Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2022 от 01.08.2022

Мировой судья Шишкина Е.В. УИД: 44MS0027-01-2022-000963-87

дело № 12-41/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ивантеевка                             25 августа 2022 года

Судья Ивантеевского городского суда Московской области Гуркин С.Н., рассмотрев жалобу Борисова Евгения Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ярославской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи 60 судебного участка Ивантеевского судебного района Московской области Шишкиной Е.В. от 30 июня 2022 года,

У С Т А Н О В И Л:

Борисов Е.Ю. постановлением мирового судьи 60 судебного участка Ивантеевского судебного района Московской области Шишкиной Е.В. от 30 июня 2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год.

Не согласившись с данным постановлением, Борисов Е.Ю. в установленный законом срок подал жалобу, в которой с постановлением не согласен, так как на момент составления протокола об административном правонарушении он считается не подвергавшимся административному наказанию, так как сумма штрафа в размере 2500 рублей была оплачена в 20-дневный срок. При этом суд безосновательно делает вывод о том, что штраф от 15.10.2020 не был оплачен в полном объеме. При таких обстоятельствах, совершенное заявителем административное правонарушение необходимо переквалифицировать по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. Также просит учесть, что работа водителем является его единственным источником дохода. Постановление мирового судьи просит изменить, переквалифицировать его действия на ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании Борисов Е.Ю. доводы жалобы поддержал, дал объяснения по делу, в которых указал, что он знал о том, что в октябре 2020 года его привлекли к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. Учитывая, что была пандемия, суды были закрыты, дело рассматривали в его отсутствие и копию постановления мирового судьи от 15.10.2020 он получил только 27 ноября 2020 года. В канцелярии мирового судьи его заверили, что он имеет право на оплату штрафа в половинном размере, что он и сделал в тот же день, оплатив штраф в размере 2500 рублей. В апреле 2022 года его вновь остановили за нарушение – выезд на полосу встречного движения, и составили протокол по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, который у него и имеется. Так как в судебное заседание 30 июня 2022 года он не приходил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, то узнал, о том, что его привлекли к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, когда получил копию постановления. Просил переквалифицировать его действия на ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении 44 ВВ №552803 от 13.04.2022, из которого следует, что 13.04.2022 в 12 часов 05 мин. на ФАД Р 243 266 км + 500 м, водитель Борисов Е.Ю. управляя транспортным средством «Луидор», государственный регистрационный знак №, в нарушении требований п.1.3 ПДД РФ, при выполнении маневра обгона движущегося в попутном направлении транспортного средства, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения через сплошную линию разметки 1.1 ПДД РФ, чем самым совершил повторное в течение года административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

В деле также имеется: рапорт л-та полиции ИДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России ФИО4, из которого следует, что 13.04.2022 в 12 часов 05 мин. ФАД Р 243 266 км + 500 м, им был составлен административный материал на Борисова Е.Ю., который управляя транспортным средством «Луидор», государственный регистрационный знак №, при совершении обгона движущегося транспортного средства, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения в зоне действия дорожного знака 3.20 (обгон запрещен), также обгон был совершен на мосту, чем нарушил п.1.3 ППД РФ, через сплошную линию разметки 1.1 ПДД РФ, чем самым совершил повторное в течение года административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. В виду отсутствия технической возможности проверить Борисова Е.Ю. своевременно не удалось, с его слов ранее за подобное правонарушение не привлекался. Впоследствии при проверке по базам ФИСС ГИБДД было установлено, что Борисов Е.Ю. ранее привлекался по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, штраф был уплачен частично, в связи с чем, в протокол были внесены изменения.

Выслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, изучив административный материал, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Мировой судья пришла к выводу о виновности Борисова Е.Ю. в совершении указанного административного правонарушения, исходя из исследованных материалов дела. В частности, из протокола по делу об административном правонарушении 44 ВВ № 552803 от 13.04.2022, усматривается, что он 13.04.2022 в 12 часов 05 мин. на ФАД Р 243 266 км + 500 м, водитель Борисов Е.Ю. управляя транспортным средством «Луидор», государственный регистрационный знак №, в нарушении требований п.1.3 ПДД РФ, при выполнении маневра обгона движущегося в попутном направлении транспортного средства, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения через сплошную линию разметки 1.1 ПДД РФ, чем самым совершил повторное в течение года административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Как указано в данном протоколе Борисов Е.Ю. с ним ознакомлен, возражений не представил, копию получил.

Вместе с тем, из копии протокола, полученной Борисовым Е.Ю., которая была обозрена в судебном заседании следует, что в нем отсутствует фраза «совершив повторное административное правонарушение» и указано, что он совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Из анализа представленных материалов можно сделать вывод о том, что неоговоренные изменения в протоколе в виде дописки фразы «совершив повторное административное правонарушение» и зачеркивание цифры «4» с указанием части 5 произведены работниками ГИБДД уже после того, как протокол был составлен и вручен под роспись Борисову Е.Ю.

В административном материале имеется сопроводительное письмо от 19.05.2022 о направлении копии протокола по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ Борисову Е.Ю., однако каких-либо объективных сведений о том, что «исправленный» протокол действительно направлялся Борисову Е.Ю. в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 5 ст.12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что Борисов Е.Ю. с учетом антиковидных мер, применяемых на территории Московской области в 2020 году, был лишен возможности своевременно уплатить штраф в половинном размере за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, поэтому суд приходит к выводу, что уплата штрафа 27.11.2020 может быть признана как уплата штрафа в сроки, установленные ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

    Суд также считает, что изменения в протокол 44 ВВ №552803 от 13.04.2022 внесены с нарушением действующего законодательства.

    В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

После получения дополнительных сведений о ранее совершенных Борисовым Е.Ю. административных правонарушений в протокол об административном правонарушении 44 ВВ №552803 от 13.04.2022 были внесены изменения в части переквалификации содеянного.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, какие изменения были внесены, каким должностным лицом и когда эти изменения были внесены. Также отсутствует информация о получении Борисовым Е.Ю. копии протокола с внесенными в него изменениями.

Вместе с тем, допущенные по данному делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, суд признает не существенными, но повлиявшими на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также на законность принятых по делу решений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, суд считает возможным постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 60 судебного участка Ивантеевского судебного района Московской области Шишкиной Е.В. от 30 июня 2022 года в отношении Борисова Е.Ю. изменить.

Борисова Е.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 60 судебного участка Ивантеевского судебного района Московской области Шишкиной Е.В. от 30 июня 2022 года в отношении Борисова Е.Ю. изменить. Жалобу Борисова Е.Ю. – удовлеторить.

    Борисова Евгения Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, уплату которого произвести в течение 60 дней на расчетный счет: УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области), Отделение Кострома Банка России р/с 40102810945370000034, БИК 013469126, КПП 440101001, ИНН 4401005116, ОКТМО 34714000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810444221310000710, штраф за административное правонарушение, наложенный Ивантеевским городским судом Московской области.

    Также суд разъясняет, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Решение вступило в законную силу 25 августа 2022 года и может быть обжаловано в Первый Кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

СУДЬЯ: С.Н. ГУРКИН