Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2024 ~ М-86/2024 от 28.03.2024

УИД: 05RS0011-01-2024-000120-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-136/2024

с. Гуниб 27 мая 2024 года

Гунибский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Абдулгапуровой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Гамзатовой Х.Г.,

с участием помощника прокурора Гунибского района Республики Дагестан Алиева А.С.,

представителя органа опеки и попечительства администрации МО «Гунибский район» Магомедовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чупайловой М.Г. об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми,

установил:

ФИО2 (далее – заявитель) обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и определении социально-правового статуса ее опекуна ФИО3.

В обоснование заявления указала, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходятся ей племянниками, детьми ее родной сестры. С апреля 2013 года установлено ее опекунство над одним из племянников ФИО3, однако сейчас возникла необходимость установления опекунства над вторым ребенком ФИО4, в связи с болезнью родителей детей. Мать детей ее родная сестра ФИО13 является инвалидом детства первой группы по зрению, нуждается в уходе посторонних лиц. Отец детей является инвалидом первой группы по зрению, нуждается в уходе посторонних лиц. Родители детей, вместе не проживают, находятся в разводе, и по состоянию здоровья не могут исполнять свои обязанности по их воспитанию и содержанию, в связи с чем малолетние дети остались без родительского попечения. С момента их рождения уход за ними осуществляет она, когда они болеют ложится с ними в больницу, так как один из детей ФИО3 также является инвалидом. Установление факта отсутствия родительского попечения над детьми, определение их правового статуса как детей, оставшихся без попечения родителей необходимо для соблюдения прав и обеспечения интересов детей и получения, установленных государством льгот.

В судебное заседание заявитель, извещенная надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ заявление рассмотрено без не явившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав заключения прокурора, представителя органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» полагавших, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно - зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

При обращении в суд заявитель в качестве правовых последствий установления факта отсутствия родительского попечения указала на определение социально-правового статуса несовершеннолетних как детей, оставшихся без попечения родителей, с целью получения от органов государственной власти дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Согласно абзацу третьему ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.

Таким образом, установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ этот закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Из ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ следует, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Таким образом, целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законом осуществляется только в случае их нарушения.

На основании пункта 1 статьи 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (пункт 1 статьи 145 СК РФ).

Из содержания приведенных норм во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 31 ГК РФ, части 3 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" следует, что основаниями, позволяющими отнести ребенка к категории детей, оставшихся без попечения родителей, служат такие обстоятельства, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость в связи с этим осуществления государством защиты его прав и интересов, в том числе путем предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о рождении II-БД №, выданному муниципальным образованием городского округа <адрес>, ЗАГС администрации поселка Кяхулай несовершеннолетний ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, в графе мать указана – ФИО5, в графе отец указан – ФИО6.

Согласно свидетельству о рождении III-БД №, выданному территориальным органом ЗАГС <адрес> Республики Дагестан несовершеннолетний ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, в графе мать указана – ФИО5, в графе отец указан – ФИО6.

Из постановления администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека и его опекуном назначена ФИО2.

Основанием для установления опеки над ФИО3 послужило заявление, поданное в орган опеки и попечительства его тетей, в котором она ссылался на тяжелую болезнь родителей ребенка, которые сами нуждаются в постороннем уходе, являются инвалидами первой группы по зрению и имеют ряд сопутствующих заболеваний.

Из справки администрации МО «<адрес>» следует, что в состав семьи ФИО2 входят ФИО3 О. и ФИО4 О.

Из справки серии МСЭ – 2006 №, выданной ГБ МСЭ РД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, 1978 года рождения является инвалидом первой группы по зрению.

Из справки серии МСЭ – 2001 №, выданной СОБ МСЭ по РД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, 1966 года рождения является инвалидом первой группы по зрению.

Из справки серии МСЭ – 2021 №, выданной Бюро медико-социальной экспертизы № смешанного профиля от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к группе инвалидности категория «ребенок-инвалид».

Из выписки из амбулаторной карты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 страдает заболеваниями – отслойка сетчатки, миопия высокой степени, варикозным расширением вен нижних конечностей, дополнительной хордой, железодефицитной анемией 2 степени.

В судебном заседании заявитель поясняла, что дети ее сестры с самого рождения находятся на ее содержании и воспитании, она заботится о них и любит как своих собственных детей. Родители детей в разводе, не проживают вместе, они оба являются инвалидами по зрению, слепые и сами нуждаются в постороннем уходе. За сестрой уход осуществляют родственники по очереди, а детьми занимается она. Учитывая, что во внесудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними не представляется возможным, а установление данного факта порождает для опекуна юридические последствия - возможность определения и подтверждения социально-правового статуса детей, оставшихся без родительского попечения, просит установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми.

В соответствии со статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101, решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком относится к документам, свидетельствующим об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя) и являющимся основанием для регистрации органом опеки и попечительства данных о ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель органа опеки и попечительства дала заключение о том, что, ознакомившись и изучив материалы дела, исходя из интересов несовершеннолетних считает целесообразным удовлетворить заявление ФИО2, так как родители несовершеннолетних детей являются инвалидами с детства.

Из содержания заявления усматривается, что установление факта отсутствия родительского попечения над племянниками опекуном, одного из которых она является необходимо заявителю для определения их социально правового статуса как детей оставшихся без попечения родителей для получения в дальнейшем от органов государственной власти гарантий по социальной поддержке детей.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание тяжелые заболевания родителей несовершеннолетних детей, являющихся инвалидами первой группы, их нетрудоспособность, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления об установлении факта отсутствия родительского попечения и определения их правового статуса как детей оставшихся без попечения родителей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 264 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, гражданки Российской Федерации (паспорт серии 82 20 №, выдан МВД по <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 052-020) – удовлетворить.

Установить юридический факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Гунибский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Абдулгапурова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.