Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-176/2020 от 19.06.2020

Мировой судья К.Д.Ахмади Дело № 11-176/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 июля 2020 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани в составе судьи председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Грязнова Александра Владимировича на определение мирового судьисудебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 29 мая 2020 года, которым постановлено: исковое заявление Грязнова Александра Владимировича к Инспекции Федеральной налоговой службы по московскому району г.Казани о возврате НДФЛ возвратить его подателю с приложенными документами в связи с неподсудностью дела мировому судье судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан. Разъяснить подателю искового заявления, что ему с указанным заявление следует обратиться в Ново-Савиновский районный суд г.Казани,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани от 29 мая 2020 года было возвращено исковое заявление Грязнова Александра Владимировича к Инспекции Федеральной налоговой службы по московскому району г.Казани о возврате НДФЛ в связи с неподсудностью дела мировому судье судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан..

В частной жалобе А.В.Грязнов просит отменить определение мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г.Казани от 29 мая 2020 года, направить исковое заявление Грязнова Александра Владимировича на рассмотрение в качестве суда первой инстанции – мировому судье судебного участка № 6 Ново-Савиновского судебного района г.Казани, при этом указывает, что положения Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации не распространяются на производства по делам об административных правонарушениях, а также на производства по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Истец указывает, что просит произвести возврат из бюджета определенную законом часть налога на доходы физических лиц, правильно исчисленного и уплаченного налогоплательщиком.

Частная жалоба А.В.Грязнова судом апелляционной инстанции рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Из материалов дела следует, что А.В.Грязнов обратился в суд с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по московскому району г.Казани об обязании произвести возврат в порядке, установленном законом, из бюджета излишне уплаченную сумму НДФЛ в размере 4680 рублей.

Мировой судья судебного участка № 3 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан, возвращая исковое заявление, исходил из того, что поданное А.В.Грязновым исковое заявление не подсудно мировому судье, поскольку подлежит рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции. При этом административный ответчик располагается по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул. Бондаренко, д. 3, что относится к подсудности Ново-Савиновского районного суда г.Казани.

Согласно ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В силу части 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Таким образом, подсудность дела в рассматриваемом случае определяется по правилам части 2 статьи 22 КАС РФ либо по выбору административного истца по месту его жительства (части 3 и 4 статьи 24 КАС РФ), но в любом случае не местом нахождения административного ответчика (часть 1 статьи 22 КАС РФ).

Принимая во внимание то, что полномочия инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани распространяются на территорию Московского района г.Казани, соответственно настоящее административное исковое заявление подлежит рассмотрению Московским районным судом г.Казани.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи от 29 мая 2020 года судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан о возвращении искового заявления в части разъяснения административному истцу его права на обращение с административным исковым заявлением в Ново-Савиновский районный суд г.Казани подлежит отмене, с разрешением вопроса в этой части по существу.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение мирового судьисудебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 29 мая 2020 года о возврате искового заявления в части разъяснения подателю искового заявления, что ему с указанным исковым заявлением следует обратиться в Ново-Савиновский районный суд г.Казани отменить, разъяснив А.В.Грязнову возможность обращения с указанным административным исковым заявлением в Московский районный суд г.Казани.

В остальной части определение мирового судьисудебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 29 мая 2020 года оставить без изменения.

Определениесуда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Судья З.Н.Замалетдинова