Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3205/2024 от 11.03.2024

№ 2-3205/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 17 апреля 2024 года

    Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Чепрасовой А.Ю.,

    с участием: представителя истца Семенова А.В., ответчика Ивановой В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» к Ивановой В.А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «ОГПУ» обратилось в Красногвардейский районный суд Оренбургской области суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что 30 апреля 2019 года между МБОУ «Красногвардейская гимназия» и Ивановой В.А. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Иванова В.А. в пределах целевой квоты поступила на обучение с 1 сентября 2019 года в ФГБОУ ВО «ОГПУ» по направлению подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки), профили Безопасность жизнедеятельности и Физическая культура. Вместе с тем, Иванова В.А. образование так и не получила, приказом ректора Университета №19-СО от 16 февраля 202 года отчислена с 16 февраля 2023 года в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. При этом, документов, подтверждающих наличие уважительных причин по невыполнению учебного плана, либо соглашения о расторжении договора в университет и МБОУ «Красногвардейская гимназия», являющейся заказчиком по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 30 апреля 2019 года, Иванова В.А. не представила.

Согласно расчету истца штраф за неисполнение условий договора о целевом обучении составил 396 217 руб.

ФГБОУ ВО «ОГПУ» просило суд взыскать с ответчика в свою пользу штраф в размере 396 217 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины размере 7 187 руб.

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 9 февраля 2024 года гражданское дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения по существу.

Определением суда от 18 марта 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ "Красногвардейская гимназия" Красногвардейского района Оренбургской области.

Представитель третьего лица МБОУ "Красногвардейская гимназия" Красногвардейского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Семенов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчик Иванова В.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, указав, что учебу ей пришлось бросить по причине тяжелого материального положения и необходимостью заработка денежных средств. Вместе с тем, просила снизить сумму штрафа на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 30 апреля 2019 года между МБОУ «Красногвардейская гимназия» (заказчик) и Ивановой В.А. (гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно разделу I договора о целевом обучении Иванова В.А. взяла на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенным разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить меры поддержки: обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Разделом II названного договора установлено, что Иванова В.А. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование профессии (профессий), специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки: 44.03.05, Педагогическое образование, (с двумя профилями подготовки); форма обучения: очная; на базе среднего общего образования; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «ОГПУ»; направленность (профиль) образовательной программы: Безопасность жизнедеятельности и Физическая культура, и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно разделу V договора, гражданин обязан в том числе в месячный срок после поступления на обучение по образовательной программе информировать в письменной форме заказчика о поступлении на обучение; освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора.

Приказом ФГБОУ ВО «ОГПУ» №... от 29 июля 2019 года Иванова В.А. зачислена на первый курс очной формы обучения абитуриентов, поступающих в пределах целевой квоты по направлению подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки), профили Безопасность жизнедеятельности и Физическая культура.

Приказом ФГБОУ ВО «ОГПУ» №... от 16 февраля 2023 года Иванова В.А. отчислена из образовательного учреждения с 4 курса, группы ОБ-БЖФК-41 направления подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки), профили Безопасность жизнедеятельности и Физическая культура (бюджетная основа) с 16 февраля 2023 года в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно п.п. 1, 3 раздела VI договора о целевом обучении, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии ст. ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ». Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок в течение трех месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27 ноября 2013 года №1076».

Пунктом 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (п. 1).

В соответствии со ст. 71. 1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (пп. 2 п.1)

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (п. 2)

Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются Правительством РФ - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пп.1 п. 3).

Согласно ч. 6 ст. 56 указанного Федерального закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года №302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года №1076" (действовавшего до 1 января 2021 года), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством РФ, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно п. 58 вышеуказанного постановления Правительства от 13 октября 2020 г. № 1681, применяемого к указанным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 года №1681, содержит аналогичные требования по условиям выплаты штрафа гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности. Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2002 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 июля 2002 года, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года "Об образовании" (в редакции от 13 января 1996 года с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 22 августа 1996 года "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и гл. 39 Гражданского кодекса РФ "Возмездное оказание услуг". Выражая согласие на зачисление в образовательное учреждение в рамках квоты целевого приема, гражданин вступает в договорные правоотношения с образовательной организацией.

Иванова В.А. заключая договор о целевом обучении и поступая в учреждение высшего образования, приняла на себя обязательство по выплате штрафа, за неисполнение обязательств по трудоустройству в согласованное учреждение, которое в силу принципа недопустимости одностороннего отказа от его исполнения, должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Поскольку судом установлено, что ответчик обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены, она отчислена за академическую неуспеваемость, основания для освобождения от уплаты штрафа отсутствуют, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Согласно представленного в материалы дела расчета, сумма расходов, осуществленных в связи с обучением Ивановой В.А. по договору целевого обучения (штраф) составила 396 217 руб.

Ответчиком в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ иного расчета не представлено.

Проверив расчет, представленный истцом, суд полагает его верным, поскольку он исключает учет каникулярного времени и выходных дней в учете стоимости обучения и рассчитан, исходя из базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, утвержденных Минобрнауки России. При этом суд учитывает, что срок обучения определяется на основании даты зачисления гражданина на целевое обучение и даты отчисления гражданина, указанных в приказах о зачислении и об отчислении обучающегося из образовательной организации, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, и не зависит от фактического посещения гражданином занятий в указанный период.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года №263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации.

В п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ).

Из смысла вышеуказанного следует, что степень соразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из обстоятельств конкретного дела.

Учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, суд, принимая во внимание длительность и последствия нарушения обязательства, требования разумности и справедливости, приходит к выводу о снижении размера штрафа до 180 000 руб., что обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Уменьшение судом размера неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ не влияет на размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением").

Согласно платежному поручению N от 24 ноября 2023 года истцом уплачена государственная пошлина в размере 7 187 руб. При таких обстоятельствах требование истца о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» к Ивановой В.А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении удовлетворить частично.

Взыскать с Ивановой В.А. (паспорт серии ...) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» (...) штраф за неисполнение обязательств по договору целевого обучения от 30 апреля 2019 года в размере 180000 руб.

Взыскать с Ивановой В.А. (паспорт серии ...) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» (ОГРН 1025601032544) расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 187 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 8 мая 2024 года.