Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-130/2024 (2-1109/2023;) от 13.12.2023

Дело № 2-130/2024 (2-1109/2023)

УИД № 24RS0006-01-2023-000581-72

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2024 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова Владимира Васильевича к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Отделению судебных приставов по Боготольскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Воробьевой Анне Викторовне, судебному приставу-исполнителю ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Дозморову Михаилу Ивановичу о взыскании расходов на оплату юридических услуг, компенсации морального вреда, расходов на оплату государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Федоров В.В. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Воробьевой А.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Дозморову М.И. о взыскании расходов на оплату юридических услуг, компенсации морального вреда, расходов на оплату государственной пошлины.

Требования обоснованы тем, что решением Боготольского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11.11.2019 г., исковые требования Соловьевой О.В. удовлетворены, на Федорова В.В. возложена обязанность установить слив и водоотвод на кровле крыши сарая для содержания скота и птицы, находящегося на земельном участке по адресу: <адрес>, в пользу Соловьевой О.В. с Федорова В.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании исполнительного листа от 25.11.2019 г., выданного Боготольским районным судом Красноярского края по делу № 2-281/2019 в ОСП по Боготольскому району возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Федорова В.В. о возложении обязанности установить слив и водоотвод на кровле крыши сарая для содержания скота и птицы, находящегося на земельном участке по адресу: <адрес>. Предмет исполнения требования неимущественного характера.

23.03.2023 г. Федорову В.В. стало известно о том, что 21.07.2022 г. судебным приставом Дозморовым М.И. вынесено постановление о запрете совершать регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику Федорову В.В.

В этот же день истцом была подана жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на постановление, в результате рассмотрения которой постановление было оставлено в силе, а жалоба – без удовлетворения.

Решением Боготольского районного суда от 28.04.2023 г. административное исковое заявление Федорова В.В. к ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Боготольскому району Володину М.И. о признании незаконным постановления удовлетворено, признано незаконным постановление от 21.07.2022 г. № 416951561/2422 судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району Дозморова М.И. об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику Федорову В.В.

При совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем допущены нарушения, а именно, вынесено постановление от №, не соответствующее закону, повлекшее причинение убытков истцу.

Между истцом и Ивановой Л.Х.-А. заключен договор об оказании юридической помощи, на составление жалоб и административного иска. За составление жалобы в УФССП по Красноярскому краю, ОСП по Боготольскому району, административное исковое заявление истцом оплачено 5000 рублей.

Кроме того, незаконными действиями судебных приставов истцу причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях по поводу запрета регистрационных действий транспортных средств, он был вынужден обращаться в инстанции, потерял личное время и не имел возможности распоряжаться ими, причиненные нравственные страдания истец оценивает в 10000 рублей.

За оказание юридической помощи по составлению данного искового заявления, устного консультирования им было оплачено 3000 рублей.

Просит взыскать в свою пользу с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации убытки в сумме 5000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные издержки в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Протокольным определением Боготольского районного суда от 25.07.2023 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Воробьева А.В., судебный пристав-исполнитель ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Дозморов М.И.

Истец Федоров В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца Иванова Л.Х.-А. для участия в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования поддержала в полном объеме, против передачи дела по подсудности не возражала.

Представитель ответчика Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов РФ, интересы которой представляет ГУФССП России по Красноярскому краю, Журавлева Е.В., действующая на основании доверенностей от 01.02.2023 г. № Д-24907/23/46-ВВ со сроком действия до 31.01.2024, от 15.02.2023 г. № Д-24907/23/238-ВВ со сроком действия по 31.01.2024 г., в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности в Советский районный суд г. Красноярска.

Представитель ответчика ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Воробьева А.В., судебный пристав-исполнитель ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Дозморов М.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федоров В.В. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Воробьевой А.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Дозморову М.И. о взыскании расходов на оплату юридических услуг, компенсации морального вреда, расходов на оплату государственной пошлины.

Предметом спора является взыскание ущерба, причиненного незаконными действиями, бездействиями государственных органов, в порядке статьи 1069 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

В силу пункта 81 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункт 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, приведенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (ст. 43 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 которого Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных н нее функций.

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (п. 4 Положения).

В соответствии с пунктом 2 типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Минюста России от 30 марта 2020 г. № 64 (далее - Типовое положение) территориальным органом ФССП России является главное управление (управление) Федеральной службы судебных приставов, а также территориальный орган принудительного исполнения межрегионального уровня, в том числе специализированный территориальный орган принудительного исполнения межрегионального уровня (далее - территориальный орган), действующие на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, утвержденного Приказом ФССП России от 30 апреля 2020 г. № 334, таковое является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Красноярского края.

При этом, в силу подпункта 8.25 Положения, территориальный орган осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Положения территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ОСП по Боготольскому району является только структурным подразделением территориального органа ФССП России - ГУ ФССП России по Красноярскому краю, правами самостоятельного юридического лица не наделено.

В данном случае место нахождения территориального органа ФССП России - ГУ ФССП России по Красноярскому краю - г. Красноярск, ул. 6 Полярная, д.2, указанная территория относится к подсудности Советского районного суда города Красноярска.

С учетом указанных положений, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" суд приходит к выводу о том, что иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред, если иное не предусмотрено законодательством.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о том, что настоящее гражданское дело неподсудно Боготольскому районному суду, в связи с чем ходатайства представителя ответчика Российской Федерации в лице ФССП России, интересы которого представляет ГУ ФССП России по Красноярскому краю, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 28, 29,32, 33, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-130/2024 (2-1109/2023) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░