Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-426/2023 (3а-2716/2022;) ~ М-2226/2022 от 20.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При секретаре судебного заседания Карвась В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-426/2023 по административному исковому заявлению Трыновой Елены Васильевны, Кажаевой Галины Николаевны, Большакова Валерия Константиновича, Кратик Евгения Федоровича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просили суд

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 395,1 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 7 137 965 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 394,4 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 7 125 713 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 183,1 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3 568 683 рубля,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 185 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3 603 498 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 205 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3 966 620 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 373,8 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 776 517 рублей,

Требования мотивированы тем, что административным истцам на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости нежилых помещений.

На основании изложенного административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просили требования удовлетворить.

Административные истцы, представители Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области, ГБУ СО «Центр кадастровой оценки», администрации городского округа Тольятти Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель административных истцов представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв с дополнением на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений на административное исковое заявление не предоставили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, требования административных истцов подлежат удовлетворению частично, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что в соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости, помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 395,1 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, <адрес>, принадлежит Трыновой Е.В.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 394,4 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, <адрес>, принадлежит Кажаевой Г.Н.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 183,1 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, принадлежит Кажаевой Г.Н.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 185 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, принадлежит Большакову В.К.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 205 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, принадлежит Большакову В.К.,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 373,8 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, <адрес>, принадлежит Кратик Е.Ф.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 определена кадастровая стоимость вышеуказанных помещений по состоянию на 01.01.2021 и составляет в отношении помещения с кадастровым номером № – 10 226 764 рубля 45 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 10 212 368 рублей 79 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 5 292 604 рубля 37 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 5 342 23 рублей 75 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 5 858 434 рубля 65 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № -9 783 362 рубля 74 копейки, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29.09.2022, 21.11.2022.

Административные истцы, будучи собственниками спорных объектов, являются плательщиками налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административные истцы в обоснование своих требований представили отчет об оценке ООО «Эмтимейшн» от 28.11.2022 № 21848-11/22, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость помещений составляет:

в отношении помещения с кадастровым номером № - 7 137 965 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № - 7 125 713 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № - 3 568 683 рубля, в отношении помещения с кадастровым номером № - 3 603 498 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № - 3 966 620 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № - 6 776 517 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя заинтересованного лица ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Согласно экспертному заключению ООО «Центр оценки и права «Визит» от 19.06.2023 года, рыночная стоимость помещения с кадастровым номером № – 8 144 887 рублей, помещения с кадастровым номером № - 8 131 674 рубля, помещения с кадастровым номером № – 4 036 567 рублей, помещения с кадастровым номером № - 4 074 666 рублей, помещения с кадастровым номером № - 4 473 837 рублей, помещения с кадастровым номером № - 7 742 040 рублей.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки.

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объекта экспертизы не является произвольной, при оценке объекта недвижимости эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы, нормы действующего законодательства не нарушены.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объекта исследования, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования; описание процесса оценки, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки их обоснованности.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует.

Каких-либо иных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного объекта, сторонами и заинтересованными лицами не представлено. Ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертиз не заявлено.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с отчетом об оценке не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным.

Таким образом, требования административных истцов подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что дата обращения административных истцов с иском в суд 20.12.2022, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

ООО «Центр оценки и права «Визит» просит перечислить с депозитного счета суда денежные средства в размере 80 000 рублей в счет возмещения расходов за проведение судебной экспертизы.

          Частью 1 статьи 109 КАС РФ предусмотрено, что денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам или предназначенные для оплаты других признанных судом необходимыми расходов, связанных с рассмотрением административного дела, предварительно вносятся на открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством, счет соответственно Верховного Суда Российской Федерации, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если такая просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

              На депозит Самарского областного суда от ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» поступили денежные средства в размере 80 000 рублей, что подтверждается бухгалтерской справкой, платежным поручением от 13.06.2023 № 373. Оплата за судебную экспертизу не производилась.

          В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Суд полагает возможным перечислить экспертной организации с депозита суда денежные средства в размере 80 000 рублей в счет оплаты расходов за проведение судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Трыновой Елены Васильевны, Кажаевой Галины Николаевны, Большакова Валерия Константиновича, Кратик Евгения Федоровича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости

удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 395,1 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 144 887 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 394,4 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 131 674 рубля.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 183,1 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4 036 567 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 185 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4 074 666 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 205 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4 473 837 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 373,8 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, адрес: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 7 742 040 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и права «Визит» расходы за проведение судебной экспертизы по административному делу № 3а-426/2023 в размере 80 000 рублей.

Реквизиты для перечисления: ООО «Центр оценки и права Визит», ОГРН 1086319013604, ИНН 6319707356, КПП 631901001, р/сч в Филиале «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) в г.Москва № 40702810925180000276, БИК 044525411, к/сч 30101810145250000411.

Дата подачи административного иска в суд 20.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                         М.А.Панкова