Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-69/2019 от 24.01.2019

                                                                                                                                            5-69/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                                                                            29 января 2019г.

Судья Хасавюртовского городского суда РД Сатаев А.С.,

с участием главного специалиста – эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2, действующего по доверенности.

индивидуального предпринимателя ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Алхатиба Мохамада, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

             УСТАНОВИЛ:

ФИО3, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий при следующих обстоятельствах.

Так, в период проведения внеплановой выездной проверки деятельности индивидуального предпринимателя Алхатиб Мохамад, 17.01.2019г. с 13:00 до 15:00 в кафе «Алеппо», расположенной по адресу: РД, <адрес>, № выявлено: Производственные помещения пищеблока кафе представлены одним помещением - горячим цехом, используемом для складирования пищевых продуктов, для разделки продовольственного сырья, для приготовления пищи, для мытья посуды. Набор и площади помещений не соответствуют мощности кафе. Отсутствует цеховое деление. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений пищеблока не обеспечивают соблюдение требований санитарных правил и норм. Поточность технологического процесса не соблюдается. Не исключены встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды, что создает риск загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, что создает риск микробного обсеменения пищи, загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, чистой и грязной посуды и создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний. Кроме того, павильон, где готовятся блюда на мангале, жаровне, решетках размещен на расстоянии менее 50 метров от жилых зданий, что не допустимо. Что является нарушением: СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 - в суде поддержал требования, представленные ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и пояснил, что допущенные нарушения со стороны индивидуального предпринимателя ФИО3 непосредственно влияют на угрозу жизни и здоровья людей, а а именно создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний. Просит применить в качестве меры по делу административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе Алеппо».

Индивидуальный предприниматель ФИО3 пояснил, что он не согласен с протоколом об административном правонарушении. Просил отказать в удовлетворении требований ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и прекратит административное производство в отношении него.

Выслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2ОНД, ИП ФИО3, изучив и исследовав материалы дела, дав им правовую оценку, прихожу к следующему.

При рассмотрении материала судья руководствуется требованиями ст. 29.1 КоАП РФ, в соответствии с которым при рассмотрении материала по делу об административном правонарушении выясняются: относятся ли к компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В суде установлено, что гражданин Алхатиб Мохамад, согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГг. является индивидуальным предпринимателем.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО3, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг., из которого следует, что при проведении проверки в кафе «Алеппо» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Приказ МЗ РФ № Н от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" TP №.

Приказ Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций»);

- Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- Протоколом о временном запрете деятельсности № от ДД.ММ.ГГГГг.

При определении вида и размера наказания суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО3, судом не установлено.

При назначении вида наказания суд учитывает, что деятельностью лица то есть ИП ФИО3, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, создается непосредственная угроза здоровью, менее строгий вид административного наказания не может обеспечить его цели.

При таких обстоятельствах по делу установлено, что имеются признаки административного правонарушения, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ.

С учетом данных обстоятельств по делу возможно применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности кафе «Алеппо» на 90 суток.

    Руководствуясь ч. 5 ст. 20, ст.ст. 4, 3.12, 32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Алхатиба Мохамада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу РД, <адрес>, сел. Новокули, проживающего по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес>, проезд, № <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Алеппо», расположенного по адресу: РД, <адрес>, № - сроком на 90 (девяноста) суток

В целях обеспечения исполнения данного административного наказания запретить функционирование кафе «Алеппо», расположенного по адресу: РД, <адрес>, №.

На основании ст. 32.12. КоАП РФ постановление суда обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Постановление отпечатано в совещательной комнате.

        Судья                                                                                                                               А.С. Сатаев