Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1334/2024 ~ М-318/2024 от 02.02.2024

УИД 21RS0023-01-2024-001045-04

-----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2024г.     адрес

Ленинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С. Л.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием прокурора ФИО6,

с участием законного представителя Алексеева М.С.- Алексеевой О.В., представителя ответчика администрации адрес ФИО5, представляющего также интересы 3-го лица МКУ «УЖКХ и благоустройства» адрес на основании доверенностей от 09.01.2024

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора адрес в интересах несовершеннолетнего Алексеева ФИО10 к администрации адрес о компенсации морального вреда, причиненного в результате укуса собаки

установил:

адрес в интересах несовершеннолетнего Алексеева М.С. обратился в суд иском к администрации адрес о компенсации морального вреда, причиненного в результате укуса собаки. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой по обращению Алексеевой О.В. проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации в области ответственного обращения с животными. В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний Алексеев М.С. дата в     дата мин. обратился в БУ «Республиканская детская клиническая больница» ФИО1 в связи с укусом неизвестной собаки. В ходе осмотра врач-травматолог-ортопед БУ «Республиканская детская клиническая больница» ФИО1 диагностировал укушенно- осадненные раны мягких тканей левой голени. Таким образом, факт нападения собаки без владельца на несовершеннолетнего Алексеева М.С. произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией адрес отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Несовершеннолетний Алексеев М.С. вследствие причиненного вреда испытал моральные и физические страдания. После лечения несовершеннолетний продолжает испытывать чувство страха и беззащитности перед животными, боится. Прокурор просит взыскать с администрации адрес в пользу Алексеева М.С. компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Несовершеннолетний Алексеев М.С., дата. рождения, извещен.

В ходе судебного заседания законный представитель несовершеннолетнего Алексеева М.С.- Алексеева О.В. исковые требования поддержала, повторно привела суду, указав, что с сыном сразу поехали в БУ «Республиканская детская клиническая больница», где оказали первую медицинскую помощь, проходили лечение от укусов и длительный курс профилактических прививок от бешенства. Кроме того, контакт с водой был запрещен, в связи с чем сын не мог во время отдыха в адрес купаться в море и заниматься плаванием. В результате нападения бездомной собаки сын получил физические страдания в виде укуса, а также нравственные страдания, выразившиеся в сильном испуге, боязни любых собак.

Представитель ответчика администрации адрес ФИО5, представляющий также интересы 3-го лица МКУ «УЖКХ и Благоустройства», суду представил отзыв, просил отказать в удовлетворении иска, в случае удовлетворения иска сумму морального вреда снизить до 30 000 руб. Администрацией адрес, МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» адрес, ИП ФИО8 в рамках своих полномочий проводится планомерная работа по отлову животных без владельцев в адрес. Животные без владельцев после отлова подлежат транспортировке и передаче в приют, где проводятся мероприятия: лечение, вакцинация против бешенства и иных заболеваний, маркирование, стерилизация (кастрация), послеоперационный уход и возврат на прежние места их обитания после проведения решения о признании у животного немотивированной агрессии.

Третье лицо ИП ФИО8 извещена, в суд не явилась.

Прокурор ФИО6 суду для обозрения представила материалы КУСП по факту укуса собаки несовершеннолетнему Алексееву М.С., в заключении указала, что имеются основания для компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон, прокурора, обозрев материалы КУСП ----- от дата по факту укуса собаки несовершеннолетнему Алексееву М.С. (возвращены прокурору), приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьи 1064, 1069 помещены в параграфе 1 "Общие положения о возмещении вреда" главы 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" Гражданского кодекса Российской Федерации. Статьей 1099 ("Общие положения"), находящейся в параграфе 4 "Компенсация морального вреда" той же главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что основания и размер компенсации, причиненного гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата около дата мин. несовершеннолетний Алексеев М.С. находился на рыбалке в д. адрес ЧР, спустя некоторое к нему подбежала собака и укусила за левую ногу.

Беспокоясь о здоровье, мать Алексеева О.В. и несовершеннолетний Алексеев М.С. обратились в БУ «Республиканская детская клиническая больница» ФИО1.

В ходе осмотра врач-травматолог-ортопед БУ «Республиканская детская клиническая больница» ФИО1 Ф.Н. выставил диагноз: Укушенно- осадненные раны мягких тканей левой голени, открытая рана др. частей голени, с целью первичной лечебно- профилактической иммунизации против бешенства выполнена инъекция КОКАВ -----, рекомендована обработка раны раствором бриллиантовой зелени.

По данному факту инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОП ----- УМВД России по адрес была проведена проверка и определением от дата в возбуждении дела об административном правонарушении отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Таким образом, факт нападения собаки без владельца на несовершеннолетнего Алексеева М.С. произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией адрес отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

Собственник собаки в ходе рассмотрения настоящего дела не установлен.

Отсутствие со стороны ответчика организации надлежащих мероприятий по отлову, содержанию и уничтожению безнадзорных животных привело к нападению безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от дата N 4979-1 "О ветеринарии", а также ст. ст. 3, 4 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.Согласно ст.7 Федерального закона от дата N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся в частности установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями.

Подпунктом 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям отнесена организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Кабинетом Министров ЧР принято постановление от дата N 102, которым утвержден Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Чувашской Республике.

Пунктом 1.3 Порядка установлено, что организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляют органы местного самоуправления поселений, муниципальных округов и городских округов, наделенные Законом Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" государственными полномочиями Чувашской Республики по организации на территории поселений, муниципальных округов и городских округов мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно п.16 ст.7.1 Устава муниципального образования адрес - столицы Чувашской Республики, органы местного самоуправления адрес имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

Таким образом, полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории адрес относится к полномочиям органов местного самоуправления, в данном случае в лице администрации адрес.

В силу п. 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.дата-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 54, регулирование численности безнадзорных животных производится путем их отлова и содержания в специальных питомниках.

Постановлением администрации адрес ЧР от дата N 610 утвержден Порядок поступления и использования животных без владельцев, принятых в муниципальную собственность муниципального образования адрес.

Вышеуказанным Порядком регулируется отлов животных без владельцев (п.1.4).

Согласно п.1.5 Порядка исполнителями мероприятий, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - исполнители мероприятий), заключившие контракты (договоры) с уполномоченными органами в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно п.2.1, 2.2 Порядка, отлов животных без владельцев проводится исполнителями мероприятий на основании заказа-наряда, выданного уполномоченным органом на основании письменных обращений об отлове животных без владельцев. Заказ-наряд выдается уполномоченным органом в день поступления обращения об отлове животных без владельцев.

Ответчиком администрацией адрес обязанность к принятию мер к отлову собак в должной мере не соблюдалась, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации адрес и нападением дата безнадзорной собаки на несовершеннолетнего Алексеева М.С.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. Оснований для освобождения ответчика от ответственности не установлено.

Между тем по общему правилу, установленному п. п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Предусмотренная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Принимая во внимание, что потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.

Данная позиция согласуется с разъяснениями, данными в пункте 32 в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина".

В силу ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки от их имени совершают родители, усыновители или опекуны.

Поскольку Алексеев М.С. по возрасту не может быть истцом, компенсацию морального вреда необходимо взыскать в пользу Алексеевой О.В., действующей в интересах несовершеннолетнего, как законный представитель.

С учетом характера причиненных телесных повреждений и методы восстановления здоровья, была сделана прививка от бешенства, степень физических и нравственных страданий потерпевшего, который является несовершеннолетним, перенесения истцом как физических, так и нравственных страданий – страха перед собаками, который сохранился по настоящее время, а также последующим психическим состоянием истца, до настоящего времени продолжает испытывать чувство боязни собак, чего раньше не было, был лишен возможности вести активный и привычный образ жизни, испытывал дискомфорт, степени вины ответчика- который должен принимать необходимые меры безопасности, исключающие возможность ее нападения на окружающих, суд полагает, что размер компенсации морального вреда в размере 45 000 руб. является справедливым и разумным размером. Суд отказывает в остальной части.

Компенсация в указанном размере отвечает требованиям разумности и справедливости, будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истца и степенью ответственности, применяемой к ответчику. Несогласие с размером взысканной судом компенсации, не свидетельствует о незаконности решения суда в данной части.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с администрации адрес (ИНН 2126003194)

в пользу Алексеевой ФИО11 (паспорт серии -----, выдан МВД по Чувашской Республике дата)

компенсацию морального вреда в размере 45 000 руб., отказав в остальной части.

Взыскать с администрации адрес (ИНН 2126003194) госпошлину в доход бюджета адрес в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Мурадова С. Л.

Мотивированное решение составлено дата.