Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2022 ~ М-286/2022 от 18.02.2022

Дело № 2- 515 / 2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Савино Ивановская область 23 марта 2022 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Стерховой Л.И.,

при секретаре Сдобновой Т.А.,

с участием прокурора Тимонина А.Ф.,

представителя ответчика Капранова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Савинского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ДомоСтрой-2» об обязании выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ДомоСтрой-2» об обязании в срок до 01.08.2023 обеспечить ограждение по периметру территории полигона твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: Ивановская область, Савинский район, вблизи <адрес>, на земельном участке с кадастровым №.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой Савинского района Ивановской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования в деятельности ООО «ДомоСтрой-2». В ходе проверки установлено, что эксплуатацию полигона твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, осуществляет ООО «ДомоСтрой-2», который имеет лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований законодательства на объекте размещения отходов не обеспечено надлежащее ограждение полигона. Факт нарушения законодательства подтверждается постановлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 06-18\2161(1)-6\224 от 15.12.2021 о назначении административного наказания директору ООО «ДомоСтрой-2» по ч.5 ст.8.2 КоАП РФ. Вышеуказанные обстоятельства влекут за собой нарушение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Прокурор Тимонин А.Ф. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что до настоящего времени исковые требования не исполнены, с учетом реальности исполнения решения суда, просит установить срок исполнения до 01.08.2023 г.

Ответчик ООО «Домострой-2» Капранов В.П. в судебном заседании признал исковые требования, пояснил, что со сроком исполнения решения суда согласен, так как периметр полигона около 1 км., работа трудоемкая, работы начнут производится в этом году.

Представитель третьего лица, Администрации Савинского муниципального района Ивановской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, возражений в суд не направил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Статьей 11 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 ст. 22 Закона N 52-ФЗ определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С 01.03.2021 введены в действие СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3).

Согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Размещение и эксплуатация (на весь период их эксплуатации и после закрытия) специально оборудованных сооружений, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород), должны обеспечивать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения (п. 228 СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с п. 243 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию полигона ТКО, должен разработать регламент работы полигона, инструкции по приему ТКО, вести круглосуточный учет поступающих ТКО, осуществлять контроль за составом и количеством поступающих отходов и их распределением, обеспечивать технологический цикл по изоляции отходов.

В силу п. п. 253, 257 СанПиН 2.1.3684-21 по периметру всей территории полигона ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, устраивается ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной не менее 2 метров или вал высотой не менее 2 метров. Переносные сетчатые ограждения должны устанавливаться хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, непосредственно у места разгрузки и размещения ТКО, перпендикулярно направлению ветра, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте.

Судом установлено, что эксплуатацию полигона твердых коммунальных отходов, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка осуществляет ООО «ДомоСтрой-2» (л.д.23-24).

Постановлением МУ ФС по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Домострой-2» Капранов В.П. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст. 8.2 КоАП РФ, в связи с не обеспечением надлежащего ограждения полигона с отходами по адресу: <адрес> (л.д.14-16).

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Савинского района установлено, что при эксплуатации полигона ТБО по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, со стороны ООО «ДомоСтрой-2» выявлен факт не обеспечения надлежащего ограждения полигона (л.д.26-29).

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства ведет к нарушению требований санитарных и экологических норм, а также влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу здоровья жителей поселения.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком не предоставлено.

Ответчик исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области признал.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно положениям ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования прокурора.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При удовлетворении исковых требований прокурора по обеспечению ограждения по периметру территории полигона ТКО, для устранения указанных нарушений с учетом объема работ и мнения сторон, суд считает целесообразным установить ответчику срок до 01 августа 2023 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДомоСтрой-2» об обязании выполнить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ООО «ДомоСтрой-2» в срок до 01 августа 2023 года обеспечить ограждение по периметру территории полигона твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2022 года.