Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1432/2022 от 17.11.2022

                                          № 12-1432/2022

УИД     50RS0048-01-2022-010115-06

Р Е Ш Е Н И Е

           г.о. Химки                                                                                 12 декабря 2022 года

     Судья Химкинского городского суда Московской области Русакова Е.А., с участием защитника Тюрина А.В., рассмотрев жалобу защитника Тюрина А.В. на постановление заместителя начальника подразделения пограничного контроля Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево ФИО6 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.4 КоАП РФ в отношении Каменской А.А.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением заместителя начальника подразделения пограничного контроля Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево ФИО7 <№ обезличен> от <дата> Каменская А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Должностным лицом установлено, что <дата> в 12 часов 58 минут в международном аэропорту Шереметьево, терминал С, в ходе дополнительных ограничений на стоянке воздушного судна <№ обезличен>, при оформлении рейса <№ обезличен> авиакомпании «<данные изъяты>», прибывшего в Российскую Федерацию по маршруту «<данные изъяты>», пограничным нарядом «По осмотру транспортных средств, грузов и товаров» была выявлена гражданка РФ Каменская А.А, которая осуществляла фотосъемку, с использованием личного мобильного телефона, сотрудника подразделения пограничного контроля при исполнении им служебных обязанностей в местах несения службы.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Тюрин А.В. обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, по указанным в жалобе основаниям.

Каменская А.А. в судебном заседании не явилась, надлежащим образом извещена о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении не заявила.

В судебном заседании защитник Тюрин А.В. не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие Каменской А.А., поскольку он полностью представляет её интересы, так же Каменской А.А. надлежащим образом извещена о дате, месте и времени судебного заседания. Защитник Тюрин А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил её удовлетворить.

Представитель подразделения процессуальной деятельности Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево ФИО8 в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы, указала, что оснований для отмены постановления не имеется.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Кроме того, в силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 22 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I"О Государственной границе Российской Федерации" режим в пунктах пропуска через Государственную границу включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля.

В соответствии со статьей 26 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации определяются территории и помещения, где непосредственно осуществляется пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля. В местах осуществления пограничного и таможенного контроля вводятся дополнительные режимные ограничения.

В соответствии со статьей 24 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I"О Государственной границе Российской Федерации" установлено, что посадка пассажиров в транспортные средства при убытии из Российской Федерации и высадка при прибытии в Российскую Федерацию, а также погрузка (выгрузка) багажа, почты и грузов производятся с разрешения пограничных и таможенных органов.

В соответствии с абзацев 1 пункта 49 приказа «Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации», утв.приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 марта 2022 года №107 в местах, где непосредственно осуществляется пограничный и таможенный контроль, и на территории от мест проведения паспортного контроля до ограждения пункта пропуска со стороны Государственной границы Российской Федерации (от линии таможенного контроля до выезда из пункта пропуска), в помещениях подразделений пограничного и таможенного контроля, на судах заграничного следования, а также на площадках (в боксах, помещениях), где осуществляется осмотр (досмотр) транспортных средств заграничного следования действуют дополнительные режимные ограничения.

В соответствии с пунктом 1 Правил – правила режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации являются обязательными для исполнения всеми гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства, находящимися на территории пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, должностными лицами (работниками) организаций независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в пункте пропуска, а также организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими в пунктах пропуска перевозку пассажиров, перемещение грузов, товаров и животных, и сотрудниками подразделений пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляющих свою деятельность в пункте пропуска.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 18 Правил – осуществлять аудиозапись, а также видео – и фотосъемку с использованием любых технических средств инженерно-технических сооружений, других объектов, расположенных на территории пункта пропуска, действия сотрудников подразделений государственных контрольных органов при исполнении ими служебных обязанностей в местах несения службы, без разрешения соответствующих подразделений государственных контрольных органов.

В соответствии с пунктом 53 Правил – должностные лица подразделений пограничного контроля осуществляют контроль за соблюдением настоящих Правил в пункте пропуска, а также привлекают нарушителей к административной ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     Факт совершения Каменской А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе осмотренной видеозаписью.

Всем вышеприведенным доказательствам в постановлении должностным лицом дана надлежащая, аргументированная оценка, на основе которой должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности Каменской А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми по делу установлено не было; данные доказательства в совокупности являются достаточными для установления события правонарушения.

Таким образом, по данному факту усматриваются достаточные данные правонарушения, ответственность за которое предусматривается ч. 1 ст. 18.4 КоАП России.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица и оценкой имеющихся в деле доказательств основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

Иные доводы жалобы направлены на субъективную оценку установленных обстоятельств и доказательств, не опровергают выводы должностных лица о виновности Каменской А.А. в совершении вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения.

Оценивая представленные по делу доказательства, составленные в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ, исследовав письменные доводы жалобы заявителя, суд установил, что Каменская А.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, виновность последней во вменяемой ей правонарушении нашло своё бесспорное подтверждение.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Каменской А.А., не усматривается.

    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

    Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено компании Каменской А.А. в соответствии с требованиями действующего законодательства в виде штрафа в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены или изменения решений не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

    Постановление заместителя начальника подразделения пограничного контроля Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево ФИО9 <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.4 КоАП РФ в отношении Каменской А.А. - оставить без изменения, жалобу защитника Тюрина А.В.- без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

         Судья                                                                                                     Е.А. Русакова