Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-758/2019 от 23.05.2019

Судья Ярославцев В.Е. Дело № 72-758/2019

Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июля 2019 года жалобу законного представителя Шалинского районного потребительского общества Марковой В.С. на решение судьи Шалинского районного суда Свердловской области от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением должностного лица Роспотребнадзора от 13 июля 2018 года Шалинскому районному потребительскому обществу по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за нарушение требований ст. 11, ч. 1 ст. 12, ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ч.ч. 1, 2, 3 ст.19, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2, 2.3, 3.1, 3.3, 3.3.1, 3.3.3, 3.4, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.5, 3.5.1, 3.6, 3.6.1, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; п.п. 3.1, 3.2, 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2 ст. 12 Технического Регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 3.2 СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выявленные в ходе плановой выездной проверки в период с 19 февраля по 21 марта 2018 года.

Решением судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе законный представитель Шалинского районного потребительского общества Маркова В.С. просит об отмене состоявшихся решений, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, поскольку предприятие является субъектом среднего предпринимательства, кроме того, его действия не создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Шалинского районного потребительского общества Кульба Г.Ю., подержавшего доводы жалобы, оснований к отмене решения суда не нахожу.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Как видно из материалов дела, специалистами Роспотребнадзора в период с 19 февраля по 21 марта 2018 года проведена плановая выездная проверка в отношении Шалинского районного потребительского общества, в ходе которой выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения на его объектах, расположенных по адресам: Свердловская область, рп. Шаля, ул. Калинина, 87 (столовая №1), ул. Орджоникидзе, 6а (кафе «Солнечный берег») и 8 (магазин № 30 «Центральный»), п. Выгулка, ул. Советская, 44 (магазин №46 «Орбита»), выразившееся в отсутствии контроля качества питьевой воды - не представлены протоколы лабораторных испытаний по микробиологическим, паразитологическим, химическим, органолептическим показателям и показателям радиационной безопасности за 2015-2017 гг., что отражено в акте (л.д. 41-67).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: распоряжением о проведении плановой выездной проверки (л.д. 37-40), предписанием об устранении выявленных нарушений (л.д. 68-72); предписанием о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда (л.д. 73-77); решением должностного лица по жалобе (л.д. 82-83), протоколами испытаний от 02 марта 2018 года (л.д. 86-94).

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 34) и вынесено постановление о назначении наказания (л.д. 12-15).

Таким образом, в соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у Шалинского районного потребительского общества имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, однако должных мер для этого не приняло, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о его вине.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья обоснованно пришли к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в бездействии Шалинского районного потребительского общества, дав верную квалификацию.

Административное наказание назначено юридическому лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, соответствует требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является справедливым.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в том числе наличие угрозы причинения вреда здоровью граждан, оснований для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Шалинского районного суда Свердловской области от 12 апреля 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление должностного лица Роспотребнадзора от 13 июля 2018 года по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шалинского районного потребительского общества, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.В. Краснова