Решение по делу № А34-8335/2009 от 25.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курган                                                                          Дело № А34-8335/2009

25 декабря 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2009 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2009 года

Арбитражный суд Курганской области

в составе судьи Петровой Ирины Геннадьевны

при ведении протокола судебного заседания судьей Петровой Ириной Геннадьевной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области

к индивидуальному предпринимателю Колотилиной Тамаре Владимировне

о взыскании 257 руб. 60 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: явки нет, извещен, почтовое уведомление №13774 от 20.11.2009

от заинтересованного лица: явки нет, почтовое уведомление №13775 от 20.11.2009 возвращено с отметкой органа связи «истек срок хранения»

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Колотилиной Тамары Владимировны штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в сумме 257 руб. 60 коп.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще (почтовое уведомление №13774 от 20.11.2009).

Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явился, почтовое уведомление №13775 от 20.11.2009 направленное по адресу: г.Курган, ул.Куйбышева,44-1, возвращено с отметкой органа связи «адресат не проживает».

Указанный адрес является последним известным суду местом жительства гражданина.

В силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо считается извещенным надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствии представителя заявителя, индивидуального предпринимателя, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Колотилина Тамара Владимировна, 1960 года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 306450133100042 (лист дела 11).

Предприниматель зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, регистрационный номер 055012003937.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области была проведена проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления страхователем сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, в результате которой установлено, что не Колотилина Тамара Владимировна представила сведения, предусмотренные статьей 11 Федерального закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 01.04.1996 за 2008 год.

По итогам проверки составлен акт № 09/2754 от 28.04.2009 и принято решение № 09/2754 от 26.05.2009 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 257 руб. 60 коп.

На основании решения о привлечении к ответственности предпринимателю по месту жительства направлено требование №22/2174 от 26.05.2009 об уплате штрафа и предложено добровольно уплатить сумму штрафа до 22.06.2009 (лист дела 8).

Невыполнение предпринимателем указанного требования послужило основанием для обращения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области, суд приходит к следующим выводам:

В качестве объективной стороны состава правонарушения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации предпринимателю вменено непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) индивидуальным (персонифицированным) учётом является организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

В подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 Закона установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учёта в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счёте.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет приём на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в рамках настоящего дела обстоятельства, свидетельствующие о том, что индивидуальный предприниматель Колотилина Т.В. осуществляет приём на работу по трудовым договорам, а также заключает договоры гражданско-правового характера, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, индивидуальный предприниматель Колотилина Т.В. к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», не относится.

Таким образом, у индивидуального предпринимателя Колотилиной Т.В., как физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Учитывая изложенное, заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области удовлетворению не подлежит.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 337.37 Налогового кодекса Российской Федерации Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области от уплаты государственной пошлины освобождено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявленного требования о взыскании с индивидуального предпринимателя Колотилиной Тамары Владимировны штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для целей индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в размере 257 руб. 60 коп. Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                                                И.Г. Петрова