Решение по делу № 2-376/2014 ~ М-383/2014 от 02.07.2014

Дело № 2-376/14

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего Коноваловой С.А.,

с участием истца ФИО5,

представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> ФИО1, действующей по доверенности № от 02.06.2014 г. и ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратился в суд с иском к УПФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> заявление с необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что его трудовой стаж лечебной деятельности в медицинских учреждениях в сельской местности составляет требуемые законом 25 лет.

Между тем, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с тем, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, не вошли следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3) – донорские дни и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-1) – курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-11) – курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

Кроме того в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, не вошел период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срочной службы в Вооруженных Силах ФИО4.

Истец, считая, что действиями пенсионного органа нарушено его право на получение льготной пенсии, обратился в суд с иском о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы и обязании УПФ РФ в <адрес> произвести перерасчет срока назначения досрочной трудовой пенсии и назначить пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал в соответствии с доводами указанными в исковом заявлении. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФ РФ в <адрес> – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж по следующим основаниям:

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Правительством РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, согласно постановления Правительства РФ № от 11.07,2002 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрены. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе выходить за рамки нормативных правовых актов, утверждённых Правительством РФ, трактуя их расширительно. Аналогично вышеуказанная норма была установлена Министерством труда РФ в пункте 5 разъяснений, утверждённых Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные». Кроме того, Пунктом 4 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно - правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 5 Правил указывает на то, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

ФИО5 в период нахождения на курсах повышения квалификации непосредственно не осуществлял лечебную деятельность, следовательно, предусмотренные пунктом 4 Правил обязательные условия не соблюдены, поэтому независимо от уплаты работодателем страховых взносов за этот период, оснований для зачёта периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не имеется.

В связи с этим, у органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, не имеется правовых оснований для включения в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Кроме того, не подлежат зачёту ни в специальный, ни в страховой стаж работы ФИО5 донорские дни за сдачу крови по следующим основаниям:

В соответствии со статьёй 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ урегулированы Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно статье 186 Трудового кодекса РФ работникам в случае сдачи ими крови или её компонентов предоставляются гарантии и компенсации, а именно: дополнительные дни отдыха, освобождение от работы в день сданы крови, сохранение среднего заработка.

Суммы сохранённого среднего заработка, выплачиваемые работникам - донорам за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха в соответствии с трудовым законодательством, не считаются выплатами по трудовому договору и не включаются в объект налогообложения единым социальным налогом и в объект обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, с указанных выплат страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачиваться не должны.

С учётом изложенного в рамках действующего пенсионного законодательства донорские дни не могут быть включены в страховой стаж, а так же в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Действующее законодательство не предусматривает включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам время службы в рядах Советской Армии.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

ПФР и территориальные органы являются правоприменительными органами, осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определёнными законодательством, и не вправе расширительным образом толковать законы и нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках представленных Правительству Российской Федерации полномочий.

Ранее действовавшим законодательством, а именно постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусматривалась возможность установления пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения при условии наличия стажа работы по специальности не менее 25 лет и включения в стаж работы по специальности, который даёт право на пенсию за выслугу лет периодов службы в составе Вооружённых сил и приравненной к ней службы.

Названное постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в период действия Закона «О государственных пенсиях в РФ», то есть на дату введения нового правового регулирования (01.01.2002г.) в рамках постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П применяться не может. В данной ситуации можно использовать Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое с учётом Определения Конституционного Суда №-О, согласно которого, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочно назначаемую пенсию, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных законодательством.

Изложенный порядок подсчёта применяется в том случае, если с учётом такого порядка, гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности специального трудового стажа, исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Учитывая то обстоятельство, что право на пенсию у ФИО5 на дату отмены постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (ДД.ММ.ГГГГ) не определялось из-за отсутствия 25 лет стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, период службы в рядах Советской Армии в стаж педагогической деятельности по законодательству, принятому в более поздний период не засчитывается.

Следовательно, Управление правомерно отказало во включении в льготный стаж периода прохождения срочной службы в Вооруженных Силах ФИО4.

Таким образом, на момент обращения в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО5 имел специальный стаж работы 23 года 07 месяцев 24 дня при требуемом специальном стаже — 25 лет, за периоды работы в сельской местности. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика – УПФ РФ в <адрес> – ФИО2 в судебном заседании иск не признала по тем же основаниям, что и представитель Управления Пенсионного фонда ФИО1 Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Конституцией РФ (ст.ст.1, 37,41) в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на охрану здоровья. По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работника последствия труда в условиях особой сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий, в частности, возможности уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, введение пенсий за выслугу лет определенным категориям работников связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста может быть назначена досрочно трудовая пенсия по старости.

Истцом в подтверждение как общего трудового стажа работы, так и, соответственно, специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представлена трудовая книжка, из которой следует, что общий страховой стаж истца составляет требуемые 25 лет.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку по его мнению выработал необходимый стаж работы в лечебных учреждениях по охране здоровья граждан в сельской местности.

Однако в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, поскольку в льготный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3) – донорские дни и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-1) – курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-11) – курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

Кроме того в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, не вошел период срочной службы в Вооруженных Силах ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При рассмотрении исковых требований истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней суд исходит из следующего.

     В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполнения работы по специальности (в частности, для практикующих медицинских, фармацевтических работников).

     Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат каких - либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-11), во время которых за истцом ФИО5 сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статьёй 186 ТК РФ определено, что при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичное положение содержалось и в ст. 114 Кодекса Законов о труде, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. При этом Пенсионным фондом РФ было ДД.ММ.ГГГГ издано Письмо «О порядке зачёта в специальный трудовой стаж «донорских» дней, согласно которого работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов представителя ответчика относительно не включения в специальный трудовой стаж «донорских» дней в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3).

Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3) – донорские дни и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-1) – курсы повышения квалификации как 1 год работы за 1 год и 3 месяца по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

В соответствии с п. 2 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 мес.) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности, до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Учитывая, что указанные периоды, как установлено в судебном заседании, подлежат включению в специальный трудовой стаж истца и приходятся на дату до ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым руководствоваться п. 2 Постановления Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в спорные периоды, из которого следует: установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

При разрешении исковых требований истца в части включения в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периода службы в Вооруженных Силах ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом Конституционный Суд Российской Федерации указанным Постановлением установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил срочную службу в Вооруженных Силах ФИО4.

Период службы ФИО5 в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

В указанный спорный период времени действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО4. Пункт 4 этого Положения предусматривает, что время работы, указанной в п. 1.2.3 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом период службы ФИО5 в Советской Армии также подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Относительно требований истца об обязании ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган суд приходит к следующему выводу.

     Как указано ранее, В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста может быть назначена досрочно трудовая пенсия по старости.

Из решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 в льготный трудовой стаж были включены периоды его работы, включаемые в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, за периоды работы в сельской местности 23 года 7 месяцев 24 дня.

Судом произведён расчёт включаемых периодов в льготном исчислении, с учётом повышающего коэффициента 1,25 (12 месяцев плюс 3 месяца : 12), а также периодов, включаемых в специальный стаж в календарном исчислении.

В судебном заседании было установлено, что истцу в специальный стаж подлежат включению спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день), которые умножаются на повышающий коэффициент 1, 25, то есть включению подлежат 38 дней, что составляет 1 месяц 8 дней.

Донорские дни в период до ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-3) – итого 7 дней х 1,25 = 8 дней.

Таким образом, в льготном исчислении истцу подлежит включению в специальный стаж 1 месяц 16 дней (1 месяц 8 дней + 8 дней).

В календарном исчислении подлежат включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-11), что составляет 11 дней, а также срочная служба в Вооруженных Силах ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-3-24). Итого в календарном исчислении подлежат включению в льготный трудовой стаж истца 2 года 4 месяца 5 дней.

Таким образом, общий размер льготного трудового стажа истца составил 26 лет 5 дней (23 года 7 месяцев 24 дня + 1 месяц 16 дней + 2 года 4 месяца 5 дней), из чего следует, что истцом выработан льготный трудовой стаж свыше размера, указанного в законе – 25 лет.

Принимая во внимание положение, изложенное в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому необходимо иметь в виду, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, а также учитывая принятое выше решение о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу ФИО5 досрочную трудовую пенсию, как осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа со дня обращения в пенсионный орган за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерности решения УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении истцу в льготный стаж спорных периодов работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Одновременно суд считает необходимым разрешить вопрос о возмещении понесенных истцом судебных расходов при обращении в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче в суд искового заявления истцом в доход федерального бюджета была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которые суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, ст.ст.1, 37, 41 Конституции Российской Федерации, Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ст. 167 КЗоТ ФИО3, ст. 7, подпункта 20 пункта 1 статьи 27, подпункта 11 пункта 1 и пункта 3 статьи 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ, Постановления ЦК КПСС и Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 781, п. 7 совместного постановления Госкомитета ФИО4 по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11, п. 15, абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> № «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в связи с отсутствием 25 лет медицинской деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности периоды нахождения ФИО5:

- на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- донорские дни - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период срочной службы в Вооруженных Силах ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> в пользу ФИО5 государственную пошлину в размере 200 (двести ) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

     Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ с применением технических средств.

Председательствующий:подпись.

Копия верна.

Судья С.А. Коновалова