Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2820/2020 ~ М-2761/2020 от 23.07.2020

55RS0003-01-2020-004124-31

Дело № 2-2820/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2020 года                                                                                             г. Омск                                                                                                          

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Свотиной О.В.,

помощника судьи Морозовой В.В.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашовой Татьяны Васильевны, Шведовой Валентины Степановны к Администрации ЛАО г. Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилой дом в реконструировано состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 637 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом №.

Доля в общем праве на земельный участок Балашовой Т.В. составляет 2/3, доля Шведовой В.С. составляет 1/3.

Также истцамна праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 86,2кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Доля в общем праве на жилой дом Балашовой Т.В. составляет 2/3, доля Шведовой В.С. составляет 1/3.

Истцами была произведена самовольная реконструкция жилого помещения в целях улучшения жилищных условий.

Согласно техническому плану, в границах земельного участка с кадастровым номером № реконструировано жилое здание - жилой дом с кадастровым номером №, адрес земельного участка: <адрес>. Площадь дома по Приказу Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» составила 162,0 кв.м.

Следовательно, на сегодняшний день общая площадь жилого дома составляет 162,0 кв.м., т.е. увеличена общая жилого дома на 75,8 кв.м., которая ранее составляла согласно техническому паспорту - 86,2 кв. м.

Истцами ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о планируемой реконструкции жилого дома в Администрацию ЛАО г. Омска.

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о несоответствии параметров, предельным параметрам разрешенного реконструкции объекта капитального строительства по следующему основанию: в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденными Решением Омского городского Совета от 10.12.2008г. № 201, в отношении земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов, минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения - 3 метра. Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений - 3 метра при осуществлении нового строительства. Согласно уведомлению истца о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства отступ от красной линии улицы Озеро Хасан до объекта индивидуального жилищного строительства составляет менее 3 метров.

Расстояние от стен жилого дома до границы земельного участка, со стороны ул. Озеро Хасан составляет 0,00м. Расстояние от стен жилого дома до границ со смежно расположенными земельными участками по адресам: <адрес>, составляет: основное строение - 1,46 м, пристройка - 1,63 м; <адрес>, составляет: от строения - 10,2 м, от пристройки - 11,37 м.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ строение техническое состояние конструктивных элементов и инженерного оборудования жилого помещения оценивается как работоспособное состояние; согласно требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является пригодной для проживания. Имеет эксплуатационную пригодность, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; жилое помещение соответствует требованиям СП и СНиП: соблюдены требования о несущих и ограждающих конструкциях, санитарно- эпидемиологические правила и нормативы, обеспечение огнестойкости объектов защиты, т.е. угроза по распространению пожара отсутствует.

С учетом изложенного, просят признать за истцами право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 162 кв. м., сохранив его в реконструированном виде.

Истцы Балашова Т.В., Шведова В.С. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Администрации ЛАО г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третьи лица Управление Росреестра по Омской области, департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Гольцов А.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В абз.1 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснялось, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцам на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 86,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Балашовой Т.В. - 2/3 доли в праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, Шведовой В.С. - 1/3 доли в праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 17-18, 23, 24).

Вышеуказанное жилое строение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 637 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, адрес (местоположение): <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом №.

Данный земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, Балашовой Т.В. - 2/3 доли, Шведовой В.С. - 1/3 доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 15-16, 19-20, 21-22).

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Согласно техническому паспорту, жилой дом по адресу: <адрес>, 1940 года постройки, назначение: жилой дом, общая площадь 86,2 кв.м., жилая площадь 58,1 кв.м., уменьшение жилой площади на 10,8 кв.м. за счет внутренней перепланировки (л.д. 62-77).

Из пояснений истцов следует, что в целях улучшения жилищных условий ими была самовольно произведена реконструкция принадлежащего им жилого дома, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась на 75,8 кв.м.

Согласно техническому плану здания, в границах земельного участка с кадастровым номером № реконструировано жилое здание - жилой дом с кадастровым номером <адрес>, адрес земельного участка: <адрес>. Площадь дома по Приказу Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» составила 162,0 кв.м (л.д. 84-99).

ДД.ММ.ГГГГ Балашова Т.В. обратилась в Администрацию ЛАО г. Омска с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д. 80-83).

ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление Администрации ЛАО г. Омска, в котором указано на несоответствие параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Омск Омской области, утвержденными Решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 г. № 201, в отношении земельных участков, предназначенных для строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов, минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения - 3 метра. Минимальный отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений - 3 метра при осуществлении нового строительства. Согласно уведомлению истца о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства отступ от границы смежного земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства составляет менее 3 метров (л.д. 78-79).

В материалы дела также представлено экспертное заключение строительно-технической экспертизы объекта по адресу: <адрес>, выполненное экспертом ООО Центр правовой защиты «Цитадель», согласно которому техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, инженерного оборудования жилого дома №, по адресу: <адрес>, после реконструкции является пригодным для проживания, имеет эксплуатационную пригодность, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом <адрес>, соответствует требованиям СП 70.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции, СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные актуализированная редакция СНИП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10, соответствует требованию Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Расстояние от стен жилого дома, литера А, 1940 года постройки до границы земельного участка, со стороны <адрес> составляет: 0,00 м. Расстояние от стен жилого дома до границ со смежно расположенными земельными участками по адресам: <адрес>, составляет: основное строение литера А - 1,46 м, пристройка литера А1 - 1,63 м; <адрес>, составляет: от строения литера А - 10,2м, от пристройки литера А1 более 11,37 м. Расстояние от стен основного строения того дома, до стен жилых домов на смежно расположенных земельных участках по адресу: <адрес> составляет: д. № и д. № составляет: 11,8 м, 17,7 м. В месте расположения пристройки, литера А <адрес>, на смежно расположенных земельных участках <адрес> строения отсутствуют, зона огородов, имеется отклонение от градостроительного регламента по расположению жилого дома на земельном участке. Противопожарный регламент не нарушен. Жилой дом <адрес>, не противоречит требованиям СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты, основное строение обшито цементно-стружечной плитой, кровля из металлических материалов, угрозы по распространению пожара нет. Жилой дом <адрес>, не противоречит требованиям СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. Жилой дом №, по адресу: <адрес>, соответствует Своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, за исключением п. 5.3, до границы со смежным земельным участком, расстояние от стен жилого дома составляет: 1,46 м, 1,63 м, (п. 5.3.4 До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м) (л.д. 27-61).

Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что был реконструирован объект, принадлежащий истцам на праве собственности, в границах земельного участка, вид разрешенного использования которого допускает строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных норм и правил, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены, суд полагает возможным сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 162 кв.м. в реконструированном состоянии, а также признать за истцами право собственности на указанный реконструированный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Балашовой Татьяны Васильевны, Шведовой Валентины Степановны удовлетворить.

Признать за Балашовой Татьяной Васильевной право на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 162 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Шведовой Валентиной Степановной право на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 162 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                         О.В. Свотина

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2020 года.