Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-62/2023 от 17.04.2023

УИД 16RS0044-01-2023-000796-38

дело № 5-61/2023

(дело № 5-62/2023)

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2023 года                                            Республика Татарстан

город Чистополь

улица Энгельса, дом 152б

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 и частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

     установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по адресу своего проживания: <адрес>, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконно, без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, осуществил розничную продажу алкогольной продукции объемом 0,25 литра в полимерной емкости объемом 0,9 литра.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1, находясь по адресу своего проживания: <адрес> осуществил хранение алкогольной продукции объемом 1,0 литра в полимерной емкости 1,5 литра, без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, раскаялся в содеянном.

Представитель административного органа в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколах об административных правонарушениях подтвердил.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях в отношении ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 и части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объединены в одно производство.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 30 минут сотрудниками ОМВД России по <адрес> проведено оперативно-розыскное мероприятие «Проверочная закупка» спиртосодержащей жидкости у ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, который, будучи физическим лицом, не относящимся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществил розничную продажу одной стеклянной емкости объемом 0,9 литра с жидкостью объемом 0,25 литра. Результатами проведенного экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что жидкость представляет собой алкогольную продукцию, с объемной долей этилового спирта 47,4 %. Документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции, ФИО1 не представлены.

Кроме того, ФИО1, находясь по адресу своего проживания: <адрес> осуществил хранение алкогольной продукции объемом 1,0 литра в полимерной емкости 1,5 литра, без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Результатами проведенного экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что жидкость представляет собой алкогольную продукцию, с объемной долей этилового спирта 48,0 %.

Виновность ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 и частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается рапортами сотрудников ОМВД России по <адрес>; постановлением о проведении проверочной закупки; актами осмотра вещей находящихся при покупателе, актами осмотра, пометки и вручения денежных средств, материальных ценностей или предметов; актом добровольной выдачи; актом проведения проверочной закупки; протоком осмотра места происшествия с фотоснимками; объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6; экспертным исследованием № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями, указанными в протоколах об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела; постановлением Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным исследованием № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями, указанными в протоколах об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Таким образом, факт розничной продажи и хранение спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом не соответствующей требованиям ФИО7 21712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно событий правонарушений и достаточными для разрешения дела.

Оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает вину ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, и по части 24 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В случае, предусмотренном частью 2 данной статьи, административное наказание назначается: в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с требованиями статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из санкции части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наибольший административный штраф: от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, при разрешении вопроса о назначении наказания ФИО1 следует учитывать санкцию части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Принимая во внимание вышеуказанные нормы действующего законодательства, а также личность виновного и его имущественное положение: является пенсионером, имеет хронические заболевания, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 15 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

При таких обстоятельствах алкогольная продукция подлежит изъятию с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1 – 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с зачислением денежных средств по реквизитам: УФК по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по <адрес>, л/с 04321А22720), ИНН 5262244282, КПП 526201001, р/с 03№ в Волго-Вятском ГУ Банка России <адрес>, единый казначейский счет (кор.счет) 40№, БИК 012202102, ОКТМО 22701000, вид платежа 16№, УИН16№ (УИН 16№).

Спиртосодержащую продукцию в количестве 2 пластиковых бутылок, наполненных жидкостью, изъятые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ при производстве по делу об административном правонарушении, административному органу направить для уничтожения в соответствующую организацию в установленном законом порядке.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан                                Н.А. Зотеева