Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1573/2021 от 21.10.2021

Дело № 12-1573/2021

УИД 21RS0006-01-2021-001693-77

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    17 декабря 2021 года                                                                         г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев жалобу Котельниковой Екатерины Викторовны на определение начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ----- от дата и прекращении производства по жалобе в связи с пропуском срока обжалования,

                                                             у с т а н о в и л :

Постановлением инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ----- от дата Котельникова Е.В. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 руб. В постановлении указано, что дата в 23час. 27 мин. по адресу: Чувашская Республика, адрес, водитель транспортного средства ------ свидетельство о регистрации ТС № адрес, собственником (владельцем) которого является Котельникова Екатерина Викторовна, зарегистрированная по адресу: адрес, к. А, адрес, нарушил п.п.1.3, 6.13 ПДД РФ, то есть не выполнил требование ПДД РФ об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора.

    Котельникова Е.В. обжаловала вышеуказанное постановление вышестоящему должностному лицу и определением начальника отдела ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления было отклонено, производство по жалобе прекращено в связи с пропуском срока обжалования. Копия определения направлена Котельниковой Е.В. по почте дата.

Не согласившись с определением начальника отделаИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата, Котельникова Е.В. обжаловала его в Канашский районный суд Чувашской Республикипо мотиву незаконности и необоснованности. Жалоба датирована дата (получена судом дата), Таким образом, жалоба была подана в установленный срок для обжалования.

В жалобе Котельникова Е.В. указывает, что постановление ----- от дата не получала, поскольку проживает по иному адресу, а автомобиль ------ был ею продан дата, в связи с чем, просит отменить определение начальника отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 24.06.2021г..

Котельникова Е.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

ГИБДД МВД по Чувашской Республике явку представителя в судебное заседание не обеспечило, поступило заявление, которым просит рассмотреть дело без участия ее представителя, в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения.

Судом установлено, что копия постановления ----- от дата направлена Котельниковой Е.В. дата по адресу: адрес, к. А, адрес, по месту регистрации транспортного средства ------. Заказное письмо прибыло в место вручениядата и дата имело место неудачная попытка вручения. дата заказное письмо возвращено отправителю.

Вышеуказанное постановление было обжаловано дата представителем Котельниковой Е.В. в УГИБДД МВД по Чувашской Республике. Однако жалоба была возвращена заявителю на основании определения от дата, так как доверенность представителя не была заверена надлежащим образом.

дата в УГИБДД МВД по Чувашской Республике повторно была подана жалоба на вышеуказанное постановление от имени Котельниковой Е.В., одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления. В обоснование ходатайства указаны те же доводы – непроживание заявителя по адресу: адрес, к. А, адрес. В связи с чем, заявитель не получала постановления и не могла его обжаловать.

Определением начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления ----- от 31.03.2020было отказано в связи с отсутствием уважительных причин для его восстановления со ссылкой на положения п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата -----, и производство по жалобе на постановление прекращено. В определении указано, что неполучение Котельниковой Е.В. почтовой корреспонденции, нельзя признать уважительной причиной для восстановления срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Котельниковой Е.В. не представлены сведения, с какого времени она проживает в адрес, в то время как копия постановления была направлена по адресу, имеющемуся в Федеральной информационной системе ГИБДД МВД РФ о зарегистрированном транспортном средстве.

Полагаю, что принятое решение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления ----- от дата, является законным и обоснованным.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3 ст.1.5 КоАП РФ).

Исключения из данного правила указаны в примечании к ст.1.5 КоАП РФ, согласно которому положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Заявителем указывается, что постановление ----- от дата не получала, поскольку проживает по иному адресу, а автомобиль ------ был ею продан дата, в связи с чем, просила восстановить срок его обжалования.

В соответствии со ст.30.1, ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления.

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

Таким образом, законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у такого лица есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы.

По смыслу данной правовой нормы, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок. При этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, заявляющее ходатайство о его восстановлении.

Как установлено п.5Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФот дата N 1001, действовавшими на время совершения сделки по отчуждению автомобиля ------, собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Пунктом 14 Правил также предусматривалось, что в случае изменения места жительства собственника (владельца) транспортного средства, связанного с убытием в иной субъект Российской Федерации, регистрация транспортных средств производится по новому месту жительства собственника (владельца). При этом снятие с учета осуществляется без обращения собственника (владельца) по месту прежней регистрации.

Котельниковой Е.В. данные требования не были выполнены. Негативные последствия неисполнения обязанности по изменению регистрационных данных должен нести сам заявитель. Препятствия к своевременному получению постановления о привлечении заявителя к административной ответственности были созданы самим заявителем.

Из копии паспорта заявителя, приложенных к жалобе, следует, что она зарегистрирована в адрес с дата. В то время как в договоре купли-продажи от дата автомобиля заявитель указывает адрес регистрации:адрес, к. А, адрес.

Как указано в п.29.1 КоАП РФпостановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от полученияпочтовогоотправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

    Учитывая, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок у заявителя не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, заявителем не представлено, ее жалоба на определение начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 24.06.2021г. об отказе в восстановлении срока для обжалования постановления ----- от дата, удовлетворению не подлежит.

    Иные доводы заявителя о несогласии с вышеуказанным определением не влекут отмену процессуального документа.

    Процессуальных нарушений, влекущих отмену определения, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

                                                       р е ш и л :

    Определение начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора отделаИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ----- от 31.03.2020и прекращении производства по жалобе в связи с пропуском срока обжалования, оставить без изменения, а жалобу Котельниковой Екатерины Викторовны – без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения, опротестовано прокурором в тот же срок, через Ленинский районный суд г.Чебоксары либо непосредственно в вышестоящий суд.

        Судья                                                                                                 В.В. Евстафьев

Копия верна судья: