Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2023 (2-1854/2022;) ~ М-1650/2022 от 30.11.2022

Дело №2-250/2023

76MS0047-01-2022-002622-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский                            06 февраля 2023г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе

судьи Охапкиной О.Ю.,

при секретаре Рубищевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Тамары Анатольевны, Симаковой Ольги Викторовны к Администрации городского округа города Переславль-Залесский о признании недействительным кадастрового учета земельного участка, установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева Т.А. в лице представителя по доверенности Степановой Е.В., Симакова О.В. обратились в Переславский районный суд с иском к Администрации городского округа города Переславля-Залесского. Просят признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> расположенного по адресу: <адрес скрыт> и внести изменения в кадастровый учет по местоположению границ и площади земельных участков, принадлежащих истцам с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 1 066 кв.м, с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 969 кв.м, расположенных по адресу: <адрес скрыт>, в соответствие с межевыми планами кадастрового инженера <С> от 18.10.2022г..

Требования мотивируют тем, что истцам на праве собственности принадлежат квартиры <номер скрыт> и <номер скрыт> соответственно в <адрес скрыт>. При указанном доме в собственности истцов находятся земельные участки с КН <номер скрыт> и с КН <номер скрыт>. Земельные участки огорожены заборами, споров по границам участков со смежными землепользователями не имеется. При проведении кадастровых работ в 2022 году в отношении земельных участков было выявлено пересечение с границами земельного участка с КН <номер скрыт>, сформированного и поставленного на кадастровый учет в 2010 году КУМИ Переславского муниципального района, для обслуживания 2-х квартирного жилого дома по адресу: <адрес скрыт>. Местоположение границ указанного земельного участка определено ошибочно, без учета границ земельных участков, предоставленных под домом в собственность граждан. Истцы вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании Дмитриева Т.А., её представитель по доверенности Степанова Е.В., Симакова О.В. заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Дмитриева Т.А. показала суду, что является собственником квартиры <номер скрыт>. Право собственности приобретено в порядке наследования после родителей, являвшихся собственниками. В 1990-х гг. в собственность был предоставлен и земельный участок. При оформлении свидетельства землеустроитель администрации участок замерял. С момента предоставления участка его границы не менялись и не переносились. Участок огорожен забором, в границах участка имеются хозяйственные постройки, существовавшие на момент предоставления участка в собственность.

Симакова О.В., её представитель по устному ходатайству Омелаев С.С. заявленные требования поддержали. Пояснили, что площадь участка с КН <номер скрыт> по результатам межевания не изменилась и составляет 696 кв.м. В исковом заявлении допущена ошибка в площади участка. Участок приобретен истцом в порядке наследования. Границы участка на местности определены заборами, которые не переносились. Споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

Представитель Администрации городского округа города Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще. В адрес суда направил письменный отзыв на иск, в котором оставил рассмотрение спора на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.74-75).

В качестве третьих лиц по делу привлечены Управление Росреестра по Ярославской области, Управление муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского (л.д.5, 109), представители которых в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще. Представитель Управления Росреестра ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.112).

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля <Р>, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Дмитриевой Т.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с КН <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности в порядке наследования после <П>, умершего <дата скрыта> (свидетельство о праве на наследство по завещанию от <дата скрыта>, свидетельство о праве собственности на землю от 30.10.1997г. <номер скрыт> (л.д.100-102, 113-114).

Площадь земельного участка согласно правоустанавливающим документам составляет 900 кв.м (л.д.100-102, 113-114).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 13.02.2002 года, с присвоением кадастрового номера. Площадь участка по сведениям ЕГРН составляет 498 кв.м. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет разрешённое использование – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.81).

Границы земельного участка не установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства (л.д.81).

Симаковой О.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с КН <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности в порядке наследования после <Д>, умершего <дата скрыта> (свидетельство о праве на наследство по завещанию от 12.03.2021 года), на основании соглашения о разделе наследственного имущества от 12.03.2021г., на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.04.2022г. (л.д.138, 139-144, 145-149).

Право собственности Симаковой О.В. на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 16.04.2022г. (л.д.79, об.сторона).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 13.02.2002 года, с присвоением кадастрового номера. Площадь участка по сведениям ЕГРН составляет 696 кв.м, что соответствует сведениям правоустанавливающих документов. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет разрешённое использование – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.79-80).

Границы земельного участка не установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства (л.д.79).

В целях уточнения местоположения границ земельных участков по заказу истцов в 2022 году проведены кадастровые работы, по результатам которых кадастровым инженером <С> 18.10.2022г. подготовлены межевые планы (л.д.15-24, 32-41).

При проведении кадастровых работ выявилось пересечение границ земельных участков с КН <номер скрыт> и с КН <номер скрыт> на земельный участок с КН <номер скрыт> (л.д.20).

Земельный участок с КН <номер скрыт> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 07.06.2010г. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания 2-ух квартирного жилого дома, расположен по адресу: <адрес скрыт>. Площадь участка по сведениям ЕГРН составляет 1 762 кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного жилого дома (л.д.51-54). Местоположение границ земельного участка определено в действующей системе координат МСК-76 (л.д.51-54).

Местоположение границ земельного участка с КН <номер скрыт> определялось при его постановке на кадастровый учет в связи с образованием земельного участка, в координатах межевого плана, выполненного ООО «Земля и Недвижимость» 20.04.2010г. Архивная копия межевого плана от 20.04.2010г. приобщена к материалам гражданского дела (л.д.61-65). Заказчиком кадастровых работ являлась Администрация Переславского муниципального района (л.д.61, 82).

Из материалов кадастрового дела следует, что земельный участок с КН <номер скрыт> формировался из земель, находящихся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес скрыт>, для обслуживания 2-ух квартирного жилого дома по указанному адресу (л.д.82-99).

Взаимное расположение земельных участков с КН <номер скрыт> и с КН <номер скрыт>, КН <номер скрыт>, наглядно видно на схемах, представленных в материалы дела (л.д.20, 40, 104, 165-166).

Из сравнительного анализа схем расположения границ земельных участков следует, что участок с КН :<номер скрыт> полностью накладывается на участки с КН <номер скрыт> и с КН :<номер скрыт>, являющиеся смежными, площадь участка с КН <номер скрыт> (1 762 кв.м) равна сумме площадей участков с КН :<номер скрыт> и с КН :<номер скрыт> (1 066 и 696 кв.м соответственно).

Из материалов дела установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что в границах земельного участка с КН <номер скрыт> расположен двухквартирный жилой <адрес скрыт>.

Квартира <номер скрыт> в указанном жилом доме принадлежит на праве собственности Дмитриевой Т.А. в порядке наследования, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 20.10.1997г. Площадь квартиры составляет 43,5 кв.м (л.д.9, 113-114, 115-116).

Квартира <номер скрыт> в указанном жилом доме принадлежит на праве собственности Симаковой О.В. в порядке наследования после <Д>, умершего <дата скрыта> (свидетельство о праве на наследство по завещанию от 12.03.2021 года), на основании соглашения о разделе наследственного имущества от 12.03.2021г., на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.04.2022г. (л.д.138, 139-144, 145-149). Площадь квартиры составляет 35,3 кв.м (л.д.150-153).

В силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.3, ч.4 ст. 16 если земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ его формирование осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона №189-ФЗ со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствие с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. (пункт 68) собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Из материалов дела установлено, что кадастровые работ по формированию границ земельного участка с КН <номер скрыт> и его постановка на кадастровый учет осуществлялись органом местного самоуправления в 2010г.

Согласно сведениям, содержащимся в межевом плане, образование земельного участка для обслуживания 2-ух квартирного жилого <адрес скрыт> осуществлялось без получения каких-либо правоустанавливающих и правоподтверждающих документов (л.д.82-92). Согласование местоположения границ вновь образованного земельного участка осуществлялось только со стороны земель общего пользования специалистом Администрации Нагорьевского сельского округа и МДОУ Нагорьевский детский сад (л.д.92).

При этом, согласно материалам инвентаризации земель с. Нагорье по адресу: <адрес скрыт> учтены три земельных участка – с КН <номер скрыт>, с КН <номер скрыт>, и участок, находящийся в общем пользовании собственников площадью 0,03 га (л.д.104).

Как установлено судом, земельные участки с КН :<номер скрыт>, с КН <номер скрыт> находятся в частной собственности собственников квартир с 1990-х гг. На момент проведения кадастровых работ по формированию земельного участка с КН <номер скрыт> (2010год), земельные участки с КН <номер скрыт>, с КН <номер скрыт> были учтены как объекты недвижимости в ЕГРН, с присвоением кадастровых номеров. Фактическое местоположение границ участков было отражено в материалах инвентаризации с. Нагорье на 1997г. Границы земельных участков были закреплены на местности с помощью объектов искусственного и природного происхождения.

При проведении кадастровых работ в 2010г. в связи с образованием участка для обслуживания 2-ух квартирного жилого дома, материалы инвентаризации квартала <номер скрыт> кадастровым инженером не запрашивались, не исследовались, сведения о границах земельных участков с КН <номер скрыт>, с КН <номер скрыт>, во внимание не принимались. При этом, местоположение границ земельных участков, занятого 2-ух квартирным домом и находящихся в личном пользовании граждан, на местности было закреплено с помощью объектов искусственного и природного происхождения. При выходе на место и определении фактических границ вновь формируемого участка, пересечение границ земельных участков было бы установлено.

Из представленных суду фотографий наглядно видно, что границы земельных участков с КН <номер скрыт>, с КН :<номер скрыт>, принадлежащих на праве собственности истицам, определены на местности заборами, в границах участков имеются постройки, многолетние насаждения (л.д.123-136, 167-170).

Из показаний свидетеля <Р>, допрошенного в судебном заседании 06.02.2023г. следует, что границы участка под домом <номер скрыт> по <адрес скрыт> обозначены на местности заборами, в границах участка имеются строения (2 бани, курятник), которые установлены много лет. Забор не менялся, новые постройки не возводились (протокол судебного заседания).

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии кадастровой ошибки, допущенной при формировании земельного участка с КН <номер скрыт> в 2010 году. Координаты характерных точек границ земельного участка с КН <номер скрыт>, отраженные в межевом плане от 20.04.2010г., не соответствовали границам земельного участка, формируемого из земель, находящихся в муниципальной собственности, поскольку фактически формировались за счет земельных участков, предоставленных в частную собственность.

В соответствие с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным законом требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствие с п.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Порядок определения местоположения границ земельного участка федеральным законодателем как в настоящее время, так и на момент проведения кадастровых работ в 2010 году, был регламентирован.

На момент проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с КН <номер скрыт> (апрель 2010) действовал Федеральный закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона №221-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Наличие кадастровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в 2010 году, подтверждено совокупностью собранных по делу доказательств.

Межевой план, подготовленный ООО «Земля и недвижимость», в связи с образованием участка с КН <номер скрыт> не соответствовал требованиям ст. 39 Федерального закона №221-ФЗ, поскольку не отражал фактические границы земельного участка, существовавшие на местности 15 и более лет, не учитывал границы участков, находящихся в частной собственности, существующие на местности и закреплённые с помощью объектов искусственного и природного происхождения. На кадастровый учет было предоставлено межевое дело с недостоверными сведениями об объекте недвижимости. В силу чего кадастровый учет земельного участка с КН <номер скрыт> является недействительным, соответствующие сведения подлежит исключению из ЕГРН.

Разрешая требования Дмитриевой Т.А., Симаковой О.В. об установлении границ земельных участков, суд исходит из следующего.

С 01 июля 2022г. порядок уточнения местоположения границ земельных участков регулируется частью 1.1 статьи 43 Федерального закона №218-ФЗ, согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Из анализа приведенной нормы закона следует, что при уточнении границ земельных участков их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, и только при отсутствии таких документов – исходя из фактических границ земельных участков, существующих на местности пятнадцать лет и более.

Межевые планы, подготовленные кадастровым инженером <С> 18.10.2022 года в связи с уточнением местоположения границ земельных участков с КН <номер скрыт> и с КН <номер скрыт> требованиям статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ отвечает. Местоположение границ участка определено исходя из фактически существующих на местности границ, закрепленных с помощью объектов природного и искусственного происхождения.

Площадь участка с КН <номер скрыт> не изменилась, составляет 696 кв.м, соответствует и правоустанавливающим документам и сведениям ЕГРН.

Площадь участка с КН <номер скрыт> увеличилась и составила 1 066 кв.м, что превышает площадь участка по правоустанавливающим документам на 166 кв.м, а по сведениям ЕГРН – на 568 кв.м.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что увеличение площади участка с КН <номер скрыт> с 900 кв.м до 1 066 кв.м связано с включением в границы участка части площади самого жилого дома. Из чертежа границ участка, являющегося приложением к свидетельству о праве собственности от <дата скрыта>, усматривается, что в площадь участка в 900 кв.м участок, непосредственно занятый домом <номер скрыт> по <адрес скрыт> включен не был (л.д.100-102).

Удовлетворяя требования истцов об установлении границ земельных участков в испрашиваемых координатах, суд принимает во внимание, что границы участков истцов согласованы со смежными землепользователями, в том числе УМС Администрации города, споров по границам участков не имеется (л.д.24, 41, об.сторона). Общая площадь участков соответствует площади участка, сформированного органом местного самоуправления для обслуживания жилого дома, следовательно, неправомерное увеличение площади отсутствует.

В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дмитриевой Тамары Анатольевны, <дата скрыта> года рождения, паспорт <данные изъяты>, Симаковой Ольги Викторовны, <дата скрыта> года рождения, паспорт <данные изъяты>., к Администрации городского округа города Переславль-Залесский, <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 1 762 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания 2-ух квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес скрыт>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 1 066 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес скрыт> координатах межевого плана, выполненного кадастровым инженером <С> 18.10.2022г. (приложение <номер скрыт> к решению суда).

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 696 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес скрыт> координатах межевого плана, выполненного кадастровым инженером <С> 18.10.2022г. (приложение <номер скрыт> к решению суда).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.

Судья                                 Охапкина О.Ю.