Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-371/2023 от 14.12.2023

№ 5-371/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(о передаче административного дела по подведомственности)

15 декабря 2023г. г.Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Сотникова Е.В., ознакомившись с делом об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Александровой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. УУП ОП № УМВД России по <адрес> С.К.Л. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Александровой А.А.

ДД.ММ.ГГГГ. УУП ОП № УМВД России по <адрес> С.К.Л. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Александровой А.А. о привлечении к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ и определением начальника ОП № УМВД России по <адрес> Е.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. материал об административном правонарушении направлен для рассмотрения в Шахтинский городской суд Ростовской области.

ДД.ММ.ГГГГ. материал поступил в Шахтинский городской суд.

В силу п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23. КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу ч.4 ст.28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, Верховный Суд Российской Федерации в абз.3 пп. «а» п.3 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведение экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях лишь в том случае, если по делу проводилось административное расследование (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В подп. "а" п.3 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено следующее: установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Александровой А.А.

Все процессуальные действия были осуществлены сотрудником ОП № УМВД России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. проведено судебно-медицинское освидетельствование П.Е.А.., о чем составлен акт №.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, как следует из материалов дела об административном правонарушении, фактически административное расследование не проводилось.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Александровой А.А. подлежит рассмотрению мировым судьей.

Руководствуясь ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Александровой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения направить по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес>.

Судья          Е.В. Сотникова