Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2024 (2-3640/2023;) ~ М-3337/2023 от 29.11.2023

Дело № 2-114/2024

УИД 26RS0035-01-2023-004996-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года                                                                                        <адрес>

Судья Шпаковского районного суда <адрес> Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с иском к администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости.

В обосновании заявленных исковых требований истец указала, что ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 395 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации права №. Вышеуказанный земельный участок был образован путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого так же ранее являлся ФИО1. Второй образованный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 395 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС, расположенный по адресу: <адрес>, был продан Истцом по договору купли-продажи земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним была сделана запись о регистрации права №. ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации МО Деминского сельсовета <адрес> был утвержден градостроительный план №№ земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации МО Деминского сельсовета <адрес> истцу ФИО1 было выдано разрешение на строительство №№ индивидуального дома блокированного типа (блок 2), на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, со срок действия разрешения - десять лет. В соответствии с полученной разрешительной проектной документацией, истцом 2023 году завершено строительство индивидуального жилого дома блокированного типа. С целью получения разрешения на ввод индивидуального жилого дома блокированного типа марте ДД.ММ.ГГГГ Истцом ФИО1 в Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношения Администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> было подано соответствующее заявление. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношения Администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> был вынесен отказ № в разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что в соответствии п. 6.2. ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является различие данных об указанной в техническом плане площади объекта капитального строительства, более чем на пять процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и (или) разрешении на строительство, а так же разъяснено право на обращение в суд. Стоит отметить тот факт, что блок 1, который расположен на смежном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 395 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства ИЖС, по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет и за ним было зарегистрировано право собственности как на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 165,4 кв.м., назначение - жилое, наименование - жилой дом, о чем в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним сделана была запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в настоящее время, в связи с тем, что фактически возведенный на двух смежных земельных участках с кадастровыми номерами № и №, объект недвижимого имущества представляет собой жилой дом блокированного типа состоящий из двух блок секций (блок 1 и блок 2), истец лишен возможности произвести на внесение изменений в разрешение на строительство в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель, в связи с тем, что смежное строение (блок-1) фактически было поставлено на кадастровый учет и за ним было зарегистрировано право собственности как на жилой дом с кадастровым номером №. Так, в настоящее время на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, им за счёт собственных средств, в соответствии с полученной разрешительной документацией произведено строительство жилого дома блокированной застройки площадью 183,5 кв.м. Признание права собственности на жилой дом блокированной застройки в судебном порядке является для ФИО1 является исключительным способом защиты права, так как на данный момент он лишен возможности на внесение изменений в разрешение на строительство в порядке, установлением нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

На основании изложенного просит суд:

Признать за гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ждения, право собственности на объект недвижимости - жилой дом блокированной застройки, площадью 183,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 395 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>;

Установить, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним за гр. ФИО1 на объект недвижимости - жилой дом блокированной застройки, площадью 183,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 395 (триста девяносто пять) кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>;

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа <адрес>, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Кодекса, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 395 кв.м., с кадастровым номером №, назначение земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план земельного участка с КН: №, расположенный по адресу: СК, <адрес> для строительства жилого дома блокированного типа (2 блока).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство №№ жилого дома блокированного типа (2 блока) по адресу: СК, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план здания на объекты недвижимости, расположенного на земельном участке по адресу: СК, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального района <адрес> истцом подано заявление о возможности ввода в эксплуатацию жилого дома блокированного типа (блок 2).

Согласно полученного на заявление ответа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии п. 6.2. ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является различие данных об указанной в техническом плане площади объекта капитального строительства, более чем на пять процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и (или) разрешении на строительство., а так же разъяснено право на обращение в суд.

Согласно заключению специалиста по обследованию технического состояния объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Арх Проект Юг, следует что:

Объект исследования, расположенный по адресу: сК, <адрес> обладает признаками недвижимого имущества. Фактически объем выполненных работ составляет 82% (имеется возможность приемки в эксплуатацию жилых зданий при данном проценте готовности). Объект не нарушает строительные, санитарно-бытовые, противопожарные нормы, соответствет требованиям СНиП, ГОСТов и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для постоянного проживания граждан, не нарушает права и законные интересы смежных пользователей, других лиц.

Несмотря на то, что заключение эксперта изначально для суда необязательно, и оценивается как и любое другое по делу доказательство, исходя из правил, установленных в статье 67 ГПК РФ, инициатива о ее проведении должна исходить от стороны, доказывающей обстоятельства в поддержку своих требований, так как доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе лишь предложить им представить дополнительные доказательства в обоснование своей позиции и не может заниматься их сбором в пользу одной из сторон.

Суд считает, что стороной истца представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении объекта строительства нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из представленных истцом доказательств, он принимал меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако в выдаче разрешения ему было отказано в связи с тем, что имеется различие площади более чем на 5%.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что стороной истца представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении объекта недвижимости существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Стороной ответчика не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на день обращения в суд возведенное строение не соответствуют установленным требованиям.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что ФИО1 при строительстве объекта недвижимости получил разрешения на строительство, но не может получить разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем, возведенный объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки.

Учитывая, что сохранение самовольно возведенного объекта капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушения, допущенные ФИО1 при возведении здания, не являются безусловным основанием для отказа в исковых требованиях.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права один из способов защиты гражданских прав.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу статьи 219 ГК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 183,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 395 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░. ░░░1 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 183,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 395 (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░