Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-721/2019 ~ М-478/2019 от 27.03.2019

№ 2-721/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего-

судьи Томского районного суда Томской области         Куцабовой А.А.,

при секретаре                             Жуковой Я.Б.,

с участием:

истца                                 Смирнова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Смирнова Олега Алексеевича к Киселевой Светлане Александровне о признании результатов межевания земельного участка недействительными,

установил:

Смирнов О.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Киселевой С.А., Каширо В.И. о признании недействительными результатов межевания

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: /.../, /.../», уч. №, закрепленных в межевом плане общества с ограниченной ответственностью «Контур» от /.../;

земельного участка с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /.../, №», уч. №, отраженных в описании земельного участка общества с ограниченной ответственностью «Базис» от /.../.

В обоснование заявленных требований указано, что Смирнов О.А. является собственником земельного участка площадью 1082 кв.м, с кадастровым номером: /.../, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения коллективного садоводства, по адресу: /.../, /.../, участок №а. При осуществлении кадастровых работ в отношении земельного участка было выявлено пересечение границ земельного участка и границ не смежных земельных участков с кадастровыми номерами /.../ сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. При изложенных обстоятельствах, с учетом целевого и фактического использования земельного участка, зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером № нарушает права Смирнова О.А. на использование недвижимого имущества по своему целевому назначению, нарушает права пользования и распоряжения земельным участком и строениями, расположенными на нем и фактически лишает права собственности, гарантированного Конституцией РФ на принадлежащий земельный участок с кадастровым номером /.../, и строения, расположенные на нем. Со стороны собственников земельных участков с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /.../, /.../ уч. №; земельного участка с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /.../, /.../ уч. №, имеет место нарушения прав Смирнова О.А. по использованию, распоряжению своего земельного участка.

Определением Томского районного суда /.../ производство по делу по иску Смирнова О.А. к Киселевой С.А., Каширо В.И. о признании недействительными результатов межевания земельных участков прекращено в части требований к Каширо В.И. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /.../, /.../4», уч. №, отраженных в описании земельного участка общества с ограниченной ответственностью «Базис» от /.../, в связи со смертью ответчика.

В судебном заседании истец Смирнов О.А. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Ответчик Киселева С.А., извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представителя не направила.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /.../, извещенное в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица.

В письменном отзыве представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /.../ Зуева Е.Н., указала, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером /.../ Данный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», поставлен на государственный кадастровый учет /.../. Сведения о границах земельного участка истца в ЕГРН отсутствуют, то есть границы земельного участка не установлены с требованиями земельного законодательства. С целью уточнения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка истца подготовлено заключение от /.../. В результате проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка истца с кадастровым номером /.../, кадастровым инженером выявлено пересечение границы данного участка с границами земельных участков ответчиков с кадастровыми номерами /.../, сведения о которых содержатся в ЕГРН и не являются смежными по отношению к земельному участку истца. фактическое местоположение границ земельных участков ответчиков не соответствуют сведениям, которые содержатся в ЕГРН. Истцу необходимо уточнить исковое требование, а именно: указать какой документ (документы), как результат кадастровых работ, является недействительным, с конкретным указанием на дату и реквизиты документа.

Заслушав объяснения истца, изучив и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от /.../ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Смирнову О.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером /.../, адрес (местоположение): /.../. №а, площадью 1082 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /.../ № /.../.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера Табатадзе О.М. от /.../, из которого следует, что при осуществлении кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: /.../, д. Козюлино, уч. №а, с кадастровым номером /.../ выявлено пересечение границы такого земельного участка и границы не смежных земельных участков с кадастровыми номерами /.../ сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Фактическое местоположение земельных участков с кадастровыми номерами /.../ не соответствует сведениям, которые содержатся с ЕГРН. Для устранения выявленного несоответствия собственникам земельных участков с кадастровыми номерами /.../:/.../ необходимо внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границы такого земельного участка согласно его фактическому расположению.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /.../ № КУВИ-/.../ следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером /.../, адрес (местоположение): /.../, /.../», уч. №, площадью 1125+/- 23 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для индивидуального садоводства, является Киселева С.А.

Согласно информации, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по /.../ от /.../ №, площадь и местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: /.../, д. Козюлино, уч. №а, с кадастровым номером /.../, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Комплекс работ по уточнению местоположения границ данного земельного участка не проводился.

Актуальные сведения о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: /.../, /.../», уч. №, с кадастровым номером /.../ внесены в Единый государственный реестр недвижимости /.../ на основании заявления об учете изменений объектов недвижимости от /.../ № и межевого плана от /.../, подготовленного ООО «Контур».

Указанная информация филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по /.../ от /.../ № подтверждается:

- документами, помещенными в дело правоустанавливающих документов объекта недвижимости с кадастровым номером /.../;

- кадастровым делом объекта недвижимости /.../;

- кадастровым делом объекта недвижимости /.../;

- регистрационным делом объекта недвижимости /.../.

В материалы дела представлен межевой план общества с ограниченной ответственностью «Контур» от /.../, подготовленный в результате кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 70:14:0100028:109, расположенного по адресу: /.../, д/.../», уч. №.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.ст. 7, 8 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» учет сведений об объекте недвижимости производится путем внесение данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч. 4 ст. 69 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от /.../ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии со ст.ст. 1, 7 Федерального закона от /.../ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», именуемый до /.../ «О государственной регистрации недвижимости», в период с /.../ до /.../ в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков вносились сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков.

Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от /.../ №, установлено, что в реестр вносятся сведения о местоположении границ земельного участка в виде списка координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от /.../ № 221-ФЗ основанием для внесения в кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка являлся межевой план.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка также должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

В силу ст. 4 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от /.../, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Статья 4.2 указанного закона регламентирует, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона от /.../ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков утверждены Приказом Минэкономразвития от /.../ №, который вступил в силу с /.../.

Как следует из письма Минэкономразвития РФ «О правомерности выполнения работ по территориальному землеустройству» от /.../ №-ИМ//.../ до принятия ведомственного нормативного акта, устанавливающего форму и требования к подготовке межевого плана, во всех случаях, связанных с необходимостью представления в орган кадастрового учета межевого плана, в орган кадастрового учета представляется описание земельных участков, оформляемое в соответствии с Приказом Росземкадастра от /.../ № П/327, которым утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на кадастровый учет, с учетом дополнительных требований.

В соответствии с пунктами 3,4 Письма Минэкономразвития документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание); описание земельных участков (далее - Описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 61 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26, ст. 27 Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка не может быть осуществлено если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что по сведениям государственного реестра границы земельного участка с кадастровым номером /.../ (правообладатель Киселева С.А.) попадают (накладываются) на фактически сложившиеся границы земельного участка с кадастровым номером /.../ (правообладатель Смирнов О.А.), что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка ответчика. При наличии реестровой ошибки, истец, являясь титульным собственником земельного участка, лишен возможности внесения достоверных сведений в реестр в связи с тем, что в него внесены ошибочные сведения об участке ответчика.

При этом суд учитывает, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок, в связи с чем способом устранения наложения границ в рассматриваемом случае может быть исключение сведений о границах земельного участка ответчика из государственного реестра с целью последующего внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, соответствующих фактическому местоположению земельного участка ответчика.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /.../, /.../ уч. №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд /.../

решил:

иск Смирнова Олега Алексеевича удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: /.../, /.../», уч. №, закрепленные в межевом плане общества с ограниченной ответственностью «Контур» от /.../.

Настоящее решение является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /.../, №.т. «/.../ уч. №, из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-

судья Томского районного суда Томской области (подпись) А.А. Куцабова

Копия верна.

УИД 70RS0005-01-2019-000626-37

Подлинный документ подшит в деле № 2-721/2019

Томского районного суда Томской области.

Судья:             А.А. Куцабова

Секретарь:            Я.Б. Жукова