Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4045/2022 ~ М-515/2022 от 24.01.2022

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи     Вишневецкой О.М.,

при секретаре              Шипиловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Иванова А. В. к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с исковыми заявлениями к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности на земельный участок №, площадью 2 100 м?, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> порядке приватизации (далее по тексту – спорный земельный участок), указывая, что является пользователем земельного участка, предоставленного ему как члену СНТ «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя», имеет право на передачу ему спорного земельного участка в собственность, т.к. СНТ «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя» создано до вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях». <данные изъяты>. истец обратился в СПб ГКУ Имущество Санкт-Петербурга с заявлением, в которых просили осуществить необходимые действия по постановке на кадастровый учет занимаемого земельного участка и подготовить документы для оформления земельного участка в собственность /л.д.28/ Письмом от <данные изъяты>. в удовлетворении требований было отказано, с чем истец не согласен, считает отказ незаконным и необоснованным, нарушающим законное право на приватизацию занимаемого земельного участка /л.д.29-30/

    В судебное заседание явился представитель истца, на заявленных требованиях настаивал.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом /л.д.158/.

Представитель третьего лица Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга представил отзыв /л.д. 141-142/, в котором иск полагает не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что спорный земельный участок не предназначен для ведения садоводства, находится в территориальной зоне ТР2 (зона зелёных насаждений), градостроительный регламент которой не предусматривает использование земельных участков с разрешённым видом (для ведения садоводства) или (для ведения огородничества) не предусмотрено. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной магистралью 1, береговой линией <адрес>, границей базисного квартала <данные изъяты>, <адрес>, проектируемой магистралью 3, проектируемой магистралью 2, береговой линией <адрес>, в <адрес>. Спорный земельный участок находится вблизи солодовенного завода.

Представители третьего лица СНТ "Лесопромышленный комбинат Ленметростроя"/л.д.139/, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, <адрес> СПб и Управление Росреестра по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке п.2.1 ст. 113 ГПК РФ.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о слушании дела.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что истцу был предоставлен в пользование земельный участок №, площадью 2 100 кв.м. в садоводческом некоммерческом товариществе «Лесопромышленный Комбинат «Ленметростроя». Это подтверждается заключением правления СНТ «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя» от <данные изъяты>., а также членской книжкой садовода /л.д. 15, 25-26/. Данный участок расположен в границах земельного участка СНТ «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя» по адресу: <адрес>, Усть-Славянка, Заводская улица, <адрес>. Вышеуказанное СНТ образовано ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 61/.

Спорный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного данному СНТ по адресу: Санкт-Петербург, Усть-Славянка, Заводская ул., <адрес>, на основании договора аренды земельного участка №-<данные изъяты>. /л.д. 34-35/.

В ФГБУ "ФКП Росреестра" сведения об объекте недвижимости по указанному адресу отсутствуют.

<данные изъяты>. Иванов А.В. обратился в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с заявлением на выполнение необходимых действия по постановке на кадастровый учет занимаемого земельного участка и подготовке документов для оформления земельного участка в собственность в порядке приватизации, предоставив паспорт, документы, подтверждающие членство в СНТ, и схему расположения спорного земельного участка /л.д. 28/.

Ответом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от <данные изъяты>. в удовлетворении данного заявления истца отказано по тем основаниям, что представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям законодательства, а заключение правления СНТ «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя» от ДД.ММ.ГГГГ и копия членской книжки садовода не являются документами. Устанавливающими распределение земельных участков в «СНТ ЛПК «Ленметростроя» между гражданами – членами данной некоммерческой организации. По договорам аренды земельного участка с СНТ «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя» от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты>, земельный участок территории садоводства был предоставлен с условием осуществления закрепления границ земельного участка в натуре с последующим составлением плана участка и обозначением на нем границ участка поворотными точками. Работы по выполнению правоустанавливающих документов на территорию садоводства в соответствии с действующим законодательством не были выполнены. В отношении территории, в границах которой расположено СНТ, постановлением Правительства СПб от ДД.ММ.ГГГГ утверждён проект планировки с проектом межевания территории.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пункт 2.7 ст.3 Вводного закона №137-ФЗ, в редакции, действующей с 09.03.2015г., предусматривал, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу вышеуказанных норм для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Закона о регистрации Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно пункту 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях, в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по состоянию на день обращения истца с заявлением к ответчику, предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Решением исполкома Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГг. № Исполкому Невского райсовета разрешено оформление договоров на временное землепользование в отношении ранее занятой предприятиями и организациями, в т.ч. 6-ому Деревообрабатывающему заводу Ленметростроя на <адрес>, для садоводческих товариществ земли согласно приложению с условием освобождения в случае отвода указанных земель для государственных и общественных надобностей без компенсации стоимости строений и насаждений /л.д. 32, 61-62/.

Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав садоводческого товарищества Лесопромышленного комбината Ленметростроя, принятый общим собранием ДД.ММ.ГГГГ (протокол N 4) /л.д. 31/.

ДД.ММ.ГГГГ инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес> Санкт-Петербурга осуществила постановку СНТ «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя» на налоговый учет.

На основании письма председателя садоводства от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и садоводством «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя», комиссия по распоряжению объектами недвижимости Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга приняла решение (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым администрация <адрес> издала распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении аренды земельного участка садоводческому товариществу «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя» /л.д. 65/. В соответствии с указанным распоряжением аренда земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., соответствующей площади индивидуальных земельных участков членов садоводства «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя» по инвентарным планам, составленным в октябре <данные изъяты> года, продлена на один год.

На основании названного выше распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (арендодатель) и садоводством (арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Усть-Славянка, <адрес>. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора предусмотрена передача участка арендодателю по истечении срока действия договора (ДД.ММ.ГГГГ) в состоянии и качестве не хуже первоначального. Разделом 6 данного договора предусмотрено продление договора на неопределенный срок, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не предупредит другую о его прекращении.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон о садоводческих объединениях.

В дальнейшем на основании решения комиссии по распоряжению объектами недвижимости Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) территориальным управлением Невского административного района <адрес> было издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ "О продлении договора аренды земельного участка садоводческому товариществу "Лесопромышленный комбинат Ленметростроя», в соответствии с которым аренда земельного участка площадью 121070 кв.м. продлена сроком на один год.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГг. КУГИ Санкт-Петербурга и садоводством «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя» ДД.ММ.ГГГГг. был заключен договор аренды названного земельного участка с установлением срока действия договора до ДД.ММ.ГГГГг., пунктом 6.1 предусмотрено продление договора на неопределенный срок, если ни одна из сторон не уведомит другую о прекращении договора. Дополнительным соглашением к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ устанавливалась величина квартальной арендной платы за арендуемый СНТ «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя» участок.

Из установленных судом фактических обстоятельств дела следует, что данный договор с учетом приведенных выше положений был продлен сторонами на неопределенный срок, государственная регистрация прекращения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ, как это следует из содержания ответа заместителя председателя Комитета по землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ. Основания регистрации прекращения договора аренды не указаны.

На момент рассмотрения спора СНТ «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя» является действующим, пользование ранее предоставленным земельным участком сохраняется.

Как разъяснено Верховным Судом РФ по делу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дела по аналогичному спору, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Законом о садоводческих объединениях в его первоначальной редакции предусматривалось, что граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки (пункт 3 статьи 28).

При этом пункт 1 статьи 28 данного закона в его первоначальной редакции устанавливал право садоводов, огородников, дачников, а также их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на приватизацию земельных участков, полученных из государственных и муниципальных земель, в том числе полученных на праве аренды или срочного пользования, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в собственность.

Последующие редакции статьи 28 Закона о садоводческих объединениях не содержали указания на отмену или прекращение ранее возникших прав на индивидуальную приватизацию садовых участков и не ставили их в зависимость от основания предоставления земельного участка.

Пункт 4 статьи 28 данного закона не требовал обязательного утверждения органом местного самоуправления проекта застройки территории садоводческого объединения и издания акта об утверждении его границ.

Бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок, не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность. При этом, отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание в ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" отсутствует.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

Защита гражданских прав должна осуществляться соответственно способами, установленными гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

Доводы третьего лица об отсутствии кадастрового учета спорного земельного участка и утверждения Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № Проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной магистралью 1, береговой линией <адрес>, границей базисного квартала <данные изъяты>, <адрес>, проектируемой магистралью 3, проектируемой магистралью 2, береговой линией <адрес>, в <адрес>, не могут быть приняты судом во внимание, как не имеющие правового значения по настоящему делу.

Ссылка КГА на Постановление Правительства СПб от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельна, т.к. решением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оно признано недействительным в части распространения своего действия на земельные участки членов СНТ «ЛПК Ленметрострой». Решение и обстоятельства, установленные судом при рассмотрении спора имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, т.к. спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ. Так, Санкт-Петербургским судом установлено, что проект планировки и межевания территории квартала 7231В включает в себя, помимо прочего, земельный участок по адресу: <адрес>, Заводская ул., <адрес>, ранее предоставленный СНТ, следовательно, территория СНТ, как существующего элемента планировочной структуры, должна отображаться на чертеже планировки территории... Вместе с тем, на чертежах проекта планировки и межевания территории не содержатся границы территории садоводства и границы изменяемых земельных участков, в отношении которых за административными истцами признано право на приватизацию…

Доводы третьего лица, направленные на оспаривание права истца на приватизацию земельного участка, в т.ч. по причине, что размещение садоводства не входит в перечень основных или условно разрешенных видов использования территории, на которой находится земельный участок истца, не могут быть приняты судом во внимание, как необоснованные.

Положения Вводного закона №137-ФЗ говорят о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, а не о его предназначении для ведения садоводства. Кроме того, само понятие «Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга» появилось в федеральном законодательстве после принятия Градостроительного кодекса, который вступил в силу <данные изъяты>., т.е. после предоставления земельного участка СНТ. Постановление Правительства Санкт-Петербурга, которым утверждены Правила землепользования принято <данные изъяты>.

Доводы представителей ответчика о возможности установления санитарно-защитной зоны для рядом расположенного ООО «Балтийская Солодовенная Компания», по адресу: Санкт-Петербург, Усть-Славянка, Заводская ул. д. <данные изъяты>, отклоняются судом по следующим основаниям.

Согласно сообщению Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» расчетная санитарно-защитная зона для ООО «Балтийская Солодовенная Компания» (ранее ЗАО «Невский Берег»), согласно санитарно-эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты> - защитная зона не установлена.

На представленных представителем КГА СПб картах территории СНТ «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя» с указанием границ санитарно-защитной зоны, установленной для ООО «Балтийская Солодовенная Компания», указано, что данные границы указаны на основании проекта обоснования расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны для ЗАО «Невский Берег», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Усть-Славянка, Заводская ул., <адрес>, выполненного ООО «НПП СКИН», при этом спорный земельный участок № в границы этой зоны не входит.

Согласно размещенного в открытом доступе в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адресу: http://fp.crc.ru, санитарно-эпидемиологического заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, проект обоснования расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны для ЗАО «Невский Берег», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Усть-Славянка, Заводская ул. д. 32 <адрес>, выполненный ООО «НПП СКИН», не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В силу части 1 статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Среди ограничений прав на землю в пункте 1 части 2 статьи 56 ЗК РФ указаны особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда (часть 3 статьи 56 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования.

В силу пункта 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Согласно пункту 2.10. СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном данными правилами.

На основании пункта 4.2. СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

В силу названных норм основанием для ограничения прав на землю является Постановление Главного государственного санитарного врача РФ об установлении санитарно-защитной зоны и акты исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, ограничивающие право на передачу земли в собственность, однако ответчиком и КГА СПб такие документы суду не представлены.

Согласно ст. 56 ч.ч. 6, 7 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

При таких обстоятельствах доводы представителей ответчика и КГА СПб о возможности установления 300-метровой защитной зоны для ООО «Балтийская Солодовенная Компания», не могут служить основанием для ограничения права истца на приватизацию спорных участков.

Оценив в совокупности представленные суду письменные доказательства и принимая во внимание, что СНТ «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя» образовано до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом, суд приходит к выводу, что у исполнительного органа имелись все предусмотренные законом основания для совершения действий, необходимых для оформления права истца на безвозмездную передачу в собственность спорного земельного участка.

При этом суд учитывает, что Закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании права собственности спорный земельный участок в порядке приватизации подлежат удовлетворению, как обоснованные.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному малым государственным предприятием «<данные изъяты> <адрес>, по результатам технической инвентаризации земельных участков товарищества, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Усть-Славянка, <адрес>, фактическая площадь земельного участка товарищества определена в <данные изъяты> кв.м.

Согласно данным межевого плана /л.д. 39-41/, подготовленного ООО «НПП СКИН», фактическая площадь спорного земельного участка – 2100 кв.м., участок находится в черте <адрес> и имеет следующие координаты:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Основанием для осуществления кадастрового учета земельного участка является межевой план, форма и состав сведений которого, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка установлены приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке.

Принимая во внимание, что участок находится на территории Санкт-Петербурга и предоставлен для целей садоводства, решение по настоящему делу является основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет с указанием категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, после чего, право собственности истца на спорный участок подлежит регистрации в <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ивановым А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> ТП № ОУМС России по Санкт-Петербургу и Ленобласти в <адрес>е <данные изъяты>., зарегистрированным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 2100м?, расположенный на территории СНТ «Лесопромышленный комбинат Ленметростроя», по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Рыбацкое, территория Усть-Славянка, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ:

Решение изготовлено <данные изъяты>.