностики;

с 01.01.2006г. по 01.04.2008г. – медсестра инфекционного отделения, кабинета инфекционных заболеваний, медсестра палатная отделения анестезиологии и реанимации;

с 01.01.2009г. по 18.10.2015г. – медицинская сестра инфекционного отделения;

с 18.12.2005г. по 31.12.2005г. – медсестра кабинета инфекционных заболеваний ГБУЗ Александровская районная больница и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.05.2022г.

В силу п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", с 1 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в связи с реорганизацией переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 44 ГПК РФ, протокольным определением суда от 01.02.2023г. произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на правопреемника - ОСФР по Оренбургской области.

Агишева Г.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, в суд направила представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Сайфуллина Р.Я., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исках.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области Дегтева А.В. действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ГБУЗ «Александровская РБ» Дымов А.А., действующий на основании доверенности, возражал против иска, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения дела корректировка индивидуальных сведений произведена, дополнительный тариф с 01.01.2013г. уплачен.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что Агишева Г.Г., ....р., обратилась 11.05.2022г. в клиентскую службу (на правах отдела) в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 12.08.2022г. Агишевой Г.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны, в том числе и периоды работы:

с 13.08.2001г. по 09.02.2003г. – старшая медсестра инфекционного отделения; с 12.01.2004г. по 11.02.2004г., с 24.04.2004г. по 17.12.2005г., с 01.01.2006г. по 01.04.2008г. – медсестра кабинета функциональной диагностики, с 27.08.2004г. палатная медсестра инфекционного отделения, с 01.02.2005г. медсестра кабинета инфекционных заболеваний; с 01.01.2009г. по 18.10.2015г. – медицинская сестра инфекционного отделения ГБУЗ Александровская районная больница, поскольку представленными документами не подтверждается занятость истца не менее 80% рабочего времени непосредственным обслуживанием инфекционных больных. Кроме того, индивидуальные сведения за периоды работы представлены без указания льготного кода по Списку N, страховые взносы по доп.тарифу не перечислялись по причине отсутствия полной занятости.

с 18.12.2005г. по 31.12.2005г. – административный отпуск (выявлен по выписке ИЛС), поскольку не предусмотрено Правилами N.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствует (требуется 10 лет).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы, суд приходит к следующему выводу.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний медицинский персонал (позиция 2260000а).

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться следующим:

Непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.).

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Указания содержат примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать льготный характер выполняемой работы и условия труда работника.

Факт работы истца в спорные периоды в ГБУЗ «Александровская районная больница» подтверждается записями в трудовой книжке, та также первичными документами - приказами.

Кроме того, в подтверждение факта льготной работы представлены льготные справки N от 27.07.2022г. и N от 12.08.2022г., согласно которым Агишева Г.Г. (Сарбаева, Кушмухаметова) работала в ГБУЗ «Александровская РБ» в инфекционном отделении с 13.08.20201г. по 15.06.2004г. переведена на должность старшей медсестры инфекционного отделения 0,5 ставки+0,5 ставки медсестры отделения, с 27.08.2004г. по 31.01.2005г. переведена на должность палатной медсестры, с 01.01.2009г. по 18.10.2015г. переведена на должность медсестры инфекционного отделения на 1,0 ставку.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, что дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10 Списком №2, п. 2260000а-1754б.

Основание выдачи справки: приказы, личная карточка, расчетные ведомости, амбулаторная карте.

В данной льготной справке указано, что отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Льготная справка ответчиком не оспорена, после запроса суда работодателем не отозвана, у суда сомнений не вызывает.

Кроме того, в ответе ... 17.04.2023г. на запрос суда ГБУЗ «Александровская РБ» подтвердило право Агишевой Г.Г. на досрочное пенсионное обеспечение, указывая, что в спорные периоды Агишева Г.Г. исполняла деятельность по обслуживанию инфекционных больных в инфекционном отделении. Был предусмотрен класс вредных условий труда (биологический фактор).

При этом, работодатель скорректировал ранее представленные сведения в отношении Агишевой Г.Г., представил подтверждающие документы о корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица и оплате доп.тарифа.

Суд отмечает, что корректировка произведена и за период с 18.12.2005г. по 31.12.2005г. (ранее сведения сданы «административный отпуск»).

Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять, в первую очередь, работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком.

Таким образом, работодатель, выдав льготную справку, скорректировав индивидуальные сведения, сдав доп.тариф, подтвердил характер льготной работы истца по Списку N в спорные периоды, в том числе за периоды работы с 13.08.2001г. по 09.02.2003г., с 12.01.2004г. по 11.02.2004г., с 24.04.2004г. по 17.12.2005г., с 18.12.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 01.04.2008г., с 01.01.2009г. по 18.10.2015г.

Сведения, содержащиеся в льготной справке, не противоречат и иным исследованным в судебном заседании доказательствам.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истец была занята не менее 80% рабочего времени непосредственным обслуживанием инфекционных больных. При этом, должности, занимаемые истцом в спорные периоды работы, предусмотрены Списком N раздела XXIV, позиция 2260000а-1754б.

Следовательно, решение ОПФР по ... от ..., является незаконным, а спорные периоды работы с 13.08.2001г. по 09.02.2003г. – старшая медсестра инфекционного отделения; с 12.01.2004г. по 11.02.2004г., с 24.04.2004г. по 17.12.2005г., с 18.12.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 01.04.2008г. –медсестра кабинета функциональной диагностики, с 27.08.2004г. палатная медсестра инфекционного отделения, с 01.02.2005г. медсестра кабинета инфекционных заболеваний; с 01.01.2009г. по 18.10.2015г. – медицинская сестра инфекционного отделения ГБУЗ ... больница подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ N «О страховых пенсиях».

По периоду работы с 18.12.2005г. по 31.12.2005г. суд обращает внимание, что в льготных справках данный период не указан как период отпуска без сохранения заработной платы, а корректировка за 2005 год ответчиком произведена с указанием кода льготной работы как по Списку N, так и по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, без указания на отпуск без сохранения заработной платы.

Таким образом, требования о зачете в специальный стаж по Списку N периодов работы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требования истца о признании работы, выполняемой Агишевой Г.Г. в течение указанных периодов работой по Списку N, фактически являются обстоятельством, подлежащим доказыванию, а не исковыми требованиями.

Поскольку в ходе рассмотрения дела ГБУЗ «... больница» подала корректирующие сведения в отношении застрахованного лица Агишевой Г.Г. и осуществила уплату дополнительного тарифа с 01.01.2013г., заявленные требования к ГБУЗ «Александровская РБ» удовлетворению не подлежат, поскольку нарушение прав истца устранено.

С учетом включенных судом в специальный стаж периодов продолжительность специального стажа составит 11л.06м.24дн., что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ).

Поскольку Агишева Г.Г., ....р., с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась 11.05.2022г., а возраста 50 лет достигла 03.06.2022г., суд приходит к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения требований истца о возложении на ОСФР по Оренбургской области обязанности назначить и выплачивать Агишевой Г.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 03.06.2022г., т.е. с момента достижения возраста 50 лет. Требования в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 11.05.2022г. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Агишевой Г. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, ГБУЗ «Александровская районная больница» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости, осуществить уплату дополнительного тарифа и подать корректирующие сведения, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 13.08.2001г. по 09.02.2003г. – старшая медсестра инфекционного отделения;

с 12.01.2004г. по 11.02.2004г., с 24.04.2004г. по 17.12.2005г., с 18.12.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 01.04.2008г. –медсестра кабинета функциональной диагностики, с 27.08.2004г. палатная медсестра инфекционного отделения, с 01.02.2005г. медсестра кабинета инфекционных заболеваний;

с 01.01.2009г. по 18.10.2015г. – медицинская сестра инфекционного отделения ГБУЗ Александровская районная больница.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (...) обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с 13.08.2001г. по 09.02.2003г. – старшая медсестра инфекционного отделения;

с 12.01.2004г. по 11.02.2004г., с 24.04.2004г. по 17.12.2005г., с 18.12.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 01.04.2008г. –медсестра кабинета функциональной диагностики, с 27.08.2004г. палатная медсестра инфекционного отделения, с 01.02.2005г. медсестра кабинета инфекционных заболеваний;

с 01.01.2009г. по 18.10.2015г. – медицинская сестра инфекционного отделения ГБУЗ ... больница и назначить Агишевой Г. Г. (СНИЛС ...) досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

В удовлетворении остальной части требований Агишевой Г. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... отказать.

Исковые требования Агишевой Г. Г. к ГБУЗ «... больница» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова