Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-2325/2017 от 04.07.2017

Срок предъявления к исполнению – 2 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми,

г. Сыктывкар, ул. Пушкина, 20

Дело № 5-2325/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» июля 2017 года г. Сыктывкар

    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Прайм-Клининг», ...,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 23 июня 2017 года дело об административном правонарушении, совершенным ООО «Прайм-Клининг», передано на рассмотрение Сыктывкарского городского суда РК.

Выслушав объяснения законного представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно протокола № 1470 от 23 июня 2017 года об административном правонарушении ООО «Прайм-Клининг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

23.06.2017 в 15.20 час. на основании поступившего уведомления о заключении трудового договора установлено, что ООО «Прайм-Клининг» уведомило 23.06.2017 отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару о заключении трудового договора от ** ** ** с гражданином Республики ... К.Д., тем самым не выполнив обязательство по уведомлению отдела по вопросам миграции в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, нарушив требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Приказа ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из письменных объяснений генерального директора ООО «Прайм-Клининг» ... Н.В. следует, что 22.06.2017 отдел по вопросам миграции не работал, в связи с чем уведомление подал 23.06.2017.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом ФМС РФ от 28.06.2010 года N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены «Порядок заполнения ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста", "Порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина", "Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года".

Как следует из положений "Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года", работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Уведомление представляется уведомителем либо его законным представителем непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения или направляется почтовым отправлением в указанные органы через организацию федеральной почтовой связи в соответствии с настоящим Порядком.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Вина ООО «Прайм-Клининг» подтверждается материалами дела, в т.ч. протоколом об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, уведомление ООО «Прайм-Клининг» о заключении трудового договора с иностранным гражданином, подано в отдел по вопросам миграции 23 июня 2017 года, с пропуском одного дня срока для такого уведомления, установленного законом. Из объяснений руководителя следует, что 22 июня 2017 года отдел по вопросам миграции не работал.

Таким образом, с учетом изложенного, суд считает, что в действиях ООО «Прайм-Клининг» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем, с учетом наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером впервые совершенного правонарушения, относимости виновного к субъектам малого (среднего) предпринимательства, отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам растительного и животного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, отсутствии имущественного вреда, считает необходимым применительно к статье 4.1.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7,29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Прайм-Клининг», ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток с момента вручения его копии.

Судья