Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-122/2022 от 25.01.2022

Судья Литвинов Я.В.

Дело № 7-265/2022 / 12-122/2022 (№ 5-5/2022)

УИД 59RS0003-01-2021-005524-15

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 17 февраля 2022 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Замятина Александра Васильевича на постановление судьи Кировского районного суда г. Перми от 10 января 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Перми от 10 января 2022 г. Замятин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Замятин А.В. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения, указывая на то, что в момент его остановки он не оказывал услуги по перевозке пассажиров.

В судебном заседании Замятин А.В. извещенный надлежаще, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14 марта 2020 г. № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15 марта 2020 г.

В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» издан Указ Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 г. № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13 ноября 2021 г. в 11 часов 48 минут в районе дома № 10 по ул. Светлогорская г. Перми Замятин А.В. управлял легковым такси HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак **, осуществлял перевозку пассажира, не использовал средства индивидуальной защиты (маску, перчатки), чем нарушил пункт 7.2 Указ Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 г. № 121.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 13 ноября 2021 г., которым зафиксировано событие административного правонарушения; фотоматериалом, из которого видно, что автомобиль используется в качестве такси (UBER), водитель находится без маски, а на переднем сидении находится пассажир; объяснениями Замятина А.В. содержащимися в протоколе о том, что 13 ноября 2021 г. управлял легковым такси без маски, так как забыл надеть, иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Выводы судьи районного суда о наличии в деянии Замятина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются правильными. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Замятина А.В., в совершении правонарушения, а его действиям дана верная юридическая оценка по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Неустранимых сомнений в его виновности в совершении правонарушения материалы дела не содержат.

Пунктом 7.2 Указ Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 г. № 121 (в редакции, действовавшей по состоянию на 13 ноября 2021 г.) физические лица, находящиеся на территории Пермского края обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

Материалами дела подтверждается факт нахождения Замятина А.В. 13 ноября 2021 г., в период введенного в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в легковом такси HYUNDAI SOLARIS, государственный регистрационный знак ** без средств индивидуальной защиты, чем нарушен пункт 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 г. № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае». При этом, постановлением судьи Кировского районного суда г. Перми от 08 сентября 2021 г. Замятин А.В. привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 15 октября 2021 г.

Приводимые в жалобе доводы выводы о виновности Замятина А.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают. Каких-либо существенных либо неустранимых противоречий, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Замятина А.В. в совершении административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы о том, что в момент остановки Замятин А.В. не оказывал услуги по перевозке пассажиров опровергаются представленными в дело доказательствами, в частности объяснениями, данными Замятиным А.В. в протоколе об административном правонарушении, о том, что он управлял легковым такси без маски и забыл ее надеть, при этом имеющимися фотоматериалами подтверждается присутствие пассажира на переднем сиденье в момент остановки автомобиля. Таким образом, совокупность представленных доказательств с очевидностью подтверждает оказание Замятиным А.В. в момент остановки автомобиля услуг по перевозке пассажира легковым такси в отсутствие средств индивидуальной защиты.

Административное наказание назначено Замятину А.В. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ для физических лиц, отвечает принципам соразмерности и справедливости. В настоящем случае, учитывая, что Указ Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 г. № 121, положения которого нарушены, издан во избежание угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае, при том, что нарушения допущены при оказании услуг населению (неограниченному кругу лиц), выражаются в несоблюдении мер, направленных на предотвращение угрозы распространения заболеваемости новой коронавирусной инфекцией «COVID-19», что не исключает возможность распространения опасного для окружающих заболевания, основания для назначения наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ отсутствуют. Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью Замятина А.В., его имущественным положением (какие-либо доказательства такового не представлены) не установлены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Замятина А.В. допущено не было.

При таком положении оснований для отмены, изменения постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Перми от 10 января 2022 г. оставить без изменения, жалобу Замятина Александра Васильевича - без удовлетворения.

Судья - (подпись)